聯合／從游移觀望的人事看政府用人困境 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／產業拚升級 須突破政策盲點聯合／公投騙很大經濟／當台灣拚南向 菲律賓已轉向聯合／蔡總統的「嘴唇服務」聯合／黃志芳案暴露台式民粹政治的淺薄聯合／從游移觀望的人事看政府用人困境分享分享分享留言列印A-A+2016-10-14 00:29聯合報 聯合報社論 丁克華（左）、沈榮津（右）。 聯合報系資料照片 分享 facebook 新政府最近有兩大人事案引起關注，
，一是金管會主委丁克華請辭，
，主委一職由副主委黃天牧代理；其二是中鋼成立四十五年來首見董事長難產，
，在空窗三天後，
，政府指派經濟部次長沈榮津暫代。黃天牧被問到是否有接到閣揆林全的徵詢時，
，答稱：「沒有，
，我想我只是扮演好一個代理的角色。」至於沈榮津代理中鋼董事長，
，外傳政府目前對其代理「沒有時間表」。眾所共知，
，金管會與中鋼當前面臨的局勢並非平靜無波。兆豐與樂陞兩案折損了上任僅四個多月的丁克華，綠營寄望丁下台後能劃下防火牆，以免民眾怒火燒向政府。但在兆豐金前董座蔡友才與樂陞董事長許金龍被羈押後，案情並未降溫，有繼續延燒之勢；黃天牧面對這兩大案，以「代理」的心態任事，加上未獲府院的充分信任，將是嚴重挑戰。中鋼是國內鋼鐵業龍頭，但近年面臨大陸鋼廠的挑戰，營運已不像過往穩若泰山；去年中鋼單月營運首見虧損，已見警訊。近期大陸寶鋼與武鋼兩大鋼廠擬合併，將成為全球第二大鋼廠，面對大陸鋼廠掀起整合的風潮，中鋼要如何迎戰，不僅中鋼員工關心，中鋼百萬股東更是著急。然而，政府卻派了在台北上班的經濟部次長兼任以高雄為大本營的中鋼董事長；這兩項工作都非閒差，試問，沈榮津能妥善兼顧經濟部與中鋼業務嗎？新政府因搞不定人事而以拖待變的案例愈來愈多，顯示蔡英文的人才庫捉襟見肘。以黃志芳為例，原定派駐新加坡後，「新南向辦公室」的業務即由鄧振中和傅棟成分別代理，絕非正常的安排。此外，施俊吉的大政委工作尚未展開即調任證交所，農委會副主委陳吉仲暫代台肥董事長等，皆是類似模式。究其原委，除因蔡總統囊中人才不足，或因太多綠營人士同時覬覦，利益無法擺平，只好以拖待變。政壇盛傳，丁克華表面上是因兆豐與樂陞兩案去職，但真正讓他一刀斃命的，是民進黨不滿他在兆豐案中辦不出國民黨洗錢的證據。因為，新政府現正積極處理國民黨黨產，掐住國民黨的金流正是致命絕招，黨產會必須靠金管會與財政部的協助，才能達成綠營預計的目標。這和綠營名嘴當初信誓旦旦指控國民黨涉及兆豐洗錢一樣，都是先射箭、再畫靶的政治操作。中鋼擁有國內最多的股東，又是南台灣產業一霸；台肥則是國內最大的肥料供應者，對農民權益影響極大。掌控中鋼與台肥的人事，不單掌控產業上下游，也掌握重要政治資源；正因如此，新政府在安排人事時，才會有諸多政治考量，並要兼顧黨內派系的利益平衡。以中鋼董事長人事為例，高雄市長陳菊雖否認介入這次人事，但從中油被迫將總公司遷往高雄、且由出身高雄市府的陳金德接任其董座看，中央在決定中鋼董事長人選時若說未考慮陳菊的意見，絕對是不可能的事。蔡英文選前一再強調，民進黨執政後，在政府人事上絕不會「整碗捧去」；但她上任還不滿半年，這項承諾即在派系壓力下無法守住。且看，獨派對「老藍男」的進逼，丁克華下台只是第一張骨牌；其餘如綠媒討伐甚烈的央行總裁、財政部長等，也都是劍指目標。蔡總統「不會整碗捧去」的承諾，目前看來，跳票只是早晚的問題。「整碗捧去」不僅是政治問題，民眾更關切的，是新政府用人是否重顏色更勝於重專業。以金管會為例，兆豐案凸顯政府對海外金融機構的監管已出現嚴重漏洞，這需要從制度面全面補強，而非移送幾位前財金主管即可了事；頻頻以「代理」方式掩蓋人才不足的窘境，其實無補於事。至於中鋼、台肥等企業都是上市公司，政府用人不應只為應付黨內壓力而任意分贓，董事長的任命更須考慮專業條件，才對得起股東。，
基隆市警察局督察科日前據報中正區一處職業賭場疑有現職警察人員出入，
，前天晚上搜索豐稔街一處民宅，
，破獲天九牌職業賭場，
，除了李姓男子等4人正在聚賭，
，另有7人在場，
，經清查身分，
，其中一名為市警局王姓警員和兩名基隆港務警察總隊陳姓、李姓警員。3名員警在警詢中辯稱是前往訪友，
，在旁觀看，
，並未參與賭博。市警局表示依法辦理，絕不護短，將深入追查員警是否涉及包庇、貪瀆情事，已先行調整服務地區，並將予以記過以上行政懲處。警方表示，督察科本月初獲報轄內一職業賭場有疑似現職警察人員出入，經勘查後向基隆地方法院聲請搜索票，前晚與基隆港務警察總隊共同搜索中正區豐稔街一處民宅，查獲天九牌職業賭場。現場除了涉嫌主持賭場的李姓男子與3名賭客聚賭，另外有王姓男子等7人在場。查扣賭資3萬9700元、抽頭金3000元、天九牌6副等證物。警方偵詢後將主持賭場的李姓男子依賭博罪嫌移送基隆地檢署偵辦，賭客謝姓男子等3人依社會秩序維護法，裁罰最高罰鍰9000元。基隆市警局長楊源明第一時間獲報員警涉及賭場，立即指示承辦員警不掩飾、不庇縱、不護短，儘速釐清案情，並要求各級幹部及督導人員確實負起勤教嚴管責任，落實員警考核工作，以維護警察團隊紀律。，
根據2019台北米其林指南公布的內容可以發現一個現象，
，83%摘星的餐廳為街邊店，
，飯店內的餐廳只占17%。餐飲界人士表示，
，並非飯店餐廳廚藝不如人，
，而是要維持米其林評鑑最重要指標的「餐點一致性」，
，依飯店的管理方式，
，非常難維持。此次摘星的24家餐廳中，
，只有頤宮、天香樓、 請客樓、雅閣為飯店內餐廳。餐飲界人士指出，
，一致性是米其林評鑑最重要的指標之一，也就是每次來餐廳用餐的味道、擺盤、服務皆一致；一但有變化，會被認為把關不嚴謹，分數就會降低。 街邊店的經營，主廚或經營者有很大的主導權，也就是「會干預餐廳經營」的人並不多。反觀飯店內的餐廳，飯店管理者眾多，人多嘴雜，一個高層說一句話，餐廳就要做調整，也會因為老闆想法改變，才推出的東西就夭折。因為經常變來變去，米其林在評鑑時，「一致性」就會受到很大挑戰。至於摘星後是否真能幫助餐廳生意變好一事。餐飲界人士分析，若是為摘星而摘星的餐廳，營業額可能因知名度廣開而倍增，但食材升級就墊高食材成本；為提高服務品質而聘請資深服務員，也增加人力成本。業績大好，但成本跟著攀升，能否提高餐廳獲利，值得觀察。，
28日上午9點56分，
，載著「中國製造」和「中歐班列」統一標識的國際貨運班列，
，從廣州開出，
，一路向北直奔歐洲，
，標誌著廣州至歐洲的「中歐班列」正式開通，
，也是廣州在絲綢之路上構建的一條全新國際物流陸路大通道。此趟班列將經滿洲里前往俄羅斯卡盧加州沃爾西諾，
，全程約1萬1，
，500公里，計畫運行14天，運送貨物包括服裝鞋帽、布料、家具、燈具、電器、電子產品等。為及時順利開行廣州首趟中歐班列，天河出入境檢驗檢疫局特事特辦，在大朗設立檢驗檢疫外驗監管點，邊運作邊改善，實施24小時預約服務，方便企業及時辦理相關手續；同時實施「通報、通檢、通放」和「進口直通，出口直放」的通關一體化模式和「進境口岸檢疫、境內全程監控、出境直接核放」的監管模式，提升通關效率。目前中國大陸已有26城市開通中歐、中亞班列線路39條，有利推動中國大陸與沿線國家的經貿往來。2015年中國大陸與歐洲各國之間貿易進出口額近4兆美元。而廣州一直以來對歐洲貿易的大部分貨物是通過海運方式進行，部分附加值較高貨物和跨境電子商務快件主要通過航空運輸。中歐班列開通，將填補廣州與歐洲國家陸路運輸空白，更有效地提升廣州及周邊地區的物流效率。該班列全程運輸時間14天，比海運節省30天以上，較公路縮短7天，運費比空運節省80%，集安全、快捷、經濟、綠色等優勢於一體。下一步，中鐵集裝箱運輸有限責任公司、廣東廣物物流有限公司白雲分公司、廣州大順發國際物流有限公司將密切合作，將實現每周開行一列出口班列，擬在2017年中每周開行一班進口班列，貿易逐步覆蓋歐洲全境，並將班列與跨境貿易電子商務及相關口岸功能相結合，適時研發班列相應的供應鏈金融產品，改善提升兩端的場地和商品採購服務，為中國大陸商品出口歐洲、歐洲產品進入中國大陸開闢一條安全、高效、便捷的國際進出口貿易大通道。，
基隆市環保局昨天表示，
，大武崙砲台和八斗子公園一帶常見民眾放飛鴿子，
，部分在放飛鴿子後，
，將車內的鴿糞等廢棄物丟棄在地面，
，今年已告發20多人，
，各罰款1200元，
，希望能遏阻歪風，
，維護兩地的環境衛生。
環保局廢棄物管理規畫科長黃桂娥昨天說，今年初接獲市民檢舉，指有人到大武崙砲台附近的產業道路旁空地放飛鴿子後，清理車子時把鴿糞倒在地面。
接獲檢舉後，就調派稽查人員到大武崙砲台附近蒐證，拍攝到民眾把車內鴿糞等廢棄物倒地面的畫面，依廢棄物清理法告發。
黃桂娥表示，棄置鴿糞除了影響環境衛生，鴿子的糞便常含新型隱球菌，民眾若觸摸到鴿糞，或是吸入帶有新型隱球菌的灰塵造成感染，免疫力低的民眾可能會發燒，甚至引發腦膜炎。
環保局為了遏阻放飛鴿子的民眾汙染環境，危害民眾健康，近幾個月來加強調派稽查人員到大武崙砲台和八斗子公園一帶巡查，並在錄影蒐證後告發。
黃桂娥說，廢清法規定棄置鴿糞汙染環境可罰1200到6000元罰款，20多名被告發民眾都是初犯，因此只罰1200元。，
台中市張姓男子將便當掛在機車掛勾上，
，進入便當店的隔壁買飲料，
，便當連二次不翼而飛，
，他原以為野狗叼走，
，調閱監視器才知被人偷走，
，報警循線查獲邱姓男子涉竊。58歲邱姓竊嫌到案供稱，
，他看到便當太想吃忍不住行竊。警方調查，
，邱男住在便當店附近，
，2日在住家附近閒晃，見機車掛著便當，四下無人，因此竊走便當。張男到便當店向業者詢問是否看到有人偷便當，店員表示未發現異狀，推斷可能是被附近的流浪犬叼走，張男向店家調閱監視器，卻在畫面中發現有人靠近後拿走便當。張男2次到該家便當店消費，卻連2次便當被偷，憤而報案。邱男希望與對方和解撤告，但因竊盜屬公訴罪，警方詢問後將他依竊盜罪嫌送辦。邱姓男子一連兩次看上張姓男子掛在機車上的便當，涉嫌趁對方到隔壁買飲料時竊走。 記者蘇木春／翻攝 分享 facebook，
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，遺贈稅一直被規劃為加稅的選項，
，最高稅率擬倍增至20%。雖然稅法尚未修改，
，不過動作快的富人已趕緊反應、「先送再說」，
，使今年前八月贈與稅已達116.67億元，
，創新高，
，比去年同期增加約六成。加稅大刀衝著富爸媽來，
，資深會計師表示，擔心身後遺產稅變重、「被漲到」的富爸媽，可趁稅制還沒變動前先贈與給子女，就可確保最多只被課到10%的稅率。會計師指出，利用贈與稅免稅額度，可分年贈與進行財富移轉。目前夫妻間贈與免稅，給子女的贈與稅一年免稅額為220萬元。因此，富爸媽合計每年可免稅贈與子女440萬元，超過的部分，現在只要被課10%。會計師認為，遺贈稅率提高後，一定會影響高資產族群的資產配置，尤其是資產「好幾億」的富人，未來遺產稅稅率將倍增，必然會有所調整。財政部指出，未來遺贈稅稅率只是最高提高到20%，和過去最高稅率曾高達50%相比，沒有那麼嚴重，「有錢人未必會把資產移走」。會計師提醒，過去高資產族群常將資產以不動產形式持有，以降低遺產總額，或成立境外公司把資產挪移到海外，但在房地合一稅制上路及各國反避稅法案紛紛上路後，過去的避稅方法未必適用，必須因應新的稅制變化來調整。，
專家解讀：投資人不怕南韓財閥陷困境 | 國際財經 | 全球 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，讓政府和財閥利益糾葛的老問題再度受到矚目，
，但彭博資訊Gadfly專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）指出，
，儘管歷史性的彈劾案確定成立，
，投資人仍不擔心南韓大財閥會因此陷入麻煩。雖然學者認為，
，朴槿惠的可能繼任者將面臨重重困難，
，但投資人似乎認為，支配著南韓經濟和政治環境的這些家族企業，會安度這場風暴。在南韓憲法法院裁判朴槿惠彈劾案成立的1小時內，一個追蹤三星集團旗下各公司股價的指數幾乎沒變動，現代集團的情況也相同。，
