經濟/救經濟 雙率政策應該更有彈性

日本央行1月宣布實施負利率政策,

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,在國際上引起軒然大波。安倍政府希望銀行把錢借出去,

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,而不是存在央行;或是民眾把錢放在口袋裡,

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,隨時拿去花來刺激經濟。但是日本民眾並不買單,

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,認為是政府看壞日本經濟,

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,才會出此重手,

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,結果立即造成日本股市大跌,

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,然後再引發歐股與美股大跌。另一方面,

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,保守的日本人擔心錢不夠用,把原先放在全球的錢大量匯回日本,結果反而造成日圓兌美元匯率大幅升值,與安倍政府希望藉負利率來引導日圓貶值的目標完全相反。其實在日本之前,全球已經有超過20個國家採取負利率,以歐盟國家最多,主要是希望利用貨幣寬鬆政策來引導利率下降,從而促進投資和消費。但是,這兩年來,歐盟經濟表現並不怎麼樣,也就是說,負利率的政策效果是有待商榷的。因此,在日本採行負利率之後不久,G20通過決議,希望各國不要採取競爭性的貶值,其目的就是希望各國減少採用貨幣寬鬆政策,而多採用財政政策,或是進行更多的基礎建設投資,來達到帶動全球經濟的目的。然而經濟學家都知道,負利率的效果主要是把錢從銀行逼回民眾及企業的口袋中,所以人們就會有意願多花錢或投資;但是,由於利率已經太低了,所以人們是否有貸款,其實已經與利率沒有多大關係,而是看是否有投資機會,是否有賺錢的機會,也就是說,流動性陷阱早已存在,調降利率對於促進投資的效果已是很小了。另一方面,負利率也會有一些負面效益,因為很多人是依靠存款及利息收入過活的,尤其是退休老年人,如果調降利率,對於老年人的消費可能產生負的財富效果,尤其是當採用的時間愈長時,負面影響也就會愈大。回頭看看台灣的問題,基準利率已經低到只有0.85%,我們該隨著世界趨勢也調降利率嗎?或者說,我們也該調降新台幣匯率嗎?央行曾多次表示,台灣現在的游資很多,流動性不是問題,主要還是找不到市場與機會,所以降利率來刺激投資或是增加消費的效果會很有限。台灣是一個小型開放經濟體,現在國際貿易情況不佳應該才是最大問題。首先,近年來全球貿易量大減,全球貿易的所得彈性由以前的2.2,降到2000年以後的1.3,最近央行計算2013年以來,此一彈性只剩下0.7。在全球貿易減緩的情況下,台灣受到很大的衝擊。第二,近年來,國際油價大跌,台灣石油相關產品的價格大跌,造成出口受到嚴重影響。第三,國際經濟快速整合,台灣面臨各國FTA(自貿協定)的影響日趨嚴重。第四,大陸經濟成長放緩,再加上紅色供應鏈問題,進一步影響到台灣對大陸出口。依據主計總處的統計,去年台灣全年商品出口成長率為-10.8%,今年1月仍然是-13.0%,而出口訂單成長率為-12.4%,在在顯示台灣出口貿易所面臨的窘境。因此,我們認為台灣調降匯率的效果可能會遠大於調降利率的效果,一方面,台灣一年出口近2,800億美元,只要新台幣貶值1元,出口商一年就可以多賺2,800億元新台幣,這對於擴大出口當然會有很大的助益。不過,需要注意的是,進口商會因此而受到傷害;另外,由於國內物價一直很穩定,因此即使新台幣貶值,應該也不會造成所謂的輸入型通貨膨漲。其實從去年年初開始,全世界主要國家兌美元匯率幾乎都呈現貶值的情況,台幣也不例外,其中歐元兌美元貶值11.2%,人民幣貶值5.6%,韓圜貶12.5%,新台幣貶5.4%,只有日圓升值6.2%,主要是因為最近日圓突然採取負利率所造成的反效果。這其中台灣出口受到的影響最大,出口減少的幅度遠超過其他國家,因此未來新台幣匯率擴大貶值的幅度應該是合理的預期。,

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