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公司法怎麼修 官民相對論

蔡總統去年宣布為挺新創要修《公司法》,

線上麻將

,經濟部也將此列為重點業務之一。但修法啟動一年,

嘴唇乾裂

,經濟部與民間修法委員會在「E化平台」及其相關配套的意見相左,

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,民間學者並發聲明宣布結束與經濟部合作。本報特製作專題,

白木耳露

,採訪雙方陣營核心人物–經濟部次長王美花、民間修法委員會副執行長方嘉麟,

牙齦炎腫痛

,讓各界了解雙方在爭什麼。經濟部次長王美花。 圖/經濟日報提供 分享 facebook 公司法民間修法委員會為了公司登記「E化平台」與經濟部僵持不下,

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,經濟部次長王美花為此特別強調,

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,「經濟部絕對沒有反對E化」,E化與修法無關,即便沒修法,都要設法讓E化更友善。政大法學院教授方嘉麟則表示,支持經濟部修法主軸「新創先行」,但新創事業遇到最大的困難是高度管制,最大原因是經濟部對公司登記事項採人工事前審查。王美花表示,本次公司法修法牽動百餘條,修法幅度是十年之最。經濟部希望本次修法能提供公司一些鬆綁,包括提供籌資彈性;解決惡意不召開董事會、惡意不開股東會的問題;增加員工獎酬彈性;導入企業社會責任;提高效率化、電子化等;廢除外國公司認許制度,也可以登記英文名字。事實上,經濟部端出的修法草案,多數修法方向都已參酌民間修法委員會的建言,但雙方仍為了「E化平台」僵持不下。王美花表示,「E化平台」並不是四個字那麼簡單,像是股份轉讓要登記才生效,恐怕成為經營權爭奪戰爭議;公司要設登記專責人員,且負有刑責反而沒人敢當。方嘉麟則說,以E化平台讓公司自行登記,經電腦事前審查,解決人工審查無效果、人力有限的問題。民間修法委員會副執行長方嘉麟。 圖/經濟日報提供 分享 facebook 在經過幾次公眾溝通後,經濟部向學者遞出橄欖枝,包括迄今爭議仍大的公司秘書,王美花決定放入修法,但正名為「公司治理專職人員」,證券主管機關得看公司規模、股東人數、結構及必要情形,命公司設置公司治理專職人員。而學者原本主張公司要設登記專責人員,且向經濟部申報。方嘉麟也表示,登記人員最初的構想,是E化平台的配套,可強化真實性,但經過社會多次討論,現在主張公司若無特別指定,仍可維持現狀,由公司負責人登記,但也賦予公司設置登記人員的選擇。以下是本報就公司法整體修法訴求、E化平台及其相關內容、非公發公司能否以章程限制股份自由轉讓等,請雙方提出論點。爭點1 E化平台該不該設立?王美花:採自行登記 正確性堪慮民間修法團隊常質疑,為什麼「香港能、新加坡能,但台灣不能」?做為執法機關,還是得考量國情不同,港、星企業集中在金融業,但台灣有眾多的中小企業,且行業多元,一時間要求67萬家公司自行上網登記、自行對資料正確性負責,登記資料正確性堪慮。經濟部絕對沒有反對E化,即便不修法,都要讓E化更友善。經濟部也在檢討公司登記,是否必要要求公司檢送這麼多文件;但同時也有很多公司表示,對維持一些「形式審查」表示歡迎,如檢查董事會議事錄、股東會議事錄是否合規,以免不合乎規定。方嘉麟:智慧管理 強化監理力道新創事業遇到最大的困難是高度管制,最大原因是經濟部對公司登記事項採人工事前審查,鬆綁幅度愈高,公司彈性大、設計多元,人工審查難度也隨之增加。提出E化平台,是要透過智慧管理,強化監理能力並落實法規鬆綁。人工審查無法保證資訊正確,例如多年前SOGO增資案,有經過經濟部審查,但從股東會會議紀錄上,看不出會議程序有何問題、甚至到底有沒有開會。人工審查也遏殺法規鬆綁,2015年底增訂閉鎖性股份有限公司專節,放寬部分管制,但人工審查導致登記要花更多時間,反而阻礙開放。爭點2 公司財報要不要公開?王美花:財報全都露 資訊不對等公司資產、營業額、員工人數等三指標中,符合一定條件之非公發公司財報要會計師查核簽證,但經簽證後的財報要公開嗎?各方有很大疑慮。疑慮一,非公發公司並未向大眾募資,若資訊要揭露給不相干的公眾知曉,這是「不對等」的。疑慮二,公開財報等於將公司經營策略、財務狀況洩漏給競爭對手。專業人士、業界向經濟部表達的意見,都是「強烈反對」。經濟部粗估,約有4.6萬家非公發公司要因此公開財報;企業憂心,財報給大家看光了,卻無法知道來查閱公司財報者的意圖。方嘉麟:透明公開 才能取信大眾目前國際潮流,公司不只要對股東利益負責,其責任還包括員工、消費者、往來廠商等利害關係人,大型非公開發行公司,規模不一定比上市公司小,若出現狀況,對社會衝擊影響非常大,財報應要公開、才能昭信天下。曾經全數公司的財報都要向經濟部申報,實收資本額3,000萬元以上更須經會計師查核簽證;財報申報規定多年前取消,卻保留了簽證規定。簽證是為了證明財報有公信力,現在財報已不須申報,但又規定大公司的財報要簽證,若不公開財報,簽證的意義為何?爭點3 股東名簿過戶才生效?王美花:頻繁更新名單 增加成本「股票轉讓」和「股票過戶」一定會有時間落差,改成過戶生效,若遇到經營權之爭,公司派故意刁難,問題只會更大,這也是社會所不能接受的,故為了民間修法團隊主張的公司登記E化平台,打破原本法理,這是不可行的。至於民間修法團隊要求上傳股東名簿但不公開,以及揭露實質受益人,以利洗錢防制。但公司股東名簿會經常變動,如果為了洗錢防制而頻繁更新名單,是增加企業遵法成本、是擾民。洗錢防制就是有洗錢嫌疑才要調查,如今反而要求所有公司都要上傳股東名簿及揭露實質受益人,不符比例原則。方嘉麟:分階實施 杜絕隱藏身分現行公司法,非公發公司股東只在股東會、發股利前,才會登記過戶,一年內多數時間,公司無法掌握股東身分。為防制洗錢,公司須隨時掌握股東身分。最有效的方法,就是股份轉讓沒過戶就不生效力。同時,配套取消股東會、分配股利前的交易閉鎖期。現行公司法須備置股東名簿,但違反最高罰5萬元,股東還是拿不到;規定上傳至E化平台,即可解決問題。揭露股東名簿可分階段實施,由主管機關訂定公司規模標準;另,為遏止不肖人士隱藏身分、換個公司繼續經營,也賦予主管機關要求特別產業揭露。爭點4 公司秘書或登記專責人員是否須設立?王美花:疊床架屋 未必公正獨立如果公司要設專責人員,這代表全台67萬家企業,都要向經濟部申報登記專責人員,遵法成本非常高。此外,所謂登記專責人員和公司現有的會計師、律師工作如何區分;此外,誰是合格的登記專責人員也是另一個爭議,包括記帳士、記帳及報稅代理人都來爭取,增加問題複雜度。再者,登記專責人員可以是公司內部人員,也能是董事長,所謂專責人員與民間修法學者強調的公正、獨立、客觀恐怕沒有必然關係。至於公司秘書可能跟現有法遵長、治理長功能疊床架屋,但既然是好制度,會納入本次修法。方嘉麟:接軌國際 有助洗錢防制今年8月,聯合國就會把公司秘書比照律師、會計師列為專門職業,將會出現公司秘書國際組織,公司秘書入法,台灣將可名正言順申請加入該國際組織,獲得國際第一手公司治理、洗錢防制資訊。公司秘書是英美法系獨立董事的配套,我國引進獨立董事,但獨立董事無兵無將,要獲得公司資訊行使專業判斷,就須仰賴公司秘書。國外公司秘書的工作,是協助獨立董事行使職權,工作涵蓋了法遵、內控、股東關係;台灣現在上市櫃公司將這三個項目分散在不同的職務上。爭點5 非公發公司股份該限制轉讓嗎?王美花:轉讓設限 傷小股東權益股份有限公司是資合性(資本結合)公司,股東人數眾多,不注重股東個人的條件。且「公司經營與所有權分離」原則為現代公司經營趨勢,如果股東不認同公司的經營理念,則可藉由股份轉讓收回其投資。也就是說「公司經營與所有權分離」的原則須有「股份自由轉讓」的配套,才能符合股份有限公司的資合性。如果允許非公開發行公司得以章程規定股份轉讓限制,形同三分之二的多數股東可透過章程修正來限制少數股東轉讓其股份,不僅對少數股東權益的保護不足,也打破股份有限公司的資合性。方嘉麟:實務已認同 快化暗為明非公開發行公司限制股份轉讓,是公司營運的常態,這在法院判決,以及經濟部主管的其他法規,都已經有相關規定。在現行公司法架構下,最高法院就有判決,允許以契約限制股份轉讓。但契約只存在雙方當事人之間,其他人並不知情,開放用章程限制股份轉讓,讓其他股東知道,其實是化暗為明。另外,契約不能對抗第三人,若股東違反契約賣掉股份,買受人不受限制,仍然取得股權,另一方只能向違約方求償,徒增契約紛爭。況且,企業併購法已規定,併購時非公開發行公司可以用章程限制股份轉讓。王美花 我挺你…林伯豐 (工商協進會理事長)公司法的修正,企業樂觀看待,但由學者提出的修正案跟實務上有差距,希望政府多辦公聽會,邀請工商團體、會計師、律師共同討論,這樣修正後的公司法才能符合公司的需求。方嘉麟 我挺你…龔天行(富邦金控高級顧問)現行公司設立登記,將人力浪費於無謂的形式審查,E化平台可用電腦做詳盡的形式審查,釋出的人力則可針對電腦分析出可能違規的公司進行實質審查。公司股東名簿更是國際洗錢防制的必須。,

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經濟/產業轉型 要跟上社會脈動

行政院長林全最近用「公務員化」來說明現行國發會已難承擔如過去經合會、經建會規劃台灣中長期國家發展規劃的「智庫」角色。林揆此語的確打擊許多第一線的年輕公務員士氣,

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,也讓他們紛紛投書或在社群網站表達不滿。然而,

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,「文官只管手邊的事,

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,而策略性的長遠規劃能力不夠」的公務員化現象,

消毒除蟲

,究竟問題出在公務員本身或是組織制度?或許日本的文官培育計畫可給台灣一些啟示。日前,

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,日本經濟產業政策的主管機關經濟產業省(經產省),

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,在「產業構造審議會」中公布了一份由經產省年輕公務員組成的研究小組所提出,

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,以《不安的個人、動彈不得的國家—沒有模式的時代該如何生存下去》為題的研究報告。這一份命題與內容都一改經濟產業省風格的報告公布後,立刻引發日本政治觀察家與網路年輕族群的討論,因長達65頁的內容完全未對日本產業的國際競爭優劣、區位發展加以分析,只是單純提出日本應該「正視社會趨勢的變化,並以此翻轉制度設計」的基本思維,呼籲社會齊心打造一個讓日本國民自由活下去的社會制度與支持體系,是一份沒有經濟、產業,卻很「社會」的報告。首先,報告以年初甫過世的波蘭裔社會學大師齊格蒙.鮑曼提出的「液態化」社會為題,點出現代年輕人在網路建構的個人、社會、國家與世界的聯結關係中的不安與不滿。有趣的是,這些年輕公務員對自己身處的政策制定機構,在一開始就拋出了「政府有辦法支持人民決定自己的人生嗎?」的疑問。他們更直言80後出生的年輕人中,把「結婚、生育、夫婦相互扶持一生」作為人生目標者,比率已不到六成,這與他們父母輩的思考完全不同。對他們而言,上班族與專業主婦構築的家庭、終生僱用到年金生活的「昭和時期標準人生」,已不是多數年輕人心中的未來預想圖。面對真實的社會趨勢,他們認為不應拘泥於守護戰後快速經濟崛起、完善社會保障制度所建構的日本榮光「固態社會」與傳統價值,而應建構一個符合未來社會結構所需求的支援系統與政策體制,讓各種不同價值觀的人可以自由自在選擇、決定自己的人生。這份經產省年輕公務員所提出的報告,沒有具體的經濟成長目標、沒有幾大新興產業、沒有談及TPP破局的衝擊,而是以「社會結構變遷」的角度切入,從個人價值定位的自由化與轉換、高齡化人口結構的現實,以及資訊化社會所帶來的不安與焦慮,對現行運作的整體制度與政策規劃思維提出質疑。這群年輕公務員所關心的,不是出口、GDP或人工智慧、機器人可帶來多少產值,而是面對「液態化」的現在社會,身為政府經濟產業政策制定的一員,試圖翻轉傳統制度,為未來壽命可能高達百歲的國民打造一個能夠讓人民擁有多階段職涯發展,不會因為單親、非典型僱用而造成貧困世代的傳遞,讓年輕人得以充分發揮所長、自由選擇的就業環境,作為政策設計前的問題意識。雖然這份報告仍僅具概念性、方向性,但也立即引發網路熱烈轉載與評論,成功地讓每年定期召開的產業構造審議會獲得了網路族群的關注。這就該計畫原始設定的擴大社會政策討論與認知的目標而言,可說相當成功,同時也成功地向年輕人宣誓,政府行政組織自身要打破年功序列的舊體制,是真心想借助年輕人的力量來打造更好的社會。林揆脫口而出的「公務員化」點出了台灣現行的公務員文官制度許多現實執行的問題與困境。從前朝到新政府的重大經濟政策都難獲得掌聲,或許背後真正的原因,不在於「公務員化」,而是由政策本身的起心動念開始,都離民心與年輕人太遠了!,

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籃球/富邦力挺唐維傑旅美築夢

唐維傑。 圖/取自國際籃球總會 分享 facebook 富邦育樂在今天宣布提供HBL三民家商球員唐維傑旅外獎助學金,

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,力挺他赴美築夢,

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,未來也將持續向下扎根,

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,協助台灣籃壇培育更多頂尖人才。高一就在HBL繳出平均17.4分、2.5助攻、7.7籃板的亮眼數據,

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,三民家商唐維傑在歷經U16亞青和U17世青賽國手洗禮後,

溪頭 妖怪村

,決定在今年夏天正式踏上暫緩一年的旅外夢想。而富邦育樂在得知消息後,

高雄旅遊

,就積極協助唐維傑申請國外學校,

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,並將提供他每年1萬美元的獎助學金及往返台灣機票至中學畢業。富邦育樂總經理蔡承儒表示,唐維傑的籃球天份與實力大家有目共睹,他也一直有出國深造,挑戰更高籃球殿堂的夢想。希望藉由協助他達成旅外的計畫,幫助這位年輕好手擁有國際級的籃球視野與經驗,也是協助國家厚植籃球人才的基礎。,

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期貨商論壇/選擇權 採勒式策略

期貨市場類股期貨方面,

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,非金電期與金融期昨(27)日皆收在月線之上,

網路行銷公司

,電子期仍在月線之下,

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,位階相對落後。由於占市值最大的電子表現落後,

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,就算金融期或非金電期有撐盤表現,

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,也無法讓指數出現較大幅度反彈。台指期5月合約時間價值仍高,

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,在此情況下,

延緩老化

,投資人可以賣方勒式策略賺取權利金。5月合約買權的交易區間集中在履約價8,

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,600-8,

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,900點間交易,賣權交易區間集中在履約價8,300-8,500點。買權OI(未平倉部位)最大履約價在8,800點,有28,564口;賣權OI最大履約價在8,300點,有21,224口。5月合約未平倉量比例(P/C Ratio)為1.17,支撐大於壓力。從OI分布來看,買權的OI主要分布在履約價8,600-9,100點,其中8,800點是昨(27)日增加較多OI的履約價,有2,306口;賣權OI主要分布履約價在8,000-8,500點,OI增加較多的地方在履約價8,100點,有1,189口。(國票期貨提供),

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孩子想西進…別綁住追夢的翅膀

陸委會設「台生赴陸求學專區」,

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,專文提醒赴陸發展應做好風險評估。圖為大陸北京大學。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 昨拜讀「赴陸求學創業,

求職面試成功案例

,政府何必唱衰」一文,

台中印表機

,心有戚戚焉。如今的大陸,

健康減肥

,無論是經濟發展、還是教育體制改革,

出國該帶什麼

,台灣早望塵莫及。台灣政府甘願作繭自縛,

燒燙傷

,成立「台生赴陸求學專區」,

皮膚搔癢

,企圖綁住學子們的翅膀。猶記前年回珠海妹妹家,

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,開車遊玩回來剛好碰到午後雷陣雨,又恰逢外甥放學時間,妹婿想順道接孩子一起回家,免受雨淋之苦。我與妹妹下車站在校門口左等右等,仍不見孩子蹤影,突然妹婿招呼我們趕快上車回家,妹婿說:「孩子已於幾點幾分出了校門」,我好奇問如何得知,妹婿秀出手機上的訊息我才恍然大悟。 原來大陸學生進出校園都要學生證(又為通行證),刷卡方可進出校園,進出時間與家長手機連線,用訊息的方式顯示出來,家長對孩子行蹤一目了然;此卡還可當飯卡繳費與用餐,費用不夠時還可充值下次再補繳。反觀台灣,前天因兒子提前放學,他獨自騎Ubike去圖書館找我,但我忘記知會去學校接孩子的外子,他只好求助教官,教官還找遍校園各個角落。筆者認為,如果政府能釋出善意,讓學子與社會新鮮人衝出畫地自限的小圈圈,勇敢追夢,以己之弱換人之強,兩岸互利互惠,執政者也算功德一件!,

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風電開發衝擊 漁會:應提供漁民職缺

離岸風電發展勢必衝集漁業,

消防公司

,漁會希望中央提供配套。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 開發風電已勢在必行,

白木耳抗癌

,如何讓漁民權益不受損?彰化區漁會總幹事陳諸讚說,

潤澤乾燥肌膚

,不只漁船有撞到風電設備的風險,

交友聯誼

,未來也會影響捕撈空間;應有配套措施,

高雄旅遊介紹

,輔導漁民轉型,

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,或提供工作機會。目前彰化捕撈和養殖漁民有2萬多人,

代償

,其中約600多艘漁船和動力膠筏在劃設風場的漁場作業,

手提袋

,一旦設置離岸風場,勢必影響漁民撒網捕撈,衝擊烏魚等汛期的魚獲量。 大型漁船如果運氣好,每趟可能有數十、甚至上百萬元魚獲;陳諸讚說,應先商談給漁民的補償,否則漁會絕不給同意書。另風電開發商動工的運維流程中,也應提供給漁民轉型或工作機會,對漁民進行相關職業訓練。陳諸讚說,目前風力開發作業由中央政府主導,整個流程未尊重地方,去年在福興和芳苑設測風塔及示範風場,就被抗議。陳諸讚說,並非一味反對,而是希望風電運作更透明化,若出狀況時可找得到業者負責,免得在地權益被漠視。,

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戒毒兩年功虧一簣 男子施打毒品倒地不起

高雄市湖內區一名王姓男子因不明原因昏迷倒地,

五金餐具

,身旁遺留毒品注射針筒,

視力矯正

,疑似久未施打毒品,

廚房設備

,驟然施打毒品導致身體不堪負荷昏倒在地。警方表示,

CNC自動車床

,救護人員徵測生命跡象,

海外聯誼

,確認生命無危險,

Q10奇蹟霜

,王男在處理員警大聲呼叫後甦醒,

台中SPA推薦

,全案反毒品危害防制條例移送橋頭地檢署偵辦。警方指出,一名男子日前夜晚昏迷在湖內區東方路段,湖內警分局湖街派出所員警巡邏發現一人倒在人行道上,停車查看發現,此人還有呼吸心跳,身旁遺留使用過的一級毒品海洛因注射針筒;當事人完全失去意識,任憑員警呼叫、搖晃或拍打身體,沒有任何反應。巡邏員警通報消防隊救護人員到場急救,同樣叫不醒該名男子,但生命徵象一切正常,不久後此男漸漸甦醒,坦承施用毒品。警方調查發現,昏倒者是49歲王姓男子,屬毒品管制人口,每3個月要到警局報到驗尿,檢驗數據正常,上月剛解除2年的驗尿管制,可能太久沒施打毒品,身體一時無法負擔昏厥過去,全案依違反毒品危害防制條例移送偵辦。王姓男子倒臥馬路上,身旁還遺留毒品用具。記者徐白櫻/翻攝 分享 facebook,

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克魯曼專欄/Fed的性別迷思

女性主席能否有效推動聯準會的運作?這不該是個問題。現任聯準會副主席葉倫女士無論從任何客觀的標準來看,

台中日照中心

,都是最夠格接替柏南克擔任主席的人選。
然而現在卻出現兩起以性別為理由而反對葉倫的運動。其中一批人用含蓄的方式表達性別歧視,

關節炎

,另一批則是打從心底厭惡女性。兩批人都企圖將性別與經濟分析能力混為一談。
先從那些極端且公開反對葉倫的人士談起。上周紐約太陽報發表一篇名為「女性美元」的社論抨擊葉倫,

夏菲爾

,文中自以為是地指出,

提升肌膚彈力

,聯準會近年來採取的貨幣政策將造成悲慘的通貨膨脹,

台南海安藝術街

,完全無視於目前通膨已降到50年來的低點;文中並警告,

CNC自動車床

,如果貨幣政策僅僅出於「性別考量」,

海燕窩

,情況還會更糟。
太陽報只是小報,

台中長期照顧

,一向為有錢人說話;如果其他媒體忽視這篇社論的內容,

皮膚的保護膜

,還不至於引起各界注意。但華爾街日報立即跟進,發表同一立場的社論,還直接引述太陽報社論中所用的「女性美元」一詞。
另一批反對葉倫的人,作法比較隱晦,例如一再指出她不夠「莊重」,不足以領導聯準會。如果我們討論的是一位男性,而他擁有葉倫的資歷:包括傑出的學術表現,做過白宮首席經濟顧問,擔任舊金山地區聯邦準備銀行總裁六年等,還會有人說她不夠格擔任聯準會主席嗎?說她不夠莊重,完全是Y染色體(男性)作祟。
這兩股反對力量都涉及性別歧視,應該受譴責。然而他們其實還有另一項問題:就是經濟分析太爛。
那些提出「女性貨幣」的人對經濟學的偏執主張,就跟他們的性別歧視思想一樣粗糙且明顯。他們大罵聯準會「打壓美元」,而且過去五年來一直警告,隨時都會發生嚴重的通貨膨脹,事實上他們卻一錯再錯。更糟的是他們根本不願認錯,更別提知過能改了。
至於說葉倫不夠「莊重」的人如果不是基於性別,那他們所認為的莊重者,應該就是指那些口頭上說必須做出痛苦決策、卻總是要求一般家庭作犧牲,而對有錢人呵護備至的人。同樣的,這些人和有通膨恐懼症的人一樣一路錯到底,只不過不是錯得那麼離譜而已。
在財政政策上,那些「莊重」的人綁架了民眾的聲音,把政策重心從創造就業轉移到因應赤字上,理由是美國正面臨急迫的財政危機,而他們正設法阻止危機發生。
在貨幣政策上亦然。華爾街日報新聞部(非言論部)日前對聯準會最高階決策官員的經濟預測紀錄做了一次調查,並將這些官員區分為「鷹派(主張對抗通膨)」與「鴿派(重視創造就業)」兩類。結果發現「鴿派」官員所做的經濟預測比較準確,其中最準的就是「鴿派」的佼佼者——葉倫。
那些以「莊重」自居的人,雖然願意做一些自以為必要的事,然而根據最近的歷史顯示,他們其實一直非常認真地在做一些沒必要的事,而且還要民眾付出代價。如果問這些人誰最具備「莊重」的特質,他們的回答必然是「葛林斯班」。但他又做得多好?
葉倫就是下任聯準會主席的唯一人選嗎?當然不是。但如果不是她而是別人,我們應該是依據唯才是用的原則來作這個決定。遺憾的是到目前為止,情況卻並非如此。
(作者Paul Krugman是諾貝爾經濟學獎得主、紐約時報專欄作家/編譯任中原),

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這一次,總統該出馬了

食安問題連環爆,

電子遊戲

,可是為食安把關的食品安全衛生管理法修法,

牙齒美白

,卻卡在立法院動彈不得。和過去不同,

CNC自動車床

,這一次除了立院各黨之間對怎麼修法無法達成共識,

台中夜市推薦

,連司法院、行政院也意見不同,

楊梅通水管

,司法院甚至連法務部辦座談會都藉故不參加。僵局該怎麼解?已到了必須動用總統「院際糾紛協調權」的時候了。
依照憲法第44條的規定,

痔瘡

,「總統對於院與院間之爭執,

冰箱

,除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之」。去年9月,馬英九總統即曾據此,處理立法院長王金平的司法關說案。如今食管修法爭議,涉及行政、司法、立法三院各自堅持,範圍比起王金平司法關說案只有過之而無不及,總統自然有充足正當性介入協調。
食管法修法的爭議點不少,且各自言之成理。其中爭議最大者,是行政院希望用「刪除食管法對法人的罰金刑」,來避免行政罰重於罰金刑、卻必須高舉輕放;但司法院認為,這無異對「法人除罪化」。從制裁黑心商人的角度,行政院言之有理,從法治國家基本運作原則,司法院看法亦不能說是無稽。
如今食管法的協商機制,落在王金平召開的朝野協商會議頭上,但立法院本是政治角力場,連內部協商結論都難以產生,又怎麼去協商行政、司法兩院意見?更何況,立法院與行政、司法兩院平行,居中「協調」,顯然是越俎代庖,逾越憲政分際。
無論一般民眾怎麼看總統,總統的憲法職權都不應也不會有任何削弱。在朝野互相指責對方是「門神」的同時,總統更應該發揮其憲政高度處理問題,至少讓司法、行政兩院先取得共識,然後再進入立法院政治角力,否則只會治絲益棼,越弄越糟。,

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Google籌組聯盟 德車商不賞臉

Google旗下Android行動平台稱霸智慧手機市場後,

台中室內裝修

,準備征服車用作業系統市場,

磁磚噴印

,但卻在汽車工藝大國德國踢到鐵板。
Google年初宣布成立開放汽車聯盟(OAA),

台中市南區養護中心

,並發表Android Auto車用作業系統系統,

建築外觀設計

,希望成為汽車業標準。該系統如同智慧手機,

精密壓克力

,可讓駕駛者與汽車的音響和導航系統互動。但汽車製造商擔憂,

真人百家樂

,Android系統未來將完全掌控車市。
以出產賓士、BMW等豪華房車聞名的德國,

桶槽保溫

,對此顯得憂心,

CNC自動車床

,若Google藉此蒐集車主的行為等訊息,恐衝擊最引以為傲的汽車產業。
至今賓士母公司戴姆勒(Daimler)與BMW,都未加入OAA陣營;福斯(VW)與旗下品牌奧迪(Audi)已加入,但表示會限制Google取得汽車的核心資訊。
若擁有頂尖技術的德國豪華車廠不打算加入Android陣營,Google徹底滲透車市將很困難。梅克爾政府疑懼Google的影響力,已表明不支持汽車製造商與Google獨家合作,攜手開發自動駕駛技術。這是因為智慧手機業的教訓還歷歷在目。
此外,Google與其他軟體業者與汽車生態系結合得愈深,愈多消費者的鈔票會流向科技業者而非汽車業者口袋。,

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