國貿局:出口能力強才被盯上

「這是我國廠商出口很厲害!」國貿局長楊珍妮表示,

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,台灣這麼常被控反傾銷,

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,是因為廠商出口能力很強,

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,才被盯上。過去她也常跟業者說「貿易要小心,

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,不是低價就好」。楊珍妮說,

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,反傾銷是國際上最常使用的貿易救濟方式,

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,傳統產業因為產能過剩,

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,比較競爭,

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,應用最多。根據WTO(世界貿易組織)統計,基本金屬、化學產品、塑膠產品、機械電子設備與紡織品,是全球前五大最常被控反傾銷的產業,這些產業剛好都是我國出口強項。楊珍妮分析,雖然台灣被控反傾銷是全球第三名,但她也無法判斷我國廠商是否真的有傾銷事實。她說,業者有時候是考量到應訴費用太高,或認為出口利益沒有大到值得反駁,直接放棄配合控訴國調查,才會成案量這麼高。楊珍妮指出,業者如果不應訴,反傾銷稅率動輒百分之五十、四十,遠高於政府去談多邊、雙邊自由貿易協定(FTA)的效果。相反地,「如果案子一贏,市場就是你的」。最近幾個案子如美國抗腐蝕性鋼品案、歐盟反規避案,看得出業者越來越懂得去應訴。楊珍妮說,案子太多,除非整體產業應戰,國貿局不可能給個別廠商補助。但國貿局有輔導業者如何做內部帳,因應他國調查。去年起也加強輔導廠商反傾銷知識,避免不小心走進反規避陷阱裡。學者建議政府可以更積極利用利害關係人角色,以及WTO爭端解決管道。楊珍妮指出,「一定要有業者的聲音,政府才能去告」。在WTO養一個案子,起碼要花上好幾年,要有把握「可以打勝仗,才去告」。有時候業者不講,政府也拿不到資料,「不是那麼容易去WTO、想告就告」。加拿大二○一二年對台灣焊接碳鋼管課反傾銷稅率,經濟部認為程序不公平,去年告上WTO,目前進入訴訟。楊珍妮說,這個案子養案起碼一年,跟鋼鐵公會開過了好多次會。因為認為加拿大程序不公平,政府才願意花一千萬訴訟費用。,

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