經濟／推動數位經濟 先完善法制 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物洄瀾秋漾 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／顧立雄當關 法院莫敵聯合／若設定赦扁關馬放郭，
，談什麼司法改革？經濟／人行放手 人民幣波動風險升高聯合／落漆的美國大選聯合／是否改由蔡政府護持一中各表經濟／推動數位經濟 先完善法制分享分享分享留言列印A-A+2016-11-09 02:33經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 因應數位經濟發展，
，行政院長林全近日召開國際經貿策略小組會議，
，聽取相關部會報告台美投資暨貿易架構協定及台美數位經濟論壇會議的情況。林揆會後表示，
，虛擬無國界情境為全球經貿活動發展趨勢，
，現階段完備我國數位經濟發展環境，
，對國家未來經貿發展至關重要，
，請各部會參考國際間發展政策，結合我國發展條件，積極研議相關法規與機制調整工作。政務委員唐鳳並研擬「數位國家創新經濟」方案，準備明年開始推動。為迎接數位經濟，先進國家都正進行相關的法制準備及調適，希打造良善的基礎環境。英國是值得參考的實例，英國數位經濟法案正於下議院進行二讀程序，其立法有兩個目的：第一，帶動資通訊基礎建設的投資，提供更友善的創業環境，確保英國在數位時代仍可保持領先優勢；第二，在不侵害隱私的前提下，保障國民的網路使用權，進而提供更快速的公共服務。此一法案的內容，主要有五大重點項目，包括：1.寬頻使用權：政府負有建構全國寬頻服務的義務，以確保消費者無論家住何地，均能享有更佳的寬頻接取。此外，根據此項法案，英國電信主管機關Ofcom將配合修訂電子通訊管理條例，使得電信業者將能以較低成本取得網路建設所需用地，另外也賦予Ofcom更多權限，以提升頻譜管理效率，特別是針對空白頻譜（White Space），將採取更佳方式進行管理。2.強化消費者權益保障：允許通訊傳播管理局具有更高的彈性與獨立性，得以要求通訊商提供與消費者權益有關之資料。3.保護智慧財產權：針對侵害著作權，新增刑事處罰，以保障原創者權益。另建立線上設計登記系統，降低原創者行銷成本，也使原創者易於保障自身權益。4.政府資訊公開與公共服務：以明確透明的架構提供政府公開資訊及相關服務，確保大眾易於使用政府公開資訊；另在確保人民隱私前提下，利用大數據技術萃取政府統計資料，以提供更好的公共服務。5.保障數位時代下公民權益：積極降低民眾收到垃圾電郵或騷擾電話的機率，另規定所有可能包含色情內容的網頁或應用程式，導入驗證年齡機制，避免孩童接觸不當內容。檢視英國數位經濟法案，可以提供國內推動數位經濟發展的借鏡：首先，該法案一方面提高主管機關監管彈性及賦予政府公共服務大數據及開放資料法源，以及提供誘因讓企業願意擴大投資，著眼於興利；另一方面則針對智慧財產權侵害、垃圾郵件或騷擾電話加強監管，積極除弊。對於台灣法令過去重防弊、輕興利的心態與作法，英國案例應可供政府政策調整的參考。其次，對電信業者在布建有線及無線網路面臨的成本及監管議題，以最簡單的修改條例方式，賦予業者依據，可以較低成本或採較彈性方式進行網路佈建。相對於修法曠日廢時，可以法律位階較低的條例進行修正，程序及時間成本較為低廉，建議政府可檢視相關法規狀況，適時進行修正，以提升產業活力。再者，具創新特質服務的採購機制應儘速建立。現行採購法較缺乏彈性，公共工程委員會解釋偏向保守，若要採購創新服務相對困難，尤其缺乏跨部會溝通機制與單一窗口，造成成本和時間效率低落；且權責不明、管理未落實，導致爭議叢生，也無法保障政府採購品質。因此採購機制與法規應與時俱進，創造吸引優質廠商投標的誘因，將具備創新特質的工程逐步推廣至全台，進一步拓銷全球。最後，在Open data發展中，政府資料開放是較具效益的作法，建議加速推動政府各部門之間的資料分享與整合，即時並擴大釋出，相信將能進一步活化國內創新創業的發展。，
台北南山廣場大樓 (本報系資料庫) 分享 facebook 南山人壽昨（11）日公布自結9月合併獲利15億元，
，累計前九月合併獲利已達237.7億元，
，較去年同期成長81%；由於新的境界成就計畫系統上線影響核保速度，
，以致9月新契約保費衰退，
，總經理許妙靜表示，
，預期10月保費收入可望恢復過往水準。南山人壽自行結算9月合併新契約保費66億元，
，相較去年衰退較多，
，總經理許妙靜表示，主要原因為境界成就計畫系統上線，8月底至9月初進入新舊系統轉換期間約10天，轉換期間核保作業改採人工方式處理，再加上新系統上線初期，人員尚在熟悉，以致影響核保速度。 許妙靜表示，就受理保費來看，9月仍有過往水準，約138億元，而目前核保作業效能已大幅提升，9月尚未完成核保新契約陸續消化中，會持續搭配新契約進件速度調節並盡速消化完畢。她也強調，雖因9月保單核保速度較慢，但客戶權益完全不會受到影響，核保通過後，保障期間將會回溯至保費繳交日，這段期間客戶只符合保單約定的理賠條款，公司都會依約進行理賠。同時，公司也已規畫配套方案，針對陸續核保完成之案採預支方案，給付業務員佣金，業務員權益不受影響。產險方面，南山產物2018年9月當月簽單保費收入3.32億元，較去年同期增加14%；今年累積至9月總保費達33.15億元，成長率為29%。其中，因組合式商品「金好騎」，以一張保單同時保障三種風險的機車責任綜合保險，獲市場青睞，帶動成長動能。，
林姓婦人違規過馬路，
，被無照卻騎祖父機車的黃姓少年撞成重傷癱瘓，
，林婦家人向黃姓少年、父母和祖父等一家三代求償1千多萬元。
法官認為林婦也要負4成肇事責任，
，判少年和父母賠600多萬元，
，但被害人家屬無法舉證少年祖父借機車給孫子，
，判他免負連帶賠償責任。
林姓婦人女兒主張，
，她的母親在三重區夜市賣地瓜球；去年9月12日晚間在三重區忠孝路二段，
，遭無照騎機車的17歲黃姓少年撞倒，
，送醫雖挽回一命，卻因傷重癱瘓。
林婦女兒說，黃姓少年無照騎車，見行人未減速而造成她母親重傷，終生須由他人照料，黃及他的父母要負損害賠償責任；並認為黃的祖父借機車給孫子騎，也要負連帶賠償責任。她向黃家一家三代共求償1千多萬元。
黃的父親說，他有誠意解決，但對方的求償金額過高，且林婦違規過馬路，要負多數的肇事責任；黃的祖父則說，他並未借機車給孫子騎，是孫子自己把機車騎走，他事前並不知道。
法官認為，林婦當天抱著小狗過馬路，未走行人穿越道和注意左右來車，違規過馬路發生車禍要負4成責任；黃的祖父因林婦女兒無法舉證他借車給孫子騎，因此免負連帶賠償責任。，
圖為界霖董事長蔡上元。 分享 facebook 日本住礦（SMM）旗下從事導線架事業生產的SHM部門，
，近幾年來在中國大陸、泰國與台灣等小廠低價搶單下，
，訂單逐年轉移，
，產能稼動率顯著下降，
，營運陷入多年虧損，
，隨後在國內導線架廠界霖科技（5285）於今年6月斥資約1.3億元新台幣購併取得SHM在日本山形、馬來西亞與中國蘇州等三座廠，
，並挹注訂單後，
，SHM快速由虧轉盈。以下是專訪界霖董事長蔡上元，
，談談如何讓SHM在短短三個月內快速由虧轉盈過程。問：是怎樣的因緣際會去日本購併SHM分別座落在日本山形、馬來西亞與中國蘇州的三個廠？蔡：其實這樁購併案是同業長華科技董事長黃嘉能引薦的，他買下SHM五座廠後，SHM還剩下三座廠，就介紹給我，看廠後，發現跟長霖公司深具互補效益，雙方一拍即合，可說是天下掉下來的禮物，從看廠到簽約，僅考慮一個月。問：是怎樣的誘因，讓你在很短的考時間就投下1.3億元進行這樁購併案？答：去年公司發行CB，共募集到7.2億元資金，是為公司未來二、三年進行的擴廠所需。而日本SHM廠因已連續虧損五、六年，日木人不想再繼續經營，想找人買廠，我們團隊進行一連串的看廠後，發現他們在模具開發等技術都相當優越，遠超過界霖的技術。既然我們正計畫要擴廠，那倒不如就把部分資金來買SHM廠，這樁購併交易對界霖而言，的確是一樁很棒的投資，因為我們無法用1.3億元的台幣來蓋這三座廠，同時最重要的是，又接收他們優越的生產技術與客戶群。問：你是如何在購併三個月後，就讓三座廠轉虧為盈？答：由於前幾年導線架市況競爭激烈，大陸、泰國與台灣的小廠以低價搶單，使得SHM在中低階市場的訂單逐年下滑，稼動率無法跨過損益兩平點。在界霖公司購併進駐後，界霖在全世界都有客戶，手裡有龐大訂單，我們將部分訂單與高門檻製程的模具訂單，轉給SHM來生產，挹注他們的產能利用率，雙方合併效益立即顯現，是促成SHM三座導線架廠快速由虧轉盈的關鍵所在。以日本山形廠為例，該廠在未合併前，每月營業額僅5、6千萬元台幣，現在每月提升到8、9千萬元，順利在9月見到虧轉盈，員工愈做愈有信心，預料明年中可再拉高到1億元，並希望未來每季都能賺2、3千萬元。由於該廠所生產的導線架有五成是供車用電子所需，界霖也藉此打入日本的車用市場。，
挾著「日本第一」的光環，
，富士通（Fujitsu）昨（19）日在台灣發表全新的超薄商務筆電系列LIFEBOOK U9，
，重量不到0.8公斤。 富士通新機連發，
，今年在台PC銷量目標力拚比去年倍增，
，代工合作夥伴廣達（2382）有機會沾光。富士通業務展部經理余成傑昨天表示，
，PC市場經過連續幾年衰退後，
，已逐漸落底，
，公司今年決定加大力度，
，接連推出兩個全新系列，
，除了發表的LIFEBOOK U9系列，3月也剛推出U7系列；加上富士通的桌上型電腦去年底搶灘台灣，兩股利多加持，富士通今年在台PC銷售目標將挑戰8，000台，比去年倍增。，
台鐵太魯閣號二七八次昨上午行經中壢、埔心間，
，列車後端的集電弓扯斷上方的電車線長達四公里，
，共卅組電車線三角架全被扯壞。台鐵坦言，
，這是歷來最嚴重的電車線故障事故。
「狀況真的很棘手！」台鐵緊急出動台北、宜蘭、新竹三個電力段、五十二名人員搶修，
，發現遭破壞的電車線扭曲糾結，
，根本不可能再用，
，漏夜趕工更換，
，預計今凌晨六點前完工。
學者警告「這起意外是重大警訊」，
，可能是太魯閣號等傾斜式列車傾斜角度大（行駛時會隨著彎道變化自動向彎道內側傾斜，
，抵銷離心力，使列車增速、平穩），長期磨損電車線導致。
台鐵機務處長柳燦煌說，駕駛室在最前方的第八節車廂，後端集電弓在倒數第二節車廂上方，相隔一百四十公尺，電車線遭扯斷，司機員第一時間聽不到，且列車時速約一百公里，拖行四公里，僅二分多鐘。
柳燦煌表示，電力喪失之後，警示燈號會亮起，但是台鐵要求司機員若沒撞到人車，無立即危險，盡量不要停在路線上，因此司機員以殘餘動力滑進中壢車站，再停車檢查。，
魏正宗醫師 圖／本報資料照片 分享 facebook 大四發病 決定投入研究因為阿公是接骨師，
，興趣、以及長輩的期望，
，走上學醫這條路，
，就讀陽明醫學院（現陽明大學）時，
，還在校內創立「針灸俱樂部」研習針灸。就讀大四時，
，也就是22歲，
，確診為僵直性脊椎炎。發病之初，
，起床後常感腰痠背痛，
，到後來全身痠痛厲害，
，尤其是髖關節疼痛難耐，有時痛到走路一跛一跛的，最嚴重是大四時，連續痛三、四個月。我剛開始以為是打籃球造成的運動傷害，吃了止痛藥卻不見效，後來哥哥提早我半年發病，確診為僵直性脊椎炎，因為僵直性脊椎炎與遺傳基因HLA-B27有密切關係，有明顯的家族聚集性，果不其然，半年後，我也確診為僵直性脊椎炎。我當時的想法是，為什麼很多僵直性脊椎炎病患確診後，害怕就醫？原因是很多病患不了解，因此產生恐懼，不知如何面對它，我既然學醫，何不投入相關研究？透過了解它、戰勝它，也可以幫助其他病患。因此，我在選科時，選擇免疫風濕科，跟著國內免疫風濕科權威藍忠亮及鄭賀雄醫師學習，先後加入台中榮總、高雄榮總免疫風濕科團隊。我從陽明醫學院醫學系畢業後，完成專科醫師訓練，下鄉至嘉義榮民醫院服務，之後攻讀中國醫學大學中西醫研究所，希望結合中草藥研究，替自己及病友找出最佳治療方法。之後轉至中山醫學大學醫學研究所攻讀博士。我也時常主動接觸國外藥廠，爭取新藥到台灣進行人體試驗。模範病患 服藥作息規律我自己就是病友，比別人更能體會「當藥效碰到瓶頸期的無助與惶恐」，也從一邊做研究、一邊接受治療中，體認到「罹患僵直性脊椎炎不可怕，只要正確診治，就可以獲得良好控制」。我是一個聽話的病患，不但配合醫囑按時服藥，而且生活、飲食也很規律，垃圾食物戒掉，我也打籃球、游泳，養成運動習慣，病況獲控制，沒有再復發，直到大七擔任實習醫師，因輪值、熬夜，作息不正常，可能因此又發病。這讓我深深體會到，僵直性脊椎炎是一種慢性病，要有長期作戰打算，除了按時服藥，生活作息也一定要規律，即使後來擔任醫師、教授，並帶領醫療團隊，還要兼顧家庭生活，我努力做好時間管理，時間都要有效利用，盡量每天晚上11時就寢、早上6時起床，中午小睡一下。飲食方面，飲食力求清淡，以前學生時代，愛吃垃圾食物、愛喝可樂，因為想到發病的痛苦，儘量少喝、少碰，進入社會後，難免遇到應酬，我也會克制一下，若過量，下一餐多吃點蔬菜均衡一下，或增加運動量。在運動上，僵直性脊椎炎病患需要養成運動的習慣，尤其以緩和運動尤佳，例如游泳；較不適合過於激烈、較易因衝撞而受傷的運動，例如橄欖球等，若要打籃球一定要做好保護措施，我從學生時代就愛打籃球，罹病後，我繼續打籃球，而且有做好防護措施，我也游泳、騎單車健身。調整心態 積極面對病情身為病患又是治療專科醫師，我發現許多僵直性脊椎炎患者因為害怕，不敢就醫，延誤了病情，也有的病患到處看國術館、骨科或中醫，病情卻無法改善，讓我深覺，病患的衛教，除了生活、飲食調整外，心態的調整也很重要。在嘉義榮民醫院時，創立免疫風濕科，並且與台大教授劉華昌、台北榮總醫師林孝義共同鼓勵病友成立僵直性脊椎炎（AS）關懷協會。也架設「魏正宗醫師的部落格Dr Wei Blog」（http://drwei.blogspot.com/），提供病友諮詢與衛教。及早治療 權威專家苦勸為我治療的是當時中國醫藥大學附醫副院長藍忠亮，他曾任美國Johns Hopkins醫學中心免疫風濕科研究員，是全身性紅斑狼瘡、各種自體免疫疾病，以及急慢性關節炎的權威專家。被問及治療經驗中有什麼憾事？他不改熱腸，苦口婆心道：「明明可以治療，可以早期診斷，為何這麼晚才來？」及早接受治療還是治療僵直性脊椎炎的不二法門。 醫學辭典》愈動愈不痛 愈不動愈痛僵直性脊椎炎（AS）是自體免疫疾病，好發於20至40歲之成年人，男女比例約3比1，全台約有4萬名至5萬名病友。此病和一種B27型人類白血球抗原（HLA-B27）有密切關係。主要症狀為下背部疼痛、脊椎僵硬、腰椎運動範圍受限、X光檢查有兩側薦腸關節炎。患者會因脊椎發炎，導致駝背，甚至行動不便。「運動」是AS患者最基本的治療，所謂「愈動愈不痛，愈不動愈痛」，而基本原則是每天做，持之以恆。尤其睡前，要作柔軟及伸展脊椎的運動，以預防脊椎變形；最好是溫和、有氧、循序漸進的運動，同時應盡量避免可能發生劇烈撞擊的運動，例如搏擊、橄欖球等。，
兩年一度的矮靈祭帶來「原鄉」觀光商機，
，鄰近民宿早被搶訂一空，
，還有民眾早在兩年前矮靈祭一結束，
，就預定今年房間與床位。
南賽夏向天湖祭場周邊的向天湖農場、娃娃雅岸民宿及向天湖咖啡民宿同樣一位難求，
，兩個月前就被搶訂一空。
賽夏族人說，
，賽夏族矮靈祭傳承五百年，
，如今的祭典流程，
，與日據時代第一張流傳出來的祭祀照片一模一樣。
除了故事性充滿神祕色彩，
，整個祭典流程也與其他熱鬧的慶典不同，是莊嚴的懺悔儀式，每每都吸引大批遊客、攝影家爭相參與。
外地遊客為了參加矮靈祭典，南北祭場的五峰鄉及苗栗向天湖各大小民宿早被搶訂一空。
業者說，山區休閒商機基本穩定，來客數大多都集中在暑假期間，民眾上山避暑，而平時周末則有固定族群上山露營、度假，寒假人潮則因氣候因素，比起夏天略微下降，兩年一度的矮靈祭確實帶來另一波小旺季。
苗栗南庄的南賽夏，一連三天慶典碰上周休二日，南庄民宿業者樂開懷，向天湖農場老闆湯玉郎說，訂房只能用「滿滿滿」來形容，13間小木屋價位從1200元到3500元不等，九月就被搶定一空，兩年來此時買氣最旺，「忙得很開心」。
「早就沒床位囉！」在五峰白蘭部落經營迦南山莊民宿的業者曾馨宇也說，本周矮靈祭房間，有民眾早在七月就下訂，而所有房間都在公布日期後的一個月前就被搶訂一空。
還有業者說「有人早在兩年前的祭典一結束，就先預定今年的啦！」
向天湖咖啡民宿坐落在向天湖中央，景緻優美，老闆娘趙秋梅表示，由於民宿僅3間，今年仍舊不開放遊客訂購，但8月中旬開始，詢問電話不斷，有民眾狂打電話拜託，甚至打悲情牌。，
女記者改當消防員 「拿瞄子跟拿攝影機都要精準」 | 社會萬象 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，跟攝影機一樣，
，都要快速與精準！」彰化縣消防局第一大隊東區分隊新分發的女消防隊員黃翊真，
，曾在華視等媒體擔任攝影記者13年，
，深感媒體生態是在「燃燒生命」，
，決定以36歲「高齡」，
，放下攝影機轉換跑道，投入消防工作拿起瞄子，「拯救生命」。「不要緊張，動作要確實！」黃翊真雖已是職場老鳥，剛下分隊卻是不折不扣的菜鳥，今天接受五、六位男學長的測驗，面對繁瑣的程序以及很費氣力的操作，熟練地完成。在這以男性為主的消防體系中，讓她回想起13年來，同樣幾乎都是男記者的攝影圈裡，她也照樣扛起攝影機衝鋒陷陣，爭搶新聞，表現卻也要同樣出色。黃翊真是體育大學畢業，擔任拍戲現場助理的機緣，踏進媒體，扛起攝影機，她說，記者是旁觀者，雖然可以幫助很多人，但做久了，發現往往為了等某人的一句話、一個畫面，卻要耗上半天，深深覺得是在「燃燒生命」，即有不如歸去之感，決定考公職，並鎖定消防人員特考，一邊工作，一邊準備考試，第二年才如願考上，成為當期最資深的學員。中年轉業需要很大勇氣，在一年的訓練期間，黃翊真除了加強鍛練體力外，對於專業技能更是勤學、肯學，幸好在擔任攝影記者期間，磨練出好的體能與臨場反應，在消防署竹山訓練中心一舉拿下救助、救生員等7項證照，很不簡單。在實習時，到醫院救護的初體驗則令她刻苦銘心，她說，當時救不活一位老爺爺時，面對他的孫女哀求，她忍不住哭著奪門而出；而當她用CPR幫助一名婦女恢復心跳時，深深感覺走對了路，人生更有意義。她說，當記者跟消防隊員有些相像，拿攝影機與瞄子臨場反應很重要，要能做出精準的判斷，也要不斷的自我充實，才能挑戰不可預知的狀況。擔任電視記者13年的黃翊真，轉換跑道考取消防隊員，並拿下7項專業證照，最近分發到彰化縣消防局。記者劉明岩／攝影 分享 facebook 擔任電視記者13年的黃翊真，轉換跑道考取消防隊員，並拿下7項專業證照，最近分發到彰化縣消防局。記者劉明岩／攝影 分享 facebook 擔任電視記者13年的黃翊真，轉換跑道考取消防隊員，並拿下7項專業證照，最近分發到彰化縣消防局。記者劉明岩／攝影 分享 facebook，
立「小資女孩向前衝」昨舉辦最終回見面會，
，邱澤、柯佳嬿等主要演員出席，
，並與將接檔的「向前走向愛走」演員郭采潔、楊一展進行交接儀式。
剛從肯亞回國的郭采潔黑了一圈，
，她笑說：「回國後和陳怡蓉對戲，
，當時拉著她手，
，我還在想哪來的男子手臂？」當地氣候炎熱，
，郭采潔戴透氣洞洞草帽遮陽，
，頭皮不小心被曬傷，
，她自己爆料：「我現在有很多頭皮屑。」
柯佳嬿之前曾說收視破6就露腹肌，
，但至今仍練不出來，見面會上尋
，
