美國眾議院亞太事務小組委員會日前通過「2013年台灣政策法案(TPA)」,
,美國國務院代理副發言人范垂爾30日表示,
,美國的「一個中國」政策不變,
,但會定期檢討與台灣方面接觸的指導方針,
,內容也會適當更新。
TPA大幅提升台美關係,
,包括允許駐美代表處懸掛國旗、准許台灣高階官員入境、將代表處更名為「台灣代表處」、協助台灣參與國際組織、售台F-16C/D戰機、與台灣簽署自由貿易協定等。
范垂爾30日在國務院例行記者會指出,
,美國以美中三公報為基礎的「一個中國」政策並未改變;至於在與台灣的接觸方面,
,美方會定期檢討相關的指導方針,
,內容也會適當更新。
不過,法案仍需通過眾議院外交委員會,再由眾議院表決後才能送交參議院,並在參院中經過相同程序才完成立法。因此范垂爾表示,國務院的一貫立場是不針對立法程序中的草案發表評論。
駐美代表處副代表李澄然卅日則說,TPA的宗旨是根據台灣關係法,加強台美間的政治、軍事、經貿等關係;法案涉及的議題很多,包括軍售、閣員級官員訪問、以及台灣參與國際民航組織(ICAO)等議案,這也是駐美代表處的工作重點。
李澄然指出,對於法案能夠在眾院亞太事務小組委員會通過,我們非常感謝眾議員,尤其是提案人羅絲蕾緹南,感謝他(她)們的支持。,
我國人口老化問題越來越嚴重。經建會估計,
,三年後我國的「扶老比」將超越「扶幼比」,
,加上國人投入就業市場呈現「晚入早退」現象,
,顯示我國將面臨人口老化、勞動力逐漸短絀等人口結構變遷挑戰。
行政院日前召開人口政策會報,
,經建會報告指出,
,我國十五至六十四歲屬於廣義「工作年齡人口」,
,於去年達到一千七百卅萬人的最高點後,
,將自二○一五年起逐年下降;因出生率下降及高齡人口增加,自二○一六年開始,扶老比即會高過扶幼比。
此外,我國男性廿四歲以下者、以及四十五歲以上中高齡人口的勞動力參與率,均較亞洲主要經濟體的新加坡、南韓、日本、香港為低;另比較高中職畢業升學人數、國人平均受教育年數(約十六點二年)、實際退休年齡等面向,我國勞動力明顯呈現較晚進入就業市場、較早退休離開職場的「晚入早退」現象。
經建會報告指出,我國將面臨人口老化、勞動力逐漸短絀等人口結構變遷挑戰,有必要通盤規畫政策以減緩衝擊。
行政院副院長毛治國聽取報告後指出,我國人口結構快速高齡化,未來工作年齡人口減少、高齡人口增加及出生數減少等態勢日趨明顯,長期而言,對於國人工作、退休及生活均將產生影響。
毛治國除請經建會先行規畫研討會以廣徵社會各界意見,也指示相關部會研提包括教育、產業、薪資、退休、移民、留學及外勞等多面向的前瞻性對策,並要求各部會於未來重要政策規畫時,均應納入我國人口已出現結構性轉變的思維。
閱讀秘書/扶養比
政府、學界將人口按年齡區分為零至十四歲的「幼年人口」,十五至六十四歲的「經濟勞動力人口」或「工作人口」,以及六十五歲上的「老年人口」;從這三個年齡群比率的變化,可看出一國或社會的人口結構以及人力資源是否充足。
扶幼比是指幼年人口數除以工作人口數,扶老比則是老年人口數除以工作人口數;「扶幼比」加上「扶老比」,即所謂的「扶養比(依賴比)」,數值越高代表工作人口負擔越重。
台灣在一九五○年代扶養比接近一,也就是一工作人口養一依賴人口,負擔相當重,但扶幼比遠超過扶老比,曾高達十八比一;隨著生育率下降與平均餘命提高,扶養比也逐年下降至去年的最低。未來因老年人口持續增加,扶老比及扶幼比將會於二○一六年翻轉,整體扶養比也將因而上揚。,
民進黨舉辦「火大列車」群眾大會15日正式啟動,
,首場於台北市萬華龍山寺前,
,邀請社會各界代表,
,表達對馬政府種種施政無能的憤怒,
,現場聚集上萬民眾共鳴,
,黨主席蘇貞昌親自帶領所有民眾高喊,
,「1月13日上凱道」、「人民火大上街頭」、「要生活、要民主、要改革」。,
,,
在行政院正式拍板勞工保險平均投保薪資從一八○個月(十五年),
,降為一四四個月(十二年)後,
,銓敘部次長吳聰成表示,
,基於衡平考量,
,公務員退撫及公保的計算基準,
,都可以配合改為十二年。相關修正草案,
,考試院四月中就送到立法院待審。
行政院會通過勞保年金改革方案,
,部分立委有不同意見。立法院司法法制委員會昨天正式通過提案,
,要求勞委會取消勞保投保薪資四萬三千九百元的天花板上限;勞委會副主委郝鳳鳴表示,「拿掉是可能的」,但要有配套。
立法院社福委員會昨天也舉行公聽會,台北大學財政系教授黃世鑫指出,勞委會去年公布的勞保基金精算報告,其實計算方式大有問題,勞保並未真的有破產危機。勞委會副主委郭芳煜說,委託精算公司所做的精算報告可受公評,未來每三年精算一次,未來會更審慎。,
總統、行政院長和檢察總長在同一天接受北檢偵訊,
,寫下中華民國司法史上的紀錄。這項紀錄有兩項意義:其一,
,即使位尊如國家元首,
,在司法面前,
,亦不過是一名普通證人;其二,
,馬英九一再將政治權威交付司法判決,
,將逐漸喪失其憲政空間與尊嚴,
,眼前情勢似已如此。
就前者而言,
,王子犯法與庶民同罪,
,這是社會的進步;就後者而言,則禍福難斷,原已脫序的台灣政治將愈發紛亂,或在經過一段黑暗期後出現新曙光。前後兩者之間共同的關鍵語,都叫「程序正義」。
馬總統願以證人身分接受偵訊,是為了表現其坦然磊落,以及彰顯他所謂「公民有作證義務」的理念;這點,正是他出身法律人所深植心中的信仰,要藉司法程序來還原事實真相。然而,他之所以身陷「黃世銘洩密案」這樣的危機,關鍵問題也正發生在程序的瑕疵:黃世銘在向馬總統報告後,才「簽結」對柯建銘的監聽案,這短短數日之差,就發生了「洩密」及「違法報告」這樣的程序疑義,連帶使得他以黨紀鍘王金平的處分也可能被認為失去了正當性。
撇開馬英九個人的得失與成敗不談,輿論在這次事件中高度關注特偵組的「程序正義」,不妨視為一種法治的進步。但對照之下,社會大眾對王柯「關說案」的不以為意,甚至表現出「人情重於是非」的和稀泥想法,則似乎又違背上述的「進步」。這樣的矛盾現象,耐人咀嚼!
在這次政治與司法、程序與實質、關說與洩密的複雜角力中,要論斷台灣是進步或退步,並不是一件容易的事。如果要找一個參考點,我們不妨拿八年前陳水扁時代的相關事件作為比對。
二○○五年,總統府副祕書長陳哲男涉及高捷弊案鬧得沸沸揚揚,重挫民進黨形象並危及當時的三合一選舉選情。陳水扁總統十月初出訪中美洲返國後,幾日內兩度約見檢察總長吳英昭,了解弊案偵辦情形,並指示要不問身分查辦到底。其後案情升高,陳水扁一度也被捲入風暴,逼得他大動作宣示,民進黨以最高道德標準設立「廉政委員會」,並表示願意放棄總統刑事豁免特權接受調查。
不過短短八年,這段歷史似乎被忘得一乾二淨。當年陳水扁可以主動約見吳英昭,聽取與己相關的司法案件報告;為何馬英九被動聽取黃世銘報告涉及國會議長和法務部長的關說報告,卻被指為洩密與違法?法務部長羅瑩雪說,「沒有法律規定檢察總長不能面見總統,或總統不能打電話給檢察總長」,這樣的說法或許過嫌簡略;但民進黨對阿扁干預其己身所涉案件視若無睹,卻指控馬英九聽取報告是違法違憲,這樣八年前後的雙重標準,若是烏賊戰術得逞,台灣社會又如何承受得起這聲「進步」的讚譽?
總統究竟能否聽取檢察總長的報告,執著於法律文義者,或許都可舉出正反意見。但就王柯案而言,當時既已無涉司法上的訴追,而是立委違反立委行為法的「違法」,和侵害司法權的「違憲」,檢察總長身為政府體系的一員,依其權責既無從處理,又如何能不向國家元首報告,讓總統判斷這是否對憲政或政治倫理造成不當的影響?
觀察馬總統當下的處境,不僅假處分官司連續失利,更在公開談話時屢屢發言失當,造成其bumbler的形象越發難以洗脫,均將影響他後續領導國家的威信。這一役,沒有命中敵人,自己反而受傷累累,實是慘痛的一課。如此一來,造成國家向心力的流失,政治不安的加劇,他再要談「歷史定位」,恐怕就是難上加難。
相形之下,在陳水扁貪瀆現形時,民進黨是如何全黨簇擁在他腳下誓死捍衛;而如今,只不過抓住馬英九的若干程序瑕疵,立即揚言要祭出罷免、倒閣的全套撒手鐧,又豈符合比例?這樣的價值觀與是非標準,恐難提供這個社會進步所需的動力。
九月政爭,誰是贏家?表面看來,應該是「程序正義」勝出;實質而言,則是政治的退化與價值的混亂。對民眾而言,眼前的局面沒有值得喝采之處。
老實說,當馬英九為接受偵訊謙卑地說出「公民有作證的義務」時,人們多麼希望他想到的是:「總統有安定政治、發展經濟的責任。」,
因為治病,
,要定期吃高劑量類固醇,
,它的副作用會引起精神亢奮,
,有時竟讓我通宵不能睡。這夜又是一宿未眠,
,拿了本散文集看,
,打發時間。凌晨,
,覺得有點疲累,
,眼睛也有幾分睏意。於是打個盹兒,
,養一養精神,畢竟是病人,休息很重要。
才闔眼片刻即醒,再也不能睡,也不想再看書,就上網看看新聞。才發現,原來已入農曆七月,「鬼門」已開。這個發現,勾起回憶……
四年前因故在台大醫院開刀,有次半夜醒來,睡不著,坐在病床上發呆。區隔病床的布簾忽然被掀開一角,有個女生探頭進來看了一下,迅即縮頭離開。雖然只是倏忽一下,且光線幽暗,但我直覺是護士查房,畢竟那時候也只有值大夜班的護士會來。
清早,護士又來查房。我故意跟她撒嬌,抱怨說:「昨夜查房看到我沒睡,也不進來陪我聊聊天,妳這樣不好。」
她喊冤說:「唉呀,你不知道。曾經有一天半夜我查房,有一個阿伯就像你這樣沒睡,我就走進去問他怎麼沒睡?你知道嗎,我穿的是白色衣服,留長頭髮,半夜光線又昏暗不明,他居然以為我是『那個』,嚇得半死。很害怕地一直問我,妳要做什麼?妳要做什麼?」
原來護士是為我好,怕嚇到我。我 隨即問她:「幾年前,當時的台大校長曾在農曆七月帶一群人,來到台大醫院捉鬼,這事妳知道嗎?」她搖搖頭說:「不知道。」接著問我:「結果呢?」
我回答她:「當然什麼都沒找到。不過,世界上真的有鬼,那鬼叫『疑心生暗鬼』。」看她臉上表情迷惘,對我說的話似懂非懂,沒再說話,轉身走了。,
百貨公司人潮洶湧,
,建築結構又多屬密閉,
,一旦火警甚至斷電,
,一片漆黑時極有可能出現踐踏或恐慌亂竄,
,造成嚴重傷亡,
,高雄市第一消防大隊昨在太平洋sogo舉辦火災救災演練,
,模擬在未注意情況下電線走火,
,員工自救與避難,
,讓他們了解應變措施。
為提升民眾購物安全,由瑞隆消防分隊主導,昨在太平洋百貨公司舉行大型空間消防驗證。驗證的目的在於火災發生時,自衛編組的員工必須在事發時於指定時間內完成應變事項,內容包括火災發生時的通報、滅火、避難引導、關閉電源、空調、防火門及民眾現場受傷時的救護處置。
演練時,高雄市的百貨與大型購物中心全都派代表到場觀摩,事後檢討時,業者都強調,適時的自救與防護,不僅避免自身的財物損失,更是確保消費者的生命安全,因此,每個月都會輪流舉辦消防器材操作與疏散演練。
這次演練因避免造成恐慌,僅員工參加,沒有顧客充當「臨時演員」,不過,大隊長鄭震榮表示,這次主要是檢驗員工是否了解消防設施、使用方式以及在黑暗中分辨逃生方向,未來會逐步「逼真化」,讓演練更具效益,此外,他也提醒,目前一般手機都有手電筒功能,遇到斷電一片漆黑時切勿慌張,經由照明盡速尋找逃生口。,
苗栗縣政府衛生局、為恭紀念醫院今天在竹南鎮中興商工舉辦「全民篩檢總動員守住健康抽黃金」防癌篩檢及成人健檢活動,
,並規畫闖關活動宣導衛教知識,
,做滿3項檢驗就能參加抽獎,
,獎品有純金飾品、體重計、吹風機等。
篩檢內容包括乳房攝影檢查,
,適合45至70歲女性兩年一次;子宮頸抹片檢查,
,30歲以上女性每年一次;糞便潛血檢查50至69歲兩年一次,
,70歲以上則每年一次;口腔黏膜檢查30歲以上嚼檳榔及吸菸者或已戒,
,兩年一次,
,成人健康檢查年滿65歲每年一次,
,年滿40歲則3年一次。
民眾持健保卡、身分證掛號,符合各項檢驗標準,就可免費篩檢,院方還準備闖關活動,讓民眾了解用藥安全、復健運動、宣導防跌輔具、減重諮詢等,通過闖關憑闖關卡就可兌換紀念品。
院方還準備純金飾品、紅外線按摩器、體重計等數十項獎品舉辦抽獎活動,只要完成3項檢驗就可參加抽獎,活動時間從上午7點30分到中午12點。,
「國會議員除了不能讓男人生小孩之外,
,沒有辦不到的事。」這是對國會議員權力之大的「恭維」,
,卻也是無奈的反諷。
立法院司委會昨邀羅瑩雪、黃世銘列席,
,黃「請假」未到,
,卻意外上演「荒謬劇」;柯建銘為凸顯荒謬,
,羅瑩雪竟全力配合,
,果真荒謬,
,讓大家見識立委的「無所不能」!
立委的形象不佳,
,其來有自。不過,
,每當有立委力圖透過優質問政扭轉外界的不良觀感,偏偏就有立委以突兀演出,讓國會議員的普遍形象又向下沉淪。
九月政爭風波迄今已滿兩個月,黃世銘是否涉及違法,在檢方調查刑事責任、監院調查行政責任之外,立法院能夠發揮的空間其實有限。只見立院司委會頻繁邀請黃世銘列席,讓原本應該審查法案及預算的委員會,成為另類的「辦案」場所。但相對之下,柯建銘與王金平涉及司法關說,唯一有權處理的立法院紀律委員會,卻一直在程序上作文章,未讓真相早日見諸世人。
令人訝異的是,法務部長對於檢察總長該不該一再赴立院備詢,原本該有定見,羅瑩雪卻難擋立委的要求,竟妥協叫黃世銘「來一下下」。更令人掉眼鏡的是,柯建銘一時興起要求羅瑩雪與他易位,羅瑩雪竟也不顧分際,入戲玩起來。
有什麼樣的選民,就有什麼樣的立委。昨天立院上演角色扮演,讓大家認識到一個巴掌拍不響:有什麼樣的立委,也有什麼樣的官員。立委與官員在嚴肅的國會殿堂上演如此鬧劇,民眾笑得出來嗎?,
大陸傳出H7N9禽流感疫情,
,供應南部禽肉的高雄市鳳山家禽批發市場也受到波及,
,整體交易量大約下滑兩成,
,市場內的盤商、攤販、工作人員在工作時並沒有做特別的防疫措施,
,市場人員表示,
,對疫情會「提高警覺」。
鳳山家禽市場是南部地區最大的活體家禽交易市場,
,主要供應嘉義、台南、高雄、屏東等地的雞、鴨、鵝,
,每天交易量大約在2萬2000隻左右。
家禽市場主任呂雨財表示,
,在H7N9禽流感疫情傳出後,鳳山批發市場的交易量大約下滑兩成,除了疫情影響,也有可能是清明節剛過,需求量降低,但因為產地供給量不足,所以價格大致還維持平盤。
呂雨財指出,為防範H7N9禽流感,已經委請動保處每周到市場來噴藥消毒,也提醒工作人員做好必要的防疫措施。,