聯合／兩岸監督條例：沒有狗的繫狗繩 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，民主法治卻日趨沉淪聯合／兩岸監督條例：沒有狗的繫狗繩分享分享分享留言列印A-A+2017-02-07 00:09聯合報 聯合報社論WhatsApp 蔡英文總統5日在大陸台商春節聯誼活動上致詞，
，首先舉杯向台商拜年，
，並向台商喊話，
，「台灣是各位永遠的故鄉，
，以台灣作為再出發的全新起點，現在就是最好的時間點」。 記者余承翰／攝影 分享 facebook 蔡英文總統出席海基會的台商春節聯誼會，向她最難面對的大陸台商喊話，呼喚他們回台投資。席間，蔡英文釋出「下半年」將提出兩岸新政策的說法，但訊息非直接出自其口，虛實難斷。倒是工商協進會理事長林伯豐在會中建議政府速審《兩岸協議監督條例》，據稱，蔡英文點頭表示重視。此時此刻，企業界重提《兩岸協議監督條例》的立法，不免讓人倍覺諷刺。事實上，蔡英文點頭回應，亦恐非表示重視或認同，而是無言以對及錯愕的成分居多。如果人們還記得這個條例的「身世」，它是太陽花學運「反服貿」的附帶產物：示威學生要求政府必須先制訂《兩岸監督條例》，才能繼續進行《兩岸服貿協議》或其他兩岸協議的磋商和立法。而如今，兩岸關係已進入「已讀不回」的冰封狀態，所有官方的溝通管道皆已不通，各項貿易協商談判均已擱置，服貿協議也已在國會躺了三年。在這種情況下，兩岸之間已經沒有什麼東西可以監督，卻說要加速審查該條例，豈不滑稽？再說，當時反服貿示威者所謂的「監督」，完全是針對馬政府而發，其邏輯是「只有國民黨才會賣台」。根據這樣的偏執邏輯，民進黨政府執政，應該是「人民放心」；但是兩岸各種協商管道都已關閉，貨貿協議難再重啟，和平協議遙遙無期，兩岸數年內看起來不再有達成任何「協議」的可能。那麼，通過這項條例，到底要監督什麼？這就好像，根本沒養狗，買條繫狗繩做啥？事實上，蔡政府上台後，行政院從未提出過其兩岸監督條例版本。目前執政黨在立法院的法案版本，是民進黨在野時期所草擬，還曾遭學運領袖林飛帆痛批其中六大缺失。至於學運當年所提的版本雖號稱「民間版」，其實是出自律師尤美女手筆。而今尤美女已成為民進黨不分區立委，如此一來，這項法案若要立法，恐怕還會重演民進黨在「同性婚姻」立法時的同室操戈景象，不知誰掠奪了誰的民意。我們之所以在此細數《兩岸協議監督條例》難產的背景，並不是要潑林伯豐的冷水，也不是認為這項條例不重要，而是要指出台灣政治的虛無和矛盾本質，以及這樣的本質如何對國家發展構成了虛耗和拘限。從世代正義的觀點看，太陽花學運確實具有促成社會反省的作用；但就反服貿的政治演出而言，它不僅陷入偏頗的黨派觀點，更被少數人用來破壞兩岸關係的發展。就前者而言，它固展現了新世代的聲音；就後者而言，它帶來國家和公民社會的退化而不自知。不可諱言，正因為太陽花學運的洶湧潮水，民進黨原本正要走向務實與和解的兩岸路線，卻突然間又被沖回執意對峙的淺灘。蔡英文未上台即拒絕承認九二共識，導致兩岸關係節節後退，其根本原因也是因為太陽花。簡單說，一場太陽花運動，至少使兩岸關係停滯或倒退了四年。表面上看，蔡英文的對中政策似乎自有主見；但仔細觀察，她其實只是在各路勢力、各種期待之間不斷游移：忽而被年輕世代拉走，忽而因老台獨的叫罵止步，忽而被北京的強硬激怒，忽而又被川普的態度魅惑。也因此，蔡英文在聚餐中向台商暗示，俟今年下半年中共十九大開完，兩岸政策或許會有新的機會，未必顯示她已胸有成竹，這卻可能是她在整個洪流中唯一能抓住的時間稻草，毫無踏實感可言。真正的問題是，身為總統，她把兩岸關係帶到這個地步，到底有沒有深思過國家的長遠發展和人民的感受？她自己訂出這個時間表，又有什麼道理可言？在這樣的兩岸困境中，還有企業界掛念著《兩岸協議監督條例》應儘速制訂，多少令人感動。但是，對一個不想養狗的人，手中抓著一繫狗繩，豈不可笑？，
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，有些是基於信仰，
，有些則是祈求平安或心靈平靜。acer Leap Beads智慧佛珠內建智能，
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洗錢防制法於上月28日生效，
，入出境台北關，
，攜帶超額現鈔沒有申報都被沒入，
，新法上路不到半個月，
，台北關已沒入相當新台幣千萬元的現鈔。台北關官員說，
，對於超額現鈔查得很嚴。官員說，
，「有申報的話，
，就不會沒入。」出境安檢前、入境提行李前，
，檢查一下是否需要申報。官員說，
，洗錢防制法於6月28日上路，生效前和生效後最大的差別就是「沒入」，生效前，如果攜帶超額現鈔出境被查獲，超額部分會請家人帶回家，不帶出國；生效後，就「直接沒入」，歸入國庫。會這麼嚴格，就是希望大家不要帶那麼多現鈔。台北關最近每查獲一個沒入的個案，就在網站上貼出新聞稿，提醒大家注意洗錢防制的規定。截至目前為止，被沒入最大的一宗發生在7月8日，兩名國人自澳門搭機返台，各帶了20萬美元現鈔，裝在行李箱中。官員說，入境時，在班機上、在提行李的地方，都會提醒大家，攜帶超額現鈔要申報。入境時行李箱已沒有安檢，但這兩人恰巧被抽查到，於是超額外幣都被沒入，各被沒入19萬美元，約合新台幣1，162萬元。官員說，現鈔或等同現鈔的不記名旅行支票會管制，對於記名的旅行支票帶多少都不管。出境時攜帶超額現鈔也有被沒入的，7月5日兩位旅客分別帶了新台幣22.3萬元、30萬元出境，在安檢時，被查到。超過10萬元部分全被沒入。官員說，以這個個案為例，「兩個人把超額新台幣都換成美元現鈔，就符合規定了，不致被沒入。」在機場內就有金融機構可以換鈔。，
兩岸交流停擺 海基會改接待里民 | 兩岸要聞 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，首當其衝的是海基會功能大受限縮，
，不僅與對岸協商、交流停擺，
，對台商的服務能量也形同「腰斬」，
， 近期兩度接待當地里民參觀海基會大樓「敦親睦鄰」，
，加強「能操之在我」對內工作。去年五二○以來，
，陸方對海基會去函函件「已讀不回」，兩會協商談判完全停擺，交流方面，自去年一月民進黨贏得總統大選後，海基會四月還有科長級人員隨中華救助總會赴大陸參訪交流，但五二○之後至今，海基會連科長都無法登陸了。馬政府時期，大陸政、商、學界拜會海基會可說絡繹不絕，海基會前董事長林中森自稱，三年多任期內，接待大陸訪問團高達四百多團；如今兩岸關係陷入僵局，大陸訪賓也將海基會視為「禁地」，不再登門拜訪。海基會董事長田弘茂早年曾在金門當兵，對金門有特殊的情感，他苦思突破兩岸僵局之道，過年前拋出善意，邀請海協會長陳德銘到金門相會，不過立即吃了陸方一記軟釘子，「田陳會」不了了之，田弘茂最近也鮮少公開露面，更沒再提「田陳會」的事了。根據最新統計，截至二月底，海基會協處台商經貿糾紛的案件僅卅七件，其中大陸人民及廠商投訴案件連兩個月掛零，估計今年全年協處案件與去年差不多，不到三百件。，
美國企業向美國證管會（SEC）申報的資料顯示，
，在標普500指數成分企業中，
，有上百家企業去年給予員工的薪水中位數常達十萬美元以上，
，其中能源公司和生物科技是薪水最高的兩個產業。根據華爾街日報統計，
，在多數員工均獲得六位數薪資的企業中，
，近半數是在石油和天然氣鑽井公司、煉油廠和電力公司等能源業。華爾街日報分析指出，
，能源業總共聘僱逾60萬人，
，而藥廠也是中位數薪水最高的產業之一。 在標普500指數成分企業裡，
，有四家公司給員工的薪水中位數超過20萬美元，其中一家是臉書，另外三家均是藥廠—Atlncyte、賽基（Celgene）和Vertex製藥公司，這三家公司員工去年的薪水中位數分別為25.3萬、21.3萬和21.15萬美元。，
小朋友用自製的文蛤項鍊和世界圖書送給藝術家。 記者蔡維斌／攝影 分享 facebook twitter pinterest 成龍溼地國際環境藝術節的各國藝術家昨天抵達成龍村，
，成龍國小學童用舞蹈迎賓，
，還親手做文蛤項鍊送給藝術家，
，讓這些「阿兜仔」藝術家感動到不行，
，和孩子深深擁抱，
，感受藝術無國度的內化價值。觀樹基金會環境教育主任王昭湄說，
，今年成龍國際藝術節主題是以成龍溼地海水倒灌廢耕滿30年為創作主軸「翻轉30，
，在成龍預見未來」，
，期待成龍友善土地的成果帶給村民新希望，除5位獲選的藝術家駐村，村民也首度參與創作，盼用自己的力量，翻轉成龍村未來。多年來參與藝術節的美國吉姆奶奶也來分享喜悅，她說，成龍溼地原是農地因地層下陷海水倒灌被淹沒，從「沒用的地」變成「成龍藝術溼地」，很欣慰觀樹基金會和村民的用心，讓這片廢地變成有價值的生態保育、環境學習、藝術及社區教育基地。80多歲的田桑卿、田琨煌等成龍村藝術阿公，昨天也現身和小朋友一起迎接阿兜仔，他們說，今年村民合力用竹子架起一座橋，象徵「連結」人與土地的關係，希望也有藝術水準。成龍國小校長黃美惠說，孩子全是藝術志工，藉由和外國人一起創作過程學美語，從生活互動中擴大國際視野，這是一場充滿生命的藝術教育，所以每年藝術節是社區大事，大家格外欣悅。今年獲選的駐村藝術家有台灣的李蕢至、蒙古Amar、阿根廷Claudia、義大利Elena、加拿大Justin等5人。擁有建築背景的Justin說，將以漂流木創作「浮筏屋頂」隱喻泡水房子可以漂浮、等待救援的想像。所有作品預定本月底完成，民眾可以前往觀賞。，
「你看，
，這是我的孫子歐笨喬寫的紙條！」台灣高鐵公司近日爭取延長特許期為99年，
，董事長歐晉德再度為了公司經營親上火線。肩負全球最大BOT案成敗，
，承擔壓力的身影背後，
，家人是最大的支柱，
，因為家庭是他另一個生活重心，
，尤其「有孫萬事足」，
，提起五個心愛的孫子孫女，他的嘴角藏不住笑意。
歐晉德愛家又念舊，手機螢幕是和孫子的合照，手機裡全是家人合照，還有泛黃的翻拍照片，是他和太太黃美基大學階段熱戀時的照片。歐晉德是黃美基的學長，兩人都是天主教徒，歐晉德當年教黃美基騎腳踏車，和她譜出戀曲。合照中他騎腳踏車載著側坐的黃美基，兩人一臉羞澀；還有一張是兩人並肩坐在草地上，笑得開懷。每次談到年輕歲月，歐晉德都會拿出手機，驕傲地「秀照片」。
除了珍貴的照片，孫子寫給歐晉德的紙條，更是他的「加油棒」。有一次，孫子歐笨喬曾畫了一個吐舌頭的人頭，寫著「加油」，一早拿給準備到立法院備詢的阿公，他感動地收夾在筆記本內，「歐笨喬今天要我加油，上次那張要我微笑。」
家人是歐晉德最強而有力的後盾，有趣的是，一家12口還有屬於自己的編號，歐晉德的母親是99號，象徵長長久久，太太黃美基是1號，歐晉德是2號，一家人還有家庭制服，紅色的POLO衫上有自己的號碼，聚會時家人會穿著制服，格外有意義，讓人發現高鐵董座的另一面。，
報系資料照片 分享 facebook 美國聯準會（Fed）決策官員16日雖承認全球經濟減緩是個隱憂，
，多數人仍預期會進一步升息，
，迥異於投資人基於成長降溫顧慮大舉押注升息接近尾聲看法。市場預期與Fed升息展望之間的差距日益擴大，
，凸顯決策官員面臨的難題：在美國經濟成長仍穩健得足以壓低失業率並創造就業的同時，
，該如何看待逐漸冒出的一些警訊？ Fed副主席克拉瑞達16日接受CNBC訪問時說：「此刻尤其需要視數據而定。我認為，
，就今日經濟的處境和Fed對經濟走向的預測而論，
，升至中性水準是合理的。」他認為政策利率正接近「中性」水準，
，據他認定約2.5%至3.5%，
，意味Fed可能再升息二至六次。芝加哥聯準銀行總裁伊凡思同日在芝加哥一場論壇結束後則表示，
，可接受基準利率稍微升破「中性」水準，亦即預期明年再升息三、四次。不過克拉瑞達也提到，已有一些證據顯示全球經濟趨緩，在思考經濟展望時應納入考量，因為這會透過貿易、資本市場等途徑衝擊美國經濟。市場解讀克拉瑞達的談話稍微偏鴿派，美元應聲走軟，DXY美元指數收跌0.5%，至96.47；紐約金價漲0.6%，報每英兩1，222美元，美國公債價格也上揚。達拉斯聯邦準備銀行總裁卡普蘭也向福斯商業台表示，已見到歐洲和中國成長減速跡象。他說：「依我之見，全球成長將面臨些許逆風，可能波及美國。」今年來Fed已升息三次，下月可望再升息1碼，使聯邦資金利率目標區間升到2.25%-2.5%。決策官員9月時預測明年需要再調升利率三次。但市場卻嚴肅看待成長減緩展望，認為再升息兩次都嫌多。費城聯準銀行總裁哈克基於通膨溫和，對進一步升息存疑。他對華爾街日報說：「此刻我不認為12月升息是正確行動。」經濟日報提供 分享 facebook，
金管會銀行局11日表示，
，除了永豐銀行之外，
，至少還有兩家國銀有意願赴大陸設子行或直接合併陸銀，
，而大陸招商銀行也向金管會表達，
，有意願來台設分行。
金管會銀行局局長桂先農周四出席海峽兩岸服務貿易協議座談會，
，主講「銀行業開放承諾及發展機會」。
桂先農表示，
，兩岸三次銀行監理合作平台，
，達成多項開放共識。例如在今年4月的「金銀三會」中，大陸同意對我方開放，可讓國銀在大陸「特定區域」，設「同省異地支行」；大陸銀監會依照地緣策略及與台商緊密程度，最後選定「福建省」，單獨開放給台資銀行設「同省異地支行」。
桂先農表示，依照大陸規定，所有「分行」能做的業務，「支行」幾乎都能做，但「開支行卻比開分行便宜」；目前在大陸設支行的營運資金、約1000萬人民幣，低於設分行的3億人民幣。
亦即，未來只要有台資銀行願意在福建省先開1家分行，或先在其他省分設立子行、再來福建開1家分行後，隨後就能在福建省內「遍地開花」設支行，營運成本可大幅減輕。
桂先農還表示，目前國銀已獲准赴大陸設兩家子行，分別是永豐銀行南京子行，以及富邦金控以併購方式取得大陸華一銀行；他在會後被媒體詢問時表示，金管會了解，應該還有兩家國銀有意願赴大陸設立子行。至於是像永豐銀行自設子行，或者像富邦金控去合併銀行，桂先農表示，他無法透露。
桂先農表示，目前國銀已在大陸設立16家分行，其中有5家銀行將開設「第2家分行」，由於大陸銀監會還沒回應，金管會已向銀監會爭取，希望能儘快核准。
至於陸銀來台部分，桂先農表示，目前已有3家陸銀來台設立分行及1家辦事處，而大陸招商銀行也曾向金管會表示，有意願要來台設分行。，
立法院人士今天在國民黨中山會報表示，
，「會計法」修正條文寫明還有其他相關人員，
，在修法意旨中，
，可看出就是指教職員。
立法院院會5月31日三讀修正通過會計法部分條文，
，民意代表與學者報支經費有條件除罪；媒體報導，
，通過的條文漏「教」字，
，教授因而不在除罪化範圍。
國民黨下午召開中山會報，
，總統馬英九對此表示，
，尊重國會程序。
立法院人士表示，
，這會期通過90項議案，比起其他幾個會期，成績還算可以，希望許多重大法案能在6月、7月加開的臨時會完成二、三讀。，
