財經觀點/經濟復甦 施政優先

元大寶華綜合研究院董事長梁國源主計總處5月27日發布今年國內生產毛額(GDP)年成長率預測,

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,為第2季開始轉正,

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,且逐季走高,

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,當天國發會景氣燈號也結束「連十藍」,

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,轉為黃藍燈。外界分析,

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,台灣景氣已從谷底回升,

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,但我覺得這兩者主要都是反映「基期效果」,

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,不代表台灣景氣已經谷底回升了。兩者都是反映與去年同期相比的數值,台灣景氣從去年第2季開始反轉,之後連三季出現負成長,嚴格來說,是去年表現太糟了,才有如今正成長機會。大家都把焦點放在今年GDP能否「保1」,但若將數字拆解成「統計層面的基期效果貢獻」、「非基期效果的成長」兩者,經濟要恢復成長應該是期待後者。據元大寶華日前發布的GDP預測,台灣GDP就「非基期效果的成長」幾乎是負數,根本談不上景氣復甦。故不宜在此評判,今年GDP年增率能否「保1」。再者,國發會景氣指標其實有兩個子系統,其一是燈號系統,日本也曾使用過,但在1970年代取消,全球只剩台灣仍沿用。另一是指標系統,分別有領先指標、同時指標和落後指標,這才是正規景氣觀測指標系統。從指標系統顯示,台灣領先指標是連20個月下滑,而且跌幅加大;同時指標則是連續18個月下滑。指標系統都在下滑,也代表台灣經濟前景不宜過分樂觀。要注意的是,台灣正處在經濟低迷時,許多改革與經濟復甦有所衝突。若是復甦和改革政策一起推動會更糟,因為行政資源無法負擔。歐元區就是最好的例子,復甦和撙節政策同時推動,結果經濟就垮掉了。若沒有讓經濟先復甦,民意很快流失,民意流失就很難做想做的改革,故政府施政重點應先放在經濟復甦。新政府力推五大新興產業,立意雖然良善,但別把產業政策和經濟政策畫等號。產業政策是經濟政策的一環,完整經濟政策不只產業政策,還包括租稅和匯率。台灣曾推過兩兆雙星,因重壓特定產業而失敗;遺贈稅率降至10%因沒配套,熱錢流入房地產而造成民怨。想要救經濟,千萬不要淪為其他的經濟政策(租稅、匯率)都用來服務產業政策,那就很糟了;應同時考慮供給面、及需求面政策的平衡。(本文由梁國源口述),

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