馬英九總統指出，
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，「兩岸關係不是國與國關係，
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，而是一種特殊的關係」，
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，兩岸之間當然也沒有國際法上的承認問題，
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，但政府用類似國際法法則解決爭端。
馬總統昨天出席「二○一三世界國際法學會亞太論壇」開幕式，
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，本屆論壇主題是「國際法與爭端解決：亞太地區的挑戰」。馬總統致詞時與各國訪賓分享他上任後如何以和平方式處理兩岸關係。
馬總統指出，一九四九年國共內戰告一段落，中共控制了中國大陸，中華民國政府撤退到台灣，兩岸開始六十四年的隔海分治。雖然中共自稱已推翻中華民國政府，成立「中華人民共和國政府」；但是，中華民國政府並未消失，仍然有效統治台澎金馬。
馬總統說，中華民國憲法於一九四七年制定施行，當時中國尚未分裂，這部憲法當然是一部「一個中國」的憲法。而中國大陸仍是我國憲法中所指的「固有疆域」，我國政府也不可能在兩岸隔海分治後，承認在我國大陸領土上，另有一個國家的存在。
馬總統認為，「兩岸關係不是國與國關係，而是一種特殊的關係」，兩岸之間當然也沒有國際法上的承認問題。中共自一九四九年統治中國大陸迄今已有六十四年，此一客觀事實，「我們不能、也不必否認」。中共是實際統治中國大陸的統治當局，倘雙方仍相互否認統治權，兩岸將如何進行交流？因此，他提出「主權互不承認，治權互不否認」的主張。
總統進一步說明，上述概念也曾見於一九七二年東西德簽訂的「基礎關係條約」。兩德間不用「主權」而用「統治高權」的字眼，因此區隔出主權及統治權概念。
馬總統說，「主權互不承認，治權互不否認」的主張，既符合中華民國憲法，也符合在憲法架構下，維持「不統、不獨、不武」台海現狀的理念，同時也與「九二共識」概念一致。這不僅是對兩岸現狀最務實的描述與解釋，也是消除雙方敵意、擱置主權爭議並促進兩岸發展最好的方法。
馬總統昨晚在歐洲商會舉辦「二○一三歐洲日晚宴」上說，他提出「東海和平倡議」，強調「主權不能分割、資源可以共享」的概念，靈感就來自於歐洲過去處理北海資源開發爭議。他話鋒一轉並說，「面對當前台、菲兩國爭議，也應秉於此一精神處理」。，