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農村再生2.0 提案怕遇「慢郎中」…

台中市議員林碧秀質疑市府推動農村再生計畫速度慢且欠缺輔導,

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,變成農村再「等」計畫。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 「農村再生計畫」被台中市議員酸根本是農村再「等」計畫,

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,原縣區每年可爭取1億多元,

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,升格後近兩年補助只剩3000萬,

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,議員怨市府「攬權」審查速度又慢,

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,彰投縣市也有類似困擾。台中農業局澄清因水保局經費驟減,

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,市府會聘專業輔導團隊協助農村特色規畫,

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,另首度增加顧問團,

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,實地訪視社區,提供農村專業建議。 農委會水土保持局101年推出「農村再生計畫」,106年起轉型為農村再生2.0改由地方政府執行。市議員林碧秀說,改由地方政府執行後,不但審查速度變慢,核定慢,經費還砍掉七、八成。林碧秀說,農村再生2.0計畫變成農村再「等」計畫,農村社區等審核等經費;往年向中央水保局申請就可以,現在改向地方政府,反而更慢。市府農業局人力不足,有的農村提了計畫卻無人力可速審,現在已6月底,社區考量如果准了屆時核銷不及,乾脆不提了。農村再生計畫對農村建設頗有挹注,圖為太平區興隆社區推動書法教室成果展示。 圖/擷自農委會網站 分享 facebook 彰化縣農業處科長潭智方說,往年的農村再生計畫補助金額,都在每年1月就核定,今年到一個多月前才核定。各鄉鎮市單獨的再生計畫幾乎都通過,只有縣府在高鐵彰化站規畫的區域型綜合發展計畫,金額1500萬元被刪除,水保局表明因今年經費不足,以後再辦理。南投縣府農業處長陳瑞慶指出,農村再生審查確實慢下來,農委會前年成立「農村再生辦公室」,縣府審查完成或經水保局審查後的社區申請案件,都是要送到「農再辦」,審查流程拖延。桃園市農業局表示,桃園目前完成農村再生社區有21個,有50個正在輔導中,補助經費比去年減少1300萬元。苗栗縣農村再生計畫去年核定1億2000多萬元,今年只剩下4000多萬元, 也是大砍近7成。林碧秀說,在台中縣時代每年最多有1.8億元的經費補助各鄉鎮社區,投入建設讓農村社區有觀光價值,或建設軟硬體,直到去年度實際執行補助經費計2835萬6840元整;今年中央核定補助經費2427萬5000元,前後差太大。議員蘇柏興也說,台中的地理特別,還有很多非都市計畫內的農村,需要市府關愛的眼神。農業局副局長蔡勇勝說,台中農村再生社區共46處,其中3年來新增10處,另有5處籌備中。再生計畫進展到2.0,但中央經費的確逐年減少,且去年開始由地方政府審查後再送中央核定,也增加行政作業時間。,

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大陸嚴打地方債 信號亮了

大陸財政部日前大舉開鍘江蘇、貴州兩省政府違法違規舉債擔保,

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,除責令限期整改,

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,還處分71名相關人員。財政部處分時機分外敏感,

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,新華社分析,

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,藉此釋放出2018年官方將大力防範化解地方政府債務風險的信號。中央經濟工作會議下達今後三年,

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,要打好防範化解重大風險攻堅戰,

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,重點是「防控金融風險」後,

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,大陸財政部對外大動作釋放重要信號,

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,興業研究城投行業分析師程謙指出,是對地方政府敲警鐘,藉以遏制地方政府舉債投資的衝動,從長遠來看,有利於降低城投債的系統性風險。經濟觀察網報導,大陸財政部公布,2015-2016年,江蘇常州市金壇區,南通市通州區、淮安市淮陰區等15個縣市共32個專案,涉及地方政府及其所屬部門通過信託或資產管理計畫等方式違法違規舉債擔保。其中,江蘇有五人被開除、二人被撤職、50人受到降級或記過。貴州的鎮遠縣和凱里市、銅仁市碧江區、遵義市匯川區、黔西南布依族苗族自治州興義市等因違法違規舉債擔保等問題被點名,14人被懲處。大陸地方債務風險有多嚴重?澎湃新聞報導,今年融資平台有息債務增速大約在15%左右,比財政整體收入的增速要高。最需要提防的是,「城投債」保證還款瀕臨破局,而時間點很可能是在明年爆發。城投債是指地方政府投融資公司發行的債券,包括企業債、公司債、中期票據、短期融資券等。地方政府為了融資需求,往往承諾會「剛性兌付」做保證。由於地方政府發債投資多偏向鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設,財務回報率低,導致債務償還能力更弱,最後壓力必然中央政府概括承受。第一財經報導,審計調查發現,大陸多省都是舉債人民幣百億大戶,例如浙江、四川、山東和河南等;還有以政府購買服務名義支付建設資金,而出現隱性債務的內蒙古、山東、湖南和河南等。甚至在浙江、河南、湖南和黑龍江等爆發政府對社會資本兜底回購、固化收益等違法承諾。財政部強調,將從地方政府、金融機構和中央企業三個層面下手,嚴管地方債務風險。首先將進一步完善地方建設項目和資金管理。加大財政約束力度,有效抑制地方不具備還款能力的項目建設。 分享 facebook,

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孫政才落馬 扯出帶路神秘IT公司

去年2月23日,

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,時任重慶市委書記孫政才(左四)在億贊普大數據公司調研,

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,由女副總裁黃蘇支(前右二)作介紹。(取材自重慶日報) 分享 facebook 前重慶市委書記孫政才落馬快兩個月,

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,大陸官方仍未公開嚴重違紀詳情,

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,但網上對其落馬原因猜測不斷。孫政才不僅被指與多名女性發生不正當性關係,

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,育有多名私生子;大陸「財新周刊」最近報導揭露一家名為「億贊普」的重慶神秘IT公司,

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,暗示孫政才還為不正當性關係的女性的背後企業提供「一帶一路」資金。「財新周刊」九月十八日封面故事報導「億贊普重慶興衰」,

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,曝光重慶一家名為「億贊普」的神秘IT公司,

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,在二○一七年四月之前,這是一家「別人想投不進去、想貼也貼不上的神秘公司」,宣稱要在「一帶一路」沿線國家建立金融清結算網絡,其在香港上市的公司更獲重慶國企大額投資,暗示孫政才的問題與億贊普有關。據報導,這家IT初創公司成立於二○○八年,原本沒沒無名,但卻輕易戴上了「一帶一路」的光環,宣稱要在「一帶一路」沿線國家乃至全球市場,建立「下一代金融清結算網路」,向上打通各國央行、向下結盟商業銀行及貿易企業,做跨境交易平台,與SWIFT(環球同業銀行金融電訊協會)爭霸主地位。據財新周刊報導,二○一四年,億贊普旗下「錢寶科技」註冊落戶重慶渝北區時,得到時任渝北區委書記沐華平的支持,曾授意重慶渝北區國企投資人民幣二點七億元,持股兩成五。二○一六年五月,沐華平升任重慶市副市長,但今年五月已落馬被調查。二○一六年十二月,羅峰成為港股上市公司超越集團,現改名國際商業結算(IBS)的第二大股東,並擔任主席。財新周刊報導,在「時任重慶市主要領導的關照下」,在IBS新股配售時,具有重慶國資背景的重慶渝富(香港)有限公司和重慶臨空戰略產業(香港)有限公司向IBS投資八億港元,共持股百分之三。報導指出,這裡所指的「主要領導」也許就是指孫政才。公開資料顯示,二○一四年重慶市政府與億贊普簽署戰略合作協議,共同打造面向全球的「重慶大數據跨境電子商務平台」,孫政才會見了億贊普董事長羅峰。去年二月,孫政才考察億贊普大數據公司,對公司取得的業績表示讚賞。孫政才今年七月中旬落馬傳出後,IBS的股價當天就暴跌百分之四十,至今已跌掉約四分之三。據報導,億贊普的法定代表人兼副總裁黃蘇支,四月已被當局調查。羅峰則去向不明。,

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高雄氣爆/高市石化工會開理監事會

由中油、台苯、大連等22家石化業者組成的高市石化業產業總工會,

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,今天舉行例行性理監事會議,

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,也討論丙烯管線爆炸事件因應及防範,

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,希望保障民眾及石化業員工生命財產安全。高市石化業產業總工會理事長曾國熙呼籲,

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,市府做任何決策,

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,都應在安全的前提,

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,考慮10多萬石化業家庭的生計問題。,

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,,

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毒澱粉廠有幾家? 未登記無法查

針對業者使用未經核准的「順丁烯二酸酐」製造澱粉,

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,可能違害人體,

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,台南市衛生局展開稽查全市12家登記有案的澱粉廠,

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,以了解是否有其他的違法添加物。
衛生局表示,

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,這次被查到出售摻有順丁烯二酸酐化製澱粉的將軍區「協奇製粉廠」,

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,並沒有工廠登記,

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,許多工廠因為規模較小,

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,依法可以不必登記,因此除非未來修法,規定所有食品製造業者都必須主動上網登錄,否則查不勝查。
衛生局指出,台南市目前登記的澱粉工廠大多集中在善化與仁德區,至於其他未登記的澱粉廠,仍無法稽查。
這次爆出「毒澱粉」事件是嘉義地檢署接獲檢舉,指業者使用順丁烯二酸酐製造澱粉,做為食品添加物,讓粉圓、粄條等吃起來口感Q彈,衛生署後續抽檢,發現使用的業者相當多。
衛生局表示,食品添加物的種類太多,與塑化劑相同,過去衛生單位從未檢驗塑化劑及順丁烯二酸酐的含量,未來還會有層出不窮的食品安全問題,徹底解決方法是建立生產履歷。
目前持續追查協奇的化製澱粉流向,已交由台南地檢署偵辦中。
至於抽查澱粉廠的產品,將統一送交衛生署檢驗。,

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交通空汙致兒童氣喘 台灣居全球第4嚴重

台灣老舊汽機車數量龐大,

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,造成嚴重空汙問題,

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,根據醫學期刊研究顯示,

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,全球每年有400萬個孩童因交通空汙引發氣喘,

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,而在情況最嚴重的國家排名中,

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,台灣位居第四。 記者杜建重/攝影 分享 facebook 年害全球四百萬兒童英國醫學期刊《刺胳針全球健康》(Lancet Planetary Health)十日發表的新研究顯示,

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,交通造成的空汙導致全球每年新增四百萬名孩童氣喘病例,

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,相當於每天新增一萬一千起病例,

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,占孩童氣喘病例的百分之十三。以每十萬人的新增病例數而言,

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,台灣在一九四國中排名第四。這是首份全球性評估二氧化氮(NO2)與兒童氣喘關係的研究報告,列出一九四國與一百廿五座主要城市的孩童因交通空汙引發氣喘的嚴重程度。 專家:研究具警示性林口長庚兒童過敏氣喘中心主任葉國偉表示,二氧化氮是一種具刺激味道的赤褐色氣體,吸入會刺激呼吸道誘發氣喘;這項研究具警示性,空汙種類很多,交通工具廢氣可藉人為力量改善,政府應積極制定綠能交通政策,減少汽機車排放廢氣。「在空氣汙染之下,沒有幸運者。」馬偕兒童醫院小兒感染科主治醫師黃瑽寧說,少數研究認為,空汙跟兒童大腦疾病如自閉或過動症可能也有關聯性,但對幼兒傷害最主要體現在呼吸道疾病;另外,交通空汙雖不容小覷,家長也不要小看居家空氣品質優劣殺傷力,若家中長期燒香或有同住者抽菸,室內空汙嚴重度可能比室外嚴重十倍。科威特 全球最嚴重 分享 facebook 科威特的孩童氣喘發生率為每十萬人新增五百五十人,排名第一;阿聯每十萬人有四百六十人,排名第二;加拿大以每十萬人有四百五十人,排名第三;台灣則以每十萬人新增四百廿人發病,位居第四。美國排名第廿二,英國第廿九,澳洲第六十四。研究主要作者、喬治華盛頓大學博士後研究員阿恰克威蘇研究二氧化氮濃度與一至十八歲孩童氣喘病發率的關係。她表示,「從證據來看,交通空汙與孩童氣喘間可能存在強烈的因果關係,因此,我們能確信交通空汙對孩童的氣喘發病率有顯著影響」。阿恰克威蘇指出,「研究表明,減輕交通空汙的有關措施可以改善孩童的健康狀況,同時能減少溫室氣體排放」。以城市而言,因交通空汙引發的新增孩童氣喘病例數,最高的是秘魯首都利馬,上海、北京分居第二、第四,洛杉磯與紐約各居第八和第九。由於人口數量多和汙染程度高,每年新生兒的氣喘患者總數排名前三的國家為中國大陸(七十六萬人)、印度(卅五萬人)和美國(廿四萬人)。科學家表示,該研究可能低估貧窮國家的真實水平,因為這些國家缺乏醫療資源,無法確診每起氣喘病例。世界衛生組織(WHO)表示,自一九五○年代起,孩童氣喘病發率急劇上升。據估計,全世界每年有四百廿萬人因環境空汙早死,包括心臟病、中風和孩童呼吸道感染。,

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經濟日報社論/把握WTO改革契機 拓展經貿舞台

日前我國宣布將不再主張「開發中國家」待遇,

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,而會以「已開發國家」的待遇參與世界貿易組織(WTO)談判。這個擁有164個會員,

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,涵蓋全球98%貿易的世界最大經貿組織的未來,

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,再次引人關注。美國川普總統掀起貿易峰火,

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,除了要求重新談判雙邊的自由貿易協定(FTA);箭頭也指向WTO,

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,川普認為WTO成效不彰,

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,諸多措施對美不公平;又放任中國大陸入會,

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,無力制裁中國大陸違反WTO規範的行為,

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,是造成中美貿易失衡快速惡化的重要原因。川普多次強調WTO若再不改革,

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,美國會考慮退出。以川普的行事風格,上任後美國退出跨太平洋夥伴協定(TPP),也宣布退出遏止全球氣候暖化的巴黎協議,未來美國由WTO抽身也並非不可能。 川普根據美國國內法,片面提高對外貿易障礙,不遵守多邊規範,而各國也不甘示弱,立即採取報復措施,無視WTO的存在,使得WTO功能更加弱化,甚至已有被邊緣化的危機,WTO內部也有危機感及改革的壓力。WTO無法承受美國退出的情境,所以未來可能會接納美國的意見進行改革。1995年成立的WTO沒有轉變,但世界卻在改變,是WTO需要改革的最主要原因。WTO首要必須強化當會員不遵守規範的反制措施,另外也必須在貿易自由化有所突破。由於WTO自由化談判採取包裹制,必須所有議題均完成談判,才算完成;又採取共識決,談判困難度極高而使談判不順,各國轉而建構FTA。台灣未來必須更積極且有系統地參與WTO談判,特別是在非農產品市場進入議題上,台灣目前非農產品平均關稅僅有4.8%,遠低於WTO之平均,未來若是在此議題有所突破,可以降低台灣在FTA進展不順的衝擊。台灣1990年正式申請加入WTO前身關稅暨貿易總協定(GATT),在2002年正式加入WTO,除了本身進行自由化及制度改革,以符合規範外,WTO其他成員也要求台灣必須符合最惠國待遇,不可有歧視性待遇。迄今WTO自由化談判緩慢,涉及市場開放的成果只有1996年及2015年所分別簽署的二項資訊科技協定(ITA),促進關務方面也只有2017年生效的貿易便捷化協定(TFA)。而台灣冀望甚高在2002年啟動的杜哈回合談判迄今延宕,台灣由WTO得到市場開拓的效果非常有限。雖然WTO對台灣打開其他會員市場效果不彰,但在WTO架構下,各會員必須一視同仁,不可以有歧視待遇,台灣在入會之後,基本上是獲得公平的對待。而且由於WTO涵蓋議題廣泛,涉及國內各經貿部會,經由參與可以累積台灣的談判經驗,有助於台灣建構與其他國家的雙邊經貿關係,WTO已成為台灣養成談判人才的最佳場域。在台灣宣布以「已開發國家」的待遇身分參與談判,得到一些已開發國家例如美國的肯定。美國一直詬病WTO一些會員,例如韓國、新加坡、台灣及中國大陸,享受自由化的利益,經濟高度成長,卻一直不願放棄開發中國家待遇;企圖在未來談判中享有特殊待遇,使得WTO談判更加複雜。台灣的宣示雖然投美國所好,但能起多少作用仍有待觀察。美國要求WTO強力改革最主要的目的,是希望WTO加強對中國大陸的約束。美國認為中國大陸是WTO最大的受益者,卻不善盡義務,中國大陸不但置之不理,反而常在WTO內與美國唱反調;美國更不承認中國大陸的市場經濟地位,一直要求中國大陸改善。美中貿易戰的戰火有可能延伸至WTO,WTO有可能成為中美角力的另一戰場。台灣既然已經果斷地宣布不再主張開發中國家待遇,未來就應以更開放的態度,盡更多的義務,並協助推動WTO改革,切記避免淪為美國與中國大陸對抗的棋子。,

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聯合筆記/鄭南榕會如何看蘇宏達事件?

台大政治系教授蘇宏達表示,

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,他因曾在臉書批評政府的故宮政策,

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,遭到警方約談,

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,警方還透露「向調查局交差」;蘇宏達受訪時批民進黨「埋葬台灣言論自由」。 記者陳煜彬/攝影 分享 facebook 台大教授蘇宏達因為批評故宮的言論,

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,遭到警方約談;一生都在爭取言論自由的鄭南榕,

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,如果他還在世上,

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,會如何看待這件事?四月七日為我國言論自由日,

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,選在這一天,

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,是要紀念鄭南榕追求言論自由而奉獻犧牲的精神。鄭南榕身處於動員戡亂年代,

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,他創辦黨外刊物「自由時代周刊」,支持台灣獨立,更在雜誌刊登「台灣共和國憲法草案」。 一九八九年,執政當局以涉嫌叛亂罪,傳喚鄭南榕出庭,他拒絕被警方拘捕,認為台灣獨立的主張,屬於言論自由範疇;鄭南榕還說,「國民黨不能逮捕到我,只能夠抓到我的屍體。」鄭南榕將自己關在雜誌社裡,警方於四月七日攻堅時,鄭南榕隨即引火自焚,因此他被視為「言論自由殉道者」。二○一六年十二月,鄭南榕逝世日被正式定為「言論自由日」。蔡英文總統於二○一七年四月七日出席鄭南榕紀念追思會,這是我國第一個「言論自由日」;她致詞說,鄭南榕那時候的台灣,刑法一百條、懲治叛亂條例都限制人們的言論自由。從黨外到正式組黨,民進黨終於將白色恐怖時期的刑法一百條、懲治叛亂條例等惡法予以廢止,但對思想和言論的箝制,似乎不曾消逝,反而成為無形的緊箍咒,隨時能拿出來扣在立場不同人士的頭頂上。否則,蘇宏達為何僅是發表批評故宮的言論,竟遭到警方以違反社會秩序維護法中散布謠言的理由來約談,警方甚至表態,是受到調查局要求。蘇宏達的案子,不會是空前、也肯定不會絕後,畢竟當事人自認是對可受公評之事發表言論,卻容易被警方和調查局認定是「散布謠言」,必須到案說明。這也可能是少數警調個人的刻意行為,但既然身為執政黨,就得承擔一切責任,盡力維護台灣得的言論自由,這是鄭南榕追求的目標,如同他最有名的一句話,「剩下就是你們的事了」。如今「言論自由」、「散布謠言」的界限模糊不清,甚至淪為有心人士整肅異己的工具,難道執政黨還要撇開責任說,「剩下就是你自己的事了」?,

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自殺炸彈客攻擊 伊拉克2警喪生

伊拉克治安官員今天指出,

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,一名自殺炸彈客在伊斯蘭國(IS)之前一處堡壘附近引爆,

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,導致2名警察喪生,

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,類似日前在敘利亞邊界附近的攻擊事件。官員表示,

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,昨天上午一名「穿著爆裂物背心的自殺炸彈客駕車闖進一處聯邦警察檢查哨」。這處檢查哨位於伊拉克北部哈加(Hawija)附近。 這名官員說:「2名警察被炸死,

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,另有一名警察受傷。」目前沒有任何團體宣稱發動這次攻擊,

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,不過IS表示,

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,前一天的自殺炸彈攻擊是他們所為。,

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基隆港旅運大樓招商 投資規模107億

基隆港旅運複合商業大樓模擬圖。 圖/基隆港務分公司提供 分享 facebook 基隆港務分公司規畫在西4到6號碼頭後線土地,

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,打造基隆新地標「基隆港旅運複合商業大樓」,

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,基地近4.2公頃,

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,計畫引進旅宿、休閒、文化創意、零售、餐飲、藝文、旅運、會展、辦公等各類服務產業,

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,預估投資規模約107.08億元,

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,即日公開閱覽至3月2日止。基隆港務分公司指出,

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,近年積極規畫水岸廊帶,

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,配合基隆市政團隊以「市港再生標竿計畫」為藍圖,在港市精華地段西4到6號碼頭後線土地,推出核心基地,希望延伸國門廣場計畫,打造台灣獨一無二之國際級新地標「基隆港旅運複合商業大樓」。 交通部前瞻建設核定基隆輕軌從南港火車站延伸至基地內,基隆火車站新站啟用、基隆城際轉運站也在去年6月開工,加上國際郵輪發展契機,鐵路、輕軌、城際客運及市公車等各項大眾運輸匯集,業界認為極具開發優勢,前景可期。基隆港務分公司指出,目前都市計畫變更已由基隆市府核定,基地容積率提高至290%,希望爭取廠商投標,共同開發,打造基隆的另一個門面,也能發展產業、刺激就業。,

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