基隆市議員謝守男、陳江山等人2009年間跟團到大陸珠海旅遊，
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，團費約3萬元，
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，謝、陳兩人涉嫌以5萬元發票申領得出國考察費，
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，基隆地檢署偵結，
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，認為尚不構成貪汙，
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，依偽造文書罪嫌起訴。
2人昨天都說手續由議會人員代辦，如果要追查，全台很多民意代表都有同樣問題。
起訴書指出，謝守男、陳江山在2009年2月27日至3月4日間，跟團到廣東省珠海市等地自助旅遊。兩人明知每人團費僅約3萬元，回國後，各以旅行社簽發團費5萬元的1張發票，各向市議會總務室申領得5萬元出國考察費，被基隆市調查站依偽造文書、違反貪汙治罪條例罪嫌，移送基隆地檢署偵辦。
2人供稱，出國團費含機票、住宿費雖僅2、3萬元，但個人支出都超過5萬元，否認貪汙。
檢察官查出，市議員出國考察費，以前只要檢附旅行社收據、出國證明，就可向總務室申領。依內政部2009年6月30日公文規定，議員出國考察比照公務人員，團費以外費用，需檢附國外出差旅費報告表，才能申領。
由於謝、陳兩人花費都在5萬元以上，且是依慣例請領，不構成貪汙。但以團費5萬元的發票請領僅3萬元的團費，足以損害議會管理議員出國考察經費的正確性，依偽造文書罪嫌起訴。
謝守男、陳江山昨天都說，他們沒收到內政部的公文，不清楚規定變更；當時考察回國，就按以往，把單據交給議會人員代辦請領。
市議會秘書長葉景棟說，議會確在2009年6月收到內政部來函，最近幾年，議員出國考察都依規定辦理，當時是否有轉發給議員，他目前不確定。，