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墨西哥教育怪象 富老師、窮學校

日前墨西哥一份研究披露,

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,雖然部分學校缺乏水電及桌椅等硬體設施,

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,但少數教師支領的薪水竟比總統還高。墨國境內幽靈學校、當老師走後門的現象,

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,在在顯示國內教育系統腐敗,

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,雖然當局成功從教師工會手中奪回學校控制權,

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,總統潘尼亞尼托也誓言要進行全面教改,

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,但致今卻遭受許多阻礙。
根據日前墨西哥競爭力機構一份研究報告顯示,

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,在「教育工作者國家工會(SNTE)」的強力爭取下,

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,墨西哥老師收入優渥,一個月薪水平均有2千美元,是其他行業的3倍高。
由於教師工會全權掌控學校的運作,許多人事職缺優先給了與老師有群帶關係的親戚朋友,這些人卻不一定有相關教師證明。加上經費運作不透明,學校內的貪污腐敗相當嚴重。國內有7千多位老師年薪達9萬美元,更有70人月薪大約1萬5千元美元,比墨西哥總統賺得還多。
研究人員澄清說,大部分老師仍認真教學,是少數領高薪的人破壞了整體教師形像,但墨西哥教育問題不只有教師。在首都墨西哥城北邊的瓜那華托州,有812所申請政府補助的學校,實際卻是不存在的幽靈學校。2013年墨西哥2億多名小學生開學時,卻發現政府發的新教材錯誤百出,文法不通、單字謬誤。
雖然總統潘尼亞尼托2012年上任以來,就喊出「教育改革」的口號,甚至修憲從教師工會手中奪回國家對學校的掌控權。2013年也以貪汙罪名將工會領導起訴。但墨西哥人仍認為教育改革不溫不火,有些官員甚至一起在教育經費中揩油。
而潘尼亞尼托的教改措施也屢遭SNTE工會反對,許多教師忙著抗議,導致2萬所學校在新學期開始時,教室裡卻看不到半個老師。加上日前墨國發生嚴重校園霸凌事件,一波未平一波又起的教育問題,考驗潘尼亞尼托的教改決心。【更多精采內容,詳見】,

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矯正署:扁在北監沒有遭欺或虐待

矯正署17日下午發布新聞稿指出,

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,「自由時報」未經查證,

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,逕自引用他人轉述報導,

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,前總統陳水扁在北監服刑期間,

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,遭管理人員用口水攪飯、強灌開水虐待,

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,致心理承受極大恐慌,

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,是不正確的報導。矯正署說,

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,阿扁在北監服刑期間,

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,到台北榮總戒護就醫七個月,

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,享有遠優於其他受刑人的居住環境和醫療照護,戒護人員每天陪他運動,晤談聊天,從未聽他講被人欺侮,此一報導背離事實。,

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經濟/薪資分離課稅 樂見務實改革

在政府的各項施政之中,

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,稅政當屬最難行,

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,因為諸般政務都是送財童子,

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,慷慨輸送,

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,為民興利;但這一切支出,

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,其財源幾全數來自稅收,

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,要讓人將錢吐出來,

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,自然大不易。既然施政非錢不行,而人人不喜掏錢埋單,最後如何將錢拿到手,誰該多付、誰該少付?其中學問甚大。況且,廣興之事,政府常獎助、補貼以資鼓勵;反過來,有些行為不僅沒有補貼,還要繳稅付錢給政府,實質上是受到懲罰。因而對特定行為課稅與否、課稅多寡,就會引導這些行為興盛發展或備受打擊。最近在前行政院長陳冲主導之下,房屋自住課稅是否違憲,成了熱門話題,道理亦在於此。各類行為之中最不應受到懲罰的,毫無疑問是生產活動。若無生產,國將不存,民無以為生;生產蓬勃興旺,則國富民安,生產自是國家與人民第一等大事。但偏偏生產正是政府課稅的主要對象,尤其薪資所得就是一般人工作的報酬,直接來自投入生產的體力與智力活動,反而成為今日國家稅收之主要來源。猶有甚者,為求公平,還設計出一套累進制度,愈是辛勤努力,獲得愈多薪資者,其稅率也格外加重。如果購置房屋居住或靠他人蔭澤而擁有住宅,不論如何豪奢,都應獲得憲法保障,不予徵稅;則為維繫一身或一家之生存、生活而辛勞工作的報酬,就更不該課稅加以懲罰了。然而由於薪資乃是所得的主要來源,在量能課稅的原則下,捨此稅收幾將不存,各國率皆以此為租稅的大宗。只是究竟如何課、對誰課、誰輕誰重,仍大有講究,但也引生出不少問題。第一個問題,就是在民主政治之下,當人人都不喜掏錢繳稅時,自然形成一種角力與競賽:大家利用民主政治遊戲規則盡可能將租稅負擔加諸相對薄弱、勢力比較單薄者之身。於是那些政治實力雄厚者,乃上下其手,在相關法規條例中設下種種巧門,盡可能減輕應有的負擔,再利用專業人員鑽縫蹈隙,巧妙避稅。最後就出現富甲一方,坐擁豪宅者,稅負輕得難以置信;而升斗小民為五斗米及一席棲身之地打拚的血汗錢,卻一毛都不能不繳的怪現象。另一個問題就是,各國勢力強弱結構殊異、主政者的智慧有差,導致不同的稅制、稅目、稅金,國際考量與人才乃在其引導之下出入各國之間。台灣課稅較重的項目,資金與人才成為外逃、或者假外資、外籍之名,取輕避重。目前受到新政府關注者,即有二端,其一是股利所得課稅,外資偏輕,分離課稅只要20%;而國人則因併入綜合所得課稅,最高可至45%;導致許多有錢人匯錢到境外再匯回以外資之身享受輕稅。更為嚴重的是,在周邊國家爭相攬才的競爭中,台灣處於劣勢,不僅國外人才不來,本國人才也紛紛外逃。其二,台灣為了制裁肥貓,將所得稅邊際稅率提高到遠高於鄰國的45%;但香港的薪俸所得採單一稅率,僅17%;新加坡的稅率20%,但居住者則可低至15%;如此巨大的差距,台灣當然毫無競爭條件。針對此現實問題,財政部一方面將依蔡總統的看法,研究調整股利所得稅率,拉平內外資的差距;另一方面則提出一個新穎的主張,讓薪資所得可以選擇分離課稅,其單一稅率可能降到25-30%。我們對此二者都十分肯定,尤其後者,不僅可以減輕對外來人才的租稅懲罰,而且或許也為台灣邊際稅率偏高而租稅負擔比率全球最低的怪現狀解套。單一稅率看似較低,但因去除許多避稅巧門,實際徵得的稅款會遠高於現制。因此當新制實施時,不但國內外的人要一致,而且在薪資高到一定水準之上,即免強制依此單一稅率課稅,不再適用任何巧門。如此一般中低收入者不受任何影響;但單一稅制的優點即可充分顯現,將會是台灣所得稅制的全面突破,我們樂見此一舉數得的稅制改革早日實施。,

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全球央行購債 吹大資產泡沫

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,全球各大央行紛紛祭出購買債券計畫,

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,帶動股、債市走高,

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,今年來日本銀行(央行)、歐洲央行(ECB)等全球十大央行資產負債表擴張速度更創2011年歐債危機爆發以來最快,

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,資產規模幾乎攀抵全球經濟規模的三分之一,

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,也引發央行購債與低利率措施可能吹大資產泡沫的疑慮。彭博資訊報導,

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,全球前十大央行目前持有的資產總規模高達21.4兆美元,

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,較去年底躍增10.4%,

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,2014和2015年增幅只有3%或不到。歐債危機時各國央行資產年增率激升至21%,

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,全球金融海嘯爆發時期更暴增至47%。去年底以來,日銀與ECB的資產共增加2.1兆美元,中國人民銀行與美國聯準會(Fed)的資產負債表頂多減少2%,瑞士與巴西央行至少增持15%的資產。全球央行近75%的資產掌握在中國、美國、日本及歐元區的手裡,巴西、瑞士、沙烏地阿拉伯、英國、印度及俄羅斯等六國央行的比重平均每國占2.5%。各國央行資產負債表加速擴張之際,大家正議論是否央行購債計畫與低利率正在吹大資產泡沫,特別是債市。而這些量化寬鬆計畫(QE)的目標,是壓低債券殖利率、鼓勵投資及促進經濟成長。各國央行資產的成長速度,大致吻合股債行情的上升趨勢,2006年10月中旬以來,全球前十大央行的資產負債表飆升265%,同期MSCI AC世界指數大漲19%,彭博巴克萊全球綜合債券指數勁漲50%。這十年來,瑞士央行資產擴增幅度最大,以美元計算幾乎暴增八倍;就算最不積極擴充資產的俄羅斯央行,資產增幅也有68%。至於21.4兆美元有多大?截至去年底為全球經濟規模的29%、是2008年9月金融海嘯時的兩倍。全球十大央行資產負債 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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溪湖糖廠活化 辦國際工作坊

溪湖糖廠保留有製糖工場、修理工場和五分車站等製糖和鐵道文化資產,

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,為了讓糖鐵產業文化再活化,

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,溪湖糖廠最近舉辦國際工作坊,

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,邀請學者、文史工作者、地方人士一起討論糖廠未來。
溪湖糖廠創建於日據時期大正8年(1919年),

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,已有94年歷史,

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,曾在台灣糖業發展中扮演重要的角色,

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,雖然2002年停止生產,

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,但製糖工場、機械修理工場、五分車站和蒸汽火車等文化資產都還保持完整,

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,並在重大節日開放遊客參觀。
為了讓這些文化資產能有更完整的活化再生,並讓小朋友們能夠了解台灣發展歷史,溪湖糖廠積極推動文化產業,今年與中原大學合作,舉行國際工作坊,邀請中國、日本的學者來台,與當地民眾、文史工作者進行討論,共同發想糖廠保存和再生方案。,

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供油頂新 越南大幸福公司非台商

頂新集團黑油事件愈演愈烈,

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,誰都不想沾到邊,

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,供應飼料油給頂新的越南大幸福公司負責人楊振益已被羈押禁見。越南胡志明市台商商會會長錢宣甫今天特別對外說明,

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,「經查證,

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,越南大幸福公司非本會會員,

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,在越南登記負責人另有他人,

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,應屬越資公司。」
據了解,

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,越南大幸福公司登記在富潤郡,

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,是胡志明市郊區地方,執照登記負責人為越南人,即一般所謂的「人頭」,楊振益應是幕後老闆。,

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不捨! 阿河照護員燒金紙

天馬牧場因河馬池進行整修工程,

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,未料將「阿河」從苗栗寄養家庭送回途中發生車禍,

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,後送療養用魚塭的移置時再次重摔,

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,等不到新家落成,

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,「阿河」卻永遠回不了家。
「想不到是阿河的最後一眼!」天馬牧場照護員戴文忠昨晨第一個發現「阿河」的屍體,

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,他說,

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,昨天凌晨三時阿河還抬頭看他一眼,

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,以為情況好轉,

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,未料昨晨六時遲遲不見阿河抬頭換氣,用竹竿「搔癢」也沒反應,趕緊通知獸醫,他在岸邊燒金紙哀悼。戴文忠說,與阿河相處兩年多,阿河食量雖大,但性格溫馴,喜歡與遊客互動,只要到岸邊呼喚「阿河」,阿河就會爬上岸撒嬌討食,十分討喜,「阿河是我最好的朋友,牠走了,真的很不捨!」,

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林保雍 撇「藍綠通吃」傳言

外傳神腦總裁林保雍政商關係良好,

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,藍綠二營通吃,

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,林保雍昨(16)日表示:「我沒有這麼神。」他強調,

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,孫子找奶奶申訴(指神腦找中華電大股東交通部協調)是家務事,

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,非官商關係,

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,他不會賣神腦股票。
林保雍強調,

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,神腦是績優公司,

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,與中華電合作很好,也感謝中華電有舞台可以讓神腦同仁如虎添翼,雙方是互蒙其利。
他說,中華電投資神腦的四年當中,投資都回本,投資現金收益超過17億元,並擁有市值70億到80億元的神腦持股,是最近十年來最成功的投資範例。
至於這次找上交通部協調,林保雍表示,中華電是神腦大股東,雙方關係是母子,交通部則是中華電大股東,就關係上,神腦算是交通部的孫子,孫子有委屈找奶奶投訴,是家務事,沒有外傳的官商關係。
林保雍強調,神腦通路每個月為中華電銷售新門號與客戶服務,占中華電整體業績三到四成,合作相當密切。,

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考選部:不為特定人辦特考

一千多名健保局、勞保局金融雇員及專技人員能否轉任公務員,

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,考試、行政兩院仍有歧見。有行政院官員建議考試院辦理特考,

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,為勞保局及健保局雇員轉任公務員一案解套。但考選部考選規畫司長黃慶章昨天表示,

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,依現行法令,

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,不能專為勞、健保局特定人士舉辦特考;如辦理特考,

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,其他人也都可以來公開競爭。
黃慶章表示,

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,依公務人員考試法第二條規定,

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,「公務人員之考試,

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,以公開競爭方式行之,

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,其考試成績之計算,不得因身分而有特別規定。其他法律與本法規定不同時,適用本法。」
考選部指出,在民國八十五年之前,曾因職訓局等單位改組,為其雇員辦理過特考、讓他們轉任公務人員,但當時就有人認為不公平,才修法杜絕以此轉任的管道。,

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政治問題不能成為路障 黃崇仁:別拿企業當祭品

力晶集團總裁黃崇仁 分享 facebook 兩岸標準論壇舉辦13年來,

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,今年官方交流中斷,

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,重回民間、產業互動的原點。前台北市電腦公會理事長、世界半導體大會理事長、力晶集團總裁黃崇仁表示,

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,雖然大陸對兩岸民間交流還是很歡迎,

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,但官方交流、協商機制停擺,

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,520以來企業在兩岸物流、人流已經遇阻,

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,影響很大。黃崇仁說,

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,除了民間交流,

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,企業在兩岸直接互動,

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,就是物流跟人流。站在企業的立場,不需要靠政府資金,但是需要政府提供好的產業發展環境,企業才能拚下去。如果沒有政府協商、兩岸官方不交流,企業往來貿易的稅金、資本來源、設廠計畫、市場布局都會受影響,黃崇仁強調,「兩岸交流是必須的,政治問題不能影響民間,拿企業當祭品」。520後,因為政府不接受九二共識,兩岸協商喊停,黃崇仁說,最近企業界最熱議的話題就是聯發科下一個大陸投資案,還能不能放行?恐怕在不承認一中原則下,對企業登陸投資行政院會有問題,立法院更有意見。聯發科董事長蔡明介等半導體業8日要向蔡英文總統建言,爭取開放陸資來台投資IC設計產業。黃崇仁透露,其實早在520前,半導體業已經當面向蔡總統請願,但至今仍沒下文。他認為,政府不管願不願接受九二共識,但大陸政策「至少要維持前朝的規格」,不能比現有條件更退縮,否則台資企業難以永續經營。工總理事長、金仁寶集團董事長許勝雄認為,台灣市場先天不足,須結合大陸市場爭取話語權,有利台灣產業轉型開放。他表示,台灣在半導體、照明、智慧機械、車聯網等技術領先,但企業單打獨鬥打不進世界標準,透過兩岸合作制定產業共通標準,搶進智慧財產先機,台灣產業才有發展空間。,

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