日本政府法律改革委員會12日提出230項鬆綁法規措施，
，希望透過醫療、就業與農業改革，
，活絡日本經濟。
這些提交給首相安倍晉三的提案，
，可能出現在政府訂27日編制的新成長策略中。住友集團顧問岡素之主導的法律改革委員會強調，
，改革的重要性將帶給人民更多選擇。
在醫療方面，
，該委員會呼籲擴大醫療服務系統，
，依病患需求，
，結合保險與未保險服務。
就業方面，
，該委員會提出薪資結構改革，鼓勵企業依員工成就、而非工作時間長短獎勵員工。
另外，在農業方面，該委員會呼籲政府加速未來五年的農業改革，整頓日本全國農業協同組合中央會，使地方合作社更能自由經營。
該委員會也提議，應在農業方面放寬私人公司的經營者投票權限制，以鼓勵新血加入。，
南市身障夫婦手工藝 開創人生的「晴天」 | 雲嘉南 | 地方 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 台灣百寶鄉 大台北 桃竹苗 中彰投 雲嘉南 高屏離島 基宜花東 udn / 地方 / 雲嘉南相關新聞門牌用捏的！ 交趾陶翻轉嘉義社區偏鄉社造 山上玉峯里重現跳鼓陣越配離婚獨力養女兒 努力進修做公益「花園城市」推食農 蔬菜自己種雲林中醫藥博會 豪雨澆不熄養生熱畜牧肥水載運、管線施灌 台南通過10件全國之冠畜牧肥水利用 關卡多 酪農叫苦維冠大樓倒塌判決 引發賴神與司法之爭賴清德：面對民眾批判 司法之門不該愈關愈緊嘉義汙水下水道開工 被誤為娶媳婦台灣室內設計獎 南科大展作品閃秋冬紫爆 台南市國小運動會想到春天南市身障夫婦手工藝 開創人生的「晴天」分享分享分享留言列印A-A+2016-11-28 02:22聯合報 記者修瑞瑩／台南報導WhatsApp 羅雅惠18歲那年與妹妹共乘機車發生車禍，
，妹妹當場死亡、她則截去雙腿，
，原本對人生不抱希望，
，但在丈夫也是身障者的楊得安鼓勵下，
，兩人參與台南市政府「晴天坊」活動，
，努力靠著手工藝，
，開創另一片天空。勞工局為身障人士與弱勢婦女創立的行銷網絡晴天坊與秀格樓滿5年，
，昨天在南紡購物中心舉辦周年活動，並公布「堅持讓一切更美好」紀錄片，希望藉著弱勢成功創業的真實故事，鼓勵其他人，而楊得安夫婦，就是紀錄片裡的主角之一。楊得安（左）與羅雅惠身障兩夫妻，靠著手工藝，努力闖出自己的一片天。 記者修瑞瑩／攝影 分享 facebook 相差6歲的楊得安夫婦，都是意外造成身障，羅雅惠是因為車禍，楊得安則是工地意外高樓墜落，意外讓兩人的命運都改變，原本各有婚姻，離婚之後，因為參與勞工局舉辦的創業課程而認識。楊得安與羅雅惠身障兩夫妻，毛根作品活潑生動。 記者修瑞瑩／攝影 分享 facebook 羅雅惠說，自己原本很自卑、封閉，無法接受上天對她人生開的玩笑，但楊得安同樣是遭逢不幸，卻樂觀、勇敢面對，不怨天尤人，受到他的鼓勵，兩人不僅結成連理，還一起創業。兩人學習手工藝，創立「頑皮抱身障者工作室」，包括氣球、吸管及毛根造型等，但是手工藝品不見得好賣，往往出門擺攤一整天，銷售都掛零，仍然不放棄，因為參與晴天坊活動，有學校老師欣賞兩人的作品，邀請到學校教授，兩人也積極到學校裡推廣，目前靠著授課收入，還算穩定。市府勞工局表示，晴天坊與秀格樓5年來協助不少弱勢學習手工藝，並建構商品銷售平台，讓不少弱勢有機會自立，每年的營業額從100多萬元，逐漸成長，目前已有約400萬元，未來仍將強化品牌，希望結合產業，統一接單，再分送給弱勢製造。此外，也希望能向採購單位推薦「晴天福袋」，結合多位弱勢的產品共同銷售，並加強網路行銷，期待被更多人看見、支持弱勢自立。，
立法院於六月下旬結束第一次臨時會，
，據了解，
，行政院希望能在七月底的第二次立法院臨時會，
，務必通過兩岸服務貿易協議審查，
，及核四公投提案。
行政院長江宜樺在七月十二日當天，
，一方面跑中央防災應變中心緊釘「蘇力」颱風動態，
，一方面也前往國民黨立院黨團和黨籍立委說明、溝通，
，並在當天下午趕往總統府，與馬英九總統及相關部會首長，就臨時會通過內容，進一步會商討論。
據知，江宜樺自總統府返回行政院，再度邀集陸委會主委王郁琦，以及經濟部、內政部等相關幕僚，討論兩岸服貿協議及核四公投提案相關議題。行政院秘書長陳威仁表示，「我們當然希望在立法院第二次臨時會通過」，因為，這都是很重要的事，但行政院仍應尊重立法院的決定。
外界擔心兩岸服貿協議開放陸資經營長照機構，可能影響現有機構的營運及服務品質。內政部昨晚表示，兩岸服貿協議，我方承諾在社會服務業的項目，是允許大陸服務提供者可與我方業者合夥設立四十九床以下的小型老人福利機構，以及廿九床以下的身障福利機構，陸方出資比例不得超過百分之五十。
內政部強調，陸方承諾開放我方業者，可在廣東省、福建省以獨資民辦非企業單位形式舉辦養老機構及殘疾人福利機構。
內政部說，依我國現行老人機構許可設立及管理法規，陸方與我方業者合夥設立機構，負責人須為我國國民才得以設立，服貿協議並未開放陸方其他專業人士，包括護士、社工等來台提供服務；至於聘用的服務人員，則須具有我國法規規定的專業資格。，
巴黎政府響應共乘與環保，
，推出電動車租借服務，
，未來倫敦市民也有望以電動車代步了！根據《富比世》雜誌報導，
，倫敦交通局與法國富豪波洛黑（Bollor?）合作，
，將複製巴黎電動車租借模式，
，和台北微笑單車一樣，
，租借後可以在不同站點歸還，
，這項計畫將帶給倫敦新一種便宜、方便又環保的代步工具。
法國巴黎自2011年底推出電動車（Autolib）以來，
，計畫推動非常成功。總租借數高達300萬次，平均每天有1萬輛租借紀錄，正式註冊會員也有10萬人，有2000輛鋰電池電動車供使用，以及超過4000個充電處。除了巴黎，在法國波爾多、里昂也看的到這種公共電動車服務。
【電動車環保】
生產該電動車的波洛黑集團表示，市面上電動車價格高昂，性能也不如一般汽車，少數購買的人大多抱著玩票心態；但是該集團開發的電動車實用美觀，價格也平易親人，預計今年將複製巴黎租賃模式，將電動車推廣到隔海的倫敦，在2016年正式上路。
倫敦市長強生認為這計畫非常振奮人心，因為電動車取代汽車，能有效減少空氣汙染。道路交通部門主管丹尼爾表示，倫敦汙染相當嚴重，汽車排放的二氧化氮濃度早就超過歐盟規定標準，再不積極改善，恐怕面臨3億歐元的鉅額罰單。電動車計畫若能搭配共乘，能大幅減少排氣汽車總量，讓倫敦的空氣品質「大大往前邁向一步」。
倫敦電動車預計先設置100輛電動車、1400個充電處，在2018年以前增加至3000輛，充電點也會擴大6000個據點。租借方式也相當簡單，只要準備身分證件與駕照，前往租借站的自動服務機掃描登入，就可以拿到一張卡片。在刷卡解鎖後，車主可以使用車上的GPS查詢最近站點位置，每個站點可以停車也可以充電。預估單次租車5英鎊，可以使用30分鐘。
【考慮前進亞洲】
目前雖然沒有實質證據顯示，電動車租借有助於減少大巴黎汽車輛，但是市民對電動車評價良好，除了環保考量外，電動車也讓市民節省了許多車輛保養費、停車位費等，成為法國新的市容街景。亞洲貿易促進會駐巴黎辦事處也表示，波洛黑集團也考慮在2015年，將公共電動車概念引進亞洲城市。
少數對這計畫的負面評價則包括，電動車會搶走車行的生意，讓計程車司機與一般租車站抱怨連連；有些民眾也認為計畫花費太多預算，不符合經濟效益。同時，一些環保人士表示，卡車必須在不同租賃點之間運送車輛，為城市製造了許多不必要的空氣汙染。
延伸閱讀：https://www.autolib.eu/fr/
【更多精采內容，詳見】，
台鐵數十部列車昨天上午十點同時鳴笛五秒，
，向兩年前英勇殉職的太魯閣號司機員蔡崇輝致敬，
，也紀念他的殉職終獲政府裁定為「冒險犯難」而光榮收場。這聲久違的同步長鳴，
，讓蔡崇輝的遺孀淚流滿面；對於近年士氣下滑的台鐵，
，或許也能帶來一股振作之氣。
兩年前的一月十七日，
，蔡崇輝駕駛的太魯閣號列車在楊梅埔心遭遇闖越平交道未遂棄逃的砂石車，
，蔡崇輝全力煞車，
，保住車上三百名乘客性命，
，自己卻不幸當場殉職身亡。蔡崇輝的英勇行為，當時備受各界推崇；但銓敘部事後查核他的死因，卻認為僅符合「因公殉職」，未達「冒險犯難」程度，因此未依冒險犯難給予他尊崇的撫卹待遇。
對此，蔡崇輝的妻子難以心服，向行政法院提起訴訟，堅持要為丈夫討回公道，爭取應得的榮耀。經過近兩年的訴訟，幾度往復，直至數日前銓敘部方才翻案，承認蔡崇輝捨身確實是冒險犯難，給予從優撫卹。正因如此，昨天才有那聲列車五秒長鳴的致敬儀式，所有台鐵司機員集體為這個遲到的正義發出歡呼，為了蔡崇輝，也為了自己的職業尊嚴。
銓敘部選在蔡崇輝殉職兩周年前作出大翻轉的認定，不免給人「政治裁決」的聯想，認為是政府為了安撫家屬、平息外界爭議，故而刻意採取息事寧人的作法。但仔細剖析其間的相關爭辯點，事實並非如此；此事的翻轉關鍵，主要在對「事證」的重新確認：蔡崇輝留在駕駛室中的一條斷腿，經過一再檢視，還原了那千鈞一髮之際的真相。
當天列車撞擊砂石車後，蔡崇輝整個人被拋到駕駛室門外的走道上，僅留一隻斷掉的左腿仍踩在踏墊上。銓敘部因此認定，蔡崇輝在最後一刻試圖逃生，但因「逃生不及」，身體雖奪門而出，左腿則夾斷在駕駛室內。亦即，「身體在門外」及「企圖逃生」兩點，使銓敘部否定了蔡崇輝「冒險犯難」自我犧牲的精神，認為現場跡證無法顯示他堅持到底以拯救全車旅客的捨身精神。行政法院隨後的判決，也採取類似的觀點。
然而，經過反覆檢測與現場模擬，蔡崇輝的身體與左腿分離的謎團，終於有了不同的解讀。根據逢甲大學行車事故鑑定研究中心鑑定，認為蔡崇輝之死是遭到前方正面而來的強大撞擊，左右手受傷及多發性骨折現象，顯示他在撞擊之瞬間仍身在駕駛室內；經過撞擊，強大的力量將駕駛室內廁所門板連同蔡崇輝一起推擠至駕駛室外走道。於是，以蔡崇輝身體在駕駛室外而推論他「意圖逃生」的認定，即告推翻。
此外，最關鍵的轉捩點之一，是天成醫院提供的死亡診斷書，確認蔡崇輝留在駕駛室中的左腿，膝蓋遭到了嚴重的正面撞擊，說明他死前最後一刻仍堅守崗位。依規定，太魯閣號駕駛員遇到緊急狀況時，左腳須踩在保安裝置上；而蔡崇輝被發現時，左腿完全沒有離開裝置，且是在巨大撞擊下遭夾斷。不僅如此，在蔡崇輝看到砂石車到即將進站的短短距離，僅有十秒鐘左右的反應時間，他不僅依規定作完煞車及鳴笛的標準程序，更持續鳴笛警告周遭人車及月台旅客閃避，顯示他為化解災難的緊急狀況作了最大努力。
令人欷歔的是，在蔡崇輝之妻爭取為其平反的訴訟過程中，雖然提示了不少現場「人證」，卻均難獲得法官採認；而最後成功說服銓敘部改變意向的，竟是死者自己留下的左腿。作為災難現場「事證」的斷腿，一道傷口、一個瘀痕、骨折位置，都可以說出真實故事，如果主事官員足夠謹慎與專業，應能更早就還原真相；但在蔡崇輝的案例中，他卻足足等了兩年，才等到科學證詞來說服一堆官僚。
如果不是蔡崇輝之妻的鍥而不捨，銓敘部原先的裁決，也許就草草奪走了一個庶民英雄的桂冠。對社會而言，兩百萬撫卹金之別只是小事，但一個高貴的捨身者要經過這麼辛苦的歷程才獲得肯定，實令人感傷。，
八月起勞工不得連上七天班。台鐵工會昨與台鐵局討論人力配置，
，盼盡速取消部分紅眼、蚊子列車，
，台鐵回應，
，七天休一天在台鐵雖已行之有年，
，八月起會更嚴格執行，
，且也會將利用率較低的班次，
，在十月大改點時一併調整。台鐵工會秘書長劉人杰表示，
，司機員三班輪班制常會出現上班九天才休一天，
，昨彙整機班訴求交給台鐵局，希望七月底前取消紅眼班次、蚊子列車，解決人力短缺問題。台鐵工會理事長謝勝明表示，台鐵多數單位已是七天休一天，但三班輪班制遇上周末或連假時，時常難以符合七天休一天規定，在人力仍無法補足的情況下，減班是唯一選擇，近期也將與車班、車站、工務及電務等幹部討論後，再陸續找台鐵談。台鐵主秘徐仁財表示，鐵路局員工屬公務員兼勞工身分，全體適用勞基法，將再開會提出調整目標。台鐵局副局長鹿潔身表示，去年改點時就因人力減縮，已在評估早、晚離峰時段利用率差的班次可停駛，但東部幹線台北到花蓮、台北到台東絕對不會停，將在十月大改點時一併調整。，
4大學、2社大聯名 要「高鐵南延屏東」 | 高屏離島 | 地方 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，他們提出如果高鐵南延，
，不但可以打通屏東交通的任督二脈，
，還可落實學術平權。自從交通部官員提出「高鐵南延屏東需等外在環境成熟才考慮」等語後，
，引發屏東諸多官員、民代不滿，
，包括屏東縣長潘孟安、屏東縣議會、屏東縣籍立委、民間團體等紛紛發聲。昨天屏東地區大仁科大、美和科大、屏東大學、屏東科技大學、屏北社大及屏南社大，20餘名學者共同簽下聲明書，支持高鐵南延至屏東。聲明書指出「高鐵延伸到屏東，將建構以高鐵為主動脈，區域捷運路網為支動脈，達成串連嘉南平原、高雄國際門戶及屏東平原，區外串連首都生活圈、中台灣生活圈及新南向基地，可打通任督二脈，落實學術平權。」屏科大農學院院長吳明昌表示，常至台北開學術研討會，得開車到高鐵左營站，光停車位就是個問題，長期以來，不但交通南北不均衡，連學術資源也因交通而不公平。聲明書中也指出，「高鐵南延屏東後營運里數達到近400公里，所節省旅行時間可達私人運具1倍以上，是最具經濟效益的里程長度」。，
中職從2009年起縮成四隊，
，各隊替換選手的速度更快，
，能夠打到40歲的球員已經不多，
，統一獅隊老將高國慶已滿41歲，
，最近積極自主訓練，
，全力備戰個人生涯第17個球季，
，獅隊資深幹部何信標說：「中職環境愈來愈競爭，
，高國慶真的不簡單。」中信兄弟隊「恰恰」彭政閔退休後，高國慶明年開季首戰將是41歲161天，成為中職史上第三年長的野手；他最近都在嘉南藥理大學進行自主訓練，明年只要出賽數穩定，成為史上第三位安打數超過1800支的球員沒有太大問題。 張泰山目前2134支安打排名第一，彭政閔2044安居次，高國慶1736安名列第三、也是現役球員最多。高國慶在2003年中職代訓選手選秀會被獅隊挑中，隔年展開一軍生涯，連續16個球季未中斷；何信標表示，高國慶真的很拚，從年輕時期開始，在隊上一直都是第一個走進球場、最後一個離開的球員，這麼認真的態度，難怪可以打到超過40歲。嘉南藥理大學棒球隊教練教練謝大偉，也在2003年代訓選手選秀會被獅隊選上，算是高國慶的同梯，何信標說：「這是高國慶到該校自主訓練的原因，練打都由謝大偉餵球。」獅隊將在明年1月12日開訓，高國慶先進行自主訓練，到時再向球隊報到，今天練打過程覺得不習慣，還請何信標送球過去，標哥說：「完全沒問題，高國慶的精神值得年輕球員好好學習。」，
博鰲論壇昨舉行南海議題座談會。中美代表當場互槓，
，美促雙方談清楚何謂南海軍事化；陸揚言不會執行「不公平」仲裁，
，並預告推動「一江一海」計畫，
，結盟東協，
，排除美國介入南海爭端。菲律賓提出南海國際仲裁案，
，最終結果可能在六月前出爐；大陸外交部長王毅日前表示，
，不可能接受國際仲裁結果。博鰲亞洲論壇昨天閉幕，
，南海議題雖然排在最後一天議程，
，仍吸引滿場國際媒體關注。與會的中國南海研究院院長吳士存首度透露，大陸將推動「一江一海」機制，邀請瀾滄江流域和南海沿岸國加入機制，範圍覆蓋大陸和東協，希望落實南海行為宣言及磋商南海行為準則，才可能排除以美為首的域外國家過度介入。吳士存說，中國理解美國合理關切，但希望保持中立，不要幫倒忙，不要利用南海問題牽制中國發展；中國無法執行菲律賓仲裁案，因為菲律賓背後的老闆就是美國。新加坡國立大學東亞所長鄭永年說，中美已形成對峙局勢，他認為中國不會讓步；美國主張航海自由，但中國八成的進出口貿易都經過南海，這是中國的「生命線」。美國卡內基基金會高級研究員史文說，主權問題是零和問題，中國身為世界大國，一定要聲張主權，美國自認可在南海發揮穩定力量，但中國不認同美國有此角色；很多美國官員更認為，中國是在測試美國在南海的實力。會議主持人、中國外交部諮詢委員吳建民當場詢問史文，「你身為歐巴馬重要智囊，在南海問題有何建議？」史文說，中國稱南海非軍事化，但中國在南海的人工島礁被美國視為軍事化設施，就像美國軍艦若進入海域，中方一定也會認為是軍事化行動，雙方應談清楚何謂南海軍事化？哪些是開放海域？會中開放提問，政治大學台灣安全研究中心執行長劉復國說，南海問題，台灣在聲索國中也扮演一定角色，呼籲各界關注台灣的聲音。，
