外交原本就是利益交換的場域,
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,加上「弱國無外交」,
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,台灣身處強大鄰國的陰影之下,
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,某種程度必須以金錢、資源換取國際支持與邦誼,
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,但「金援外交」不是「凱子外交」,
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,絕非把錢送出去就完事。
我捐助友邦吉里巴斯一百七十萬澳幣購置平底運輸船、改善偏遠離島交通,原該是好事一樁,但七月就該到位的船隻卻至今不見蹤影。直到當地媒體上周揭發「詐騙」情事,我方才急急忙忙質問當局,但對方僅雙手一攤表示錢被偷了,他們也「無能為力」。
外交部的說法是我方捐款早已到位,此為吉國「內部管控問題」,言下之意是問題不在我,將責任推得一乾二淨。雖然對比過去動輒數十億捐款,這筆援外款項合台幣僅約四千五百萬,金額不大,但仍是人民血汗錢,絕不該輕率對待。
此計畫雖由吉國當局提出,我方也確認已將款項交至對方手上,但我駐地大使館理應持續追蹤、確保合理進度,當期限將至船隻卻毫無蹤影時就該有所警覺,怎會等到事隔近三個月、看到媒體報導才大夢初醒?
而事發之後,若非媒體披露,外交部一貫裝傻到底、誓死保密,每次赴立法院報告援外計畫時,總是擦脂抹粉、美化現實,國人的辛苦納稅錢就如同丟入茫茫大海。
馬總統曾公開表示援外「避免不了」,但若要貫徹「目的正當、過程合法、執行有效」的援外三原則,必須要有勇氣、能承受壓力並堅持大是大非,否則將難以立足。
以此原則檢視外交部作為,此次我國捐助吉里巴斯雖目的正當、過程合法,但是執行是否有效?,