近一兩個月來,
,大聯大公司公開收購文曄公司事件已引起國內半導體產業界的廣泛討論,
,此一案件涉及競爭法範疇的爭點甚多,
,主要在於此結合案是否會造成未來半導體通路市場產生市場壟斷之疑,
,以及公平交易委員會是否應對此案件加以審理?就筆者觀點來說,
,此一事件是一個相當有趣的結合案件,
,外觀上類似於幾年前的日月光和矽品兩大封測市場大咖的水平結合案,
,此兩事件均涉及競爭法結合案的諸多重要議題。以下筆者就大聯大公開收購文曄事件所涉及水平結合案之幾個議題,
,提出個人觀點與讀者們分享。1.是否需向公平會申報?本問題牽涉到結合案的二個層面:第一、該案件是否符合公平交易法第10條所列之事業結合之樣態?就此議題來說,
,大聯大宣稱公開收購文曄30%的股權為一單純的財務投資行為,因此並未符合公平法第10條第2款所列「持有或取得他事業之股份或出資額,達到他事業有表決權股份總數或資本總額三分之一以上」之規定。但是筆者認為此一案件卻未完全排除適用同法同條文第5款所列「直接或間接控制他事業之業務經營或人事任免」之可能。主要原因在於近年的競爭法文獻已關注事業間共同持股行為對市場競爭環境之影響,尤其是在水平持股方面更是需要注意。舉例來說,投資機構會選擇某一產業內多家廠商進行投資藉以分散風險,但因該投資公司同時擁有多家公司股票,會有誘因去犧牲單一公司之利潤來減少該產業間的市場競爭,藉以確保投資人權益。有鑑於該議題的重要性,經濟合作暨發展組織(OECD)的競爭委員會特於2017年於12月年會中邀請產官學者與各國代表們共同研商如何將此議題納入結合申報審理時加以考量。筆者有幸於該會議代表本國公平會與會並參與討論,對此會議之討論內容至今仍印象深刻。進一步應用此觀念到本案,給定大聯大和文曄為本國半導體通路之兩大廠商,儘管純粹的投資行為亦未能無法完全排除公平法第10條第5款所列之可能,此部分實需仰賴公平會的專業來加以審查其所可能引起的市場競爭疑慮。 第二、若符合事業結合型態,是否有達公平法第11條所規定之結合門檻而需提出申報?此一議題牽涉到競爭法結合案分析的兩個要件:市場如何界定以及各公司市占率如何計算? 市場界定一直是競爭法學界討論最多的部分,市場界定就如同一個餅要畫多大,若畫的大時各公司所占份額理所當然會比較小,但一旦畫的很小,各公司所占份額就大。雖然許多的專家評論或輿論已提出此案件之市場該如何界定(包含全球或僅國內、通路商和直供商是否需分開界定等),筆者認為該案件之競爭市場如何界定實有待具備競爭法專業的公平會進一步審理後才能正確釐清,主要原因有下列幾項。第一、市場界定雖一直以來引起諸多討論且未有一致性定論,但產官學界的共識之一就是市場界定分析需仰賴嚴謹的經濟學分析與詳細的產業資料庫才能達成。競爭法的市場界定並不同於傳統產業經濟學所仰賴的行業別資料,競爭法的市場界定包含「產品市場」和「地理市場」兩部分,而常見的官方或商業報告僅限於公布產業或行業別的統計,但競爭法的市場界定分析必須精確到詳細的產品別資料才行,如此詳細的資料通常只有競爭主管機關才能掌握。而市場如何界定已有相當多的經濟分析方式可加以應用(包含SSNIP方法等),這些經濟分析方法公平會已成功運用到許多案件的審理。因市場界定和市占率計算需要嚴謹的經濟分析與詳細的產業資料,本案件所涉之競爭市場和市占率實需公平會專業來判定。2.結合申報門檻是否具完全的絕對性?雖然依法論法,主管機關對於未達申報門檻之結合案件應不具審查權限,但競爭法的結合門檻是依據市占率而定,而市占率之計算又仰賴於競爭市場該如何界定。筆者認為結合案件之門檻直接用現有行業別資料來推估並不完全正確,因此對於部分輿論認為大聯大加上文曄公司在全球半導體電子零組件銷售市場僅約佔5.5%市占率,因此推斷結合後不具市場壟斷力的論點有待商榷。筆者認為大聯大和文曄兩家公司在半導體通路市場的業務具高度重疊性,就特定商品或服務而言,其市場占有率可能遠高於5.5%,甚至可能大過公平法認定的獨占門檻50%。此部分實有賴公平會專業審查後才能釐清。另外,結合申報門檻的不具完全絕對性亦可由近年競爭法結合分析所逐漸重視的residual jurisdiction議題來談。Residual jurisdiction一詞是指競爭主管機關對於未達結合申報門檻的結合案仍具加以審查的權力。此議題之興起源自於近年來數位經濟科技的潮流,常見許多小型的數位平台科技公司申請事業結合,此類型公司因營運規模和營業額均很小而不易達到結合申報門檻,所以許多競爭主管機關並未加以審查。但是一旦結合後就搖身一變成了該產業的獨角獸公司,進而壟斷市場。為了防止類似現象一再發生,許多國家討論是否應賦予競爭主管機關更大權限,對於未達門檻或具未來壟斷可能性的結合案件加以審理。國際競爭網絡(ICN)於2017年5月邀請各國競爭主管機關代表和學者們對此議題舉行結合案件的圓桌會議進行討論,筆者有幸代表本國公平會出席並參與討論,與會代表們普遍對此現象表達支持。此一議題突顯出各國的結合管制門檻並不具完全的絕對性。3.合意併購vs.敵意併購? 公平法第13條規定「對於事業結合之申報,如其結合,對整體經濟利益大於限制競爭之不利益者,主管機關不得禁止其結合」。此一條文雖然簡潔,但包含了競爭結合案件審理的諸多重要概念。由經濟學觀點來說,一個水平結合案會因兩事業之結合而使該結合後的事業的市場占有率增加,進而使得結合後該事業有抬高市場價格的誘因,這就是該條文中所述限制競爭的不利益之意含。另一方面,結合案亦可使得結合後事業進行內部組織重整或改造、亦或是增加研發投入等行為而產生正面綜效,進而增加整體經濟利益。而結合案之審查通過與否就是需衡量此兩種不同方面影響所帶來的淨效果。由以上大原則來看,合意併購和敵意併購在審理該結合案是否引起限制競爭之不利益者方面是沒有太大區別的,因為不管敵意或是合意結合都會產生結合後市場力增加的後果,但是就是否增加整體經濟利益部分就會產生很大差別,可想而知敵意併購帶來的正面綜效顯然會比合意結合減少許多,進而增加結合案件審查通過的困難度。這也正反映出前幾年公平會在審理日月光和矽品結合案敵意併購階段時產生案件延期審理的情形。也因此公平交易法在該案件後於第11條中將原本的30天修正成30個工作天,並且在條文中加入參與結合事業之一方不同意結合者,主管機關應提供申報結合事業之申報事由予該事業,並徵詢其意見。此兩部分的條文修正主要目的就是為了因應審理敵意併購時所需用到更多的投入與時間。由此觀之,敵意併購不同於合意併購案,對於結合案會產生的整體經濟利益更需加以小心審理,而整體經濟利益所涉範圍很廣,並且會因案件不同而異,此部分實有待公平會之專業審理才能加以釐清。,
土地銀行全力配合政府政策推動都市更新,
,截至101年9月止,
,都市更新融資承作中案件計47件,
,額度為406.36億元,
,累計自民國94年以來,
,承作共73件,
,額度達583億元。
土銀表示,
,為貫徹不動產一條龍金融服務的宗旨,從上游土地貸款、中游的建築融資與不動產信託及下游廠商融資、不動產證券化、分戶貸款,土銀都會提供不動產一條龍完整服務,到目前為止,成效卓著。,
新民高中體育班今年有7名角力、柔道選手入選國手。 記者喻文玟/攝影 分享 facebook 台中市新民高中體育班學生今年有7名學生入選柔道、角力國家代表隊,
,其中,
,柔道55公斤級的「小巨人」楊爵弟身高152公分,
,爸媽也曾是角力選手,
,培養3兄弟都學柔道,
,楊爵弟2個哥哥目前也是國手,
,他人小志氣高,
,目標要跟哥哥們一樣打進世界賽。新民高中柔道教練林士玄說,
,今年有羅智億、楊爵弟、謝依珊、洪佳蓉、全唐鈺晏、高筱筑、陳睿彬7人入選,4月將代表台灣參加世界中學運動會、亞洲青少年柔道錦標賽國際大賽。今年國手選拔最驚險的是柔道57公斤級、高一學生洪佳蓉,她是布農族原住民,來自單親家庭,遠從高雄桃源來台中求學,苦戰8場才敗部復活奪冠。洪佳蓉說,第3場比賽遭對手「大外割」重摔掉入敗部,又多打了5場才挺進冠軍戰,不料又遇到第3場的對手,這次她留心對手攻勢,最後也用「大外割」奪冠,「在哪裡跌倒,在哪裡爬起來!」弟弟也是柔道選手,姊弟都希望為國爭光,用體育專長減輕家境負擔。「小巨人」楊爵弟個頭嬌小,教練魏肇良、紀詠翔稱讚他特別冷靜,屢能用戰術打敗比他高大的選手。楊爵弟雙親從事雞糞清理工作,母親年輕時也是角力選手,大哥楊俊霆、二哥楊勇緯也是新民畢業,都是頂尖選手,二哥正在日本集訓,兄長總是不吝嗇分享國家隊的訓練秘笈。「在同一個縣市比賽,會遇到兄弟對打,都哥哥贏了!」楊爵弟說,母親總是相信他能贏,沒有身高優勢就用技巧取勝,最大夢想是三兄弟一起參加世界賽奪牌。,
隨著投票日接近,
,國民黨又丟出選後多數黨組閣議題,
,進行另一波「一部憲法、各自表述」攻防戰;昨天最後一場電視政見會,
,多數黨組閣亦成為論述焦點。然而依契約精神和先進國家經驗來看,
,箇中問題並不難解。首先,
,根據憲法「政院向立院負責」規範,
,毛內閣應該在新國會開議前提出總辭。假設國民黨失去國會多數,
,應視為選民終止契約付託。總統應即批准,並且邀請多數黨或聯盟組閣。除非想「橫柴入灶」,否則馬英九必須遵守在野時期憲政承諾,接受三個半月左右的共治(cohabitation)。其次,接著要關切的重點在於,馬英九總統是否有權指定閣揆人選?答案是否定的。即使馬英九想要效法法國五共和密特朗總統一九八六年故智,任命多數黨黨魁出任閣揆,當事人亦有權像一九九三年席哈克那樣拒絕。一九八六年,密特朗總統所屬社會黨(PS)在國會改選當中失去多數席次,被迫任命右派領袖席哈克出任總理。之後,兩年左右共治期間,他善用國家元首地位技壓身為行政首長的席哈克。例如,密特朗曾經在酒會場合對於席哈克趨前報告視而不見,卻在稍後以手勢進行召喚,用意厥為確立總統和總理間主從關係。一九八八年,密特朗進一步在總統改選當中重挫席哈克,贏得連任。不過,當右派在一九九三年國會改選時大獲全勝,席哈克要求密特朗任命他「三十年好友」巴拉杜出任總理,密特朗只能照辦。由此可見,假設朝野政黨同意接受多數黨組閣原則,新的多數黨並不吃虧,原因是組閣主導權應該屬於它,而非在民意裁決過程當中落敗的總統。第三,一旦進入左右共治,總統將成為反對黨領袖(opposition leader),不會有責任不清問題。此外,假設國民黨失去國會多數,馬英九允宜思考知所進退。一九八六年法國國會改選前夕,密特朗也曾宣示假設失去國會多數,將不排除辭去總統。相較於一九八六年密特朗,馬英九處境更加艱困,考驗當事人智慧。綜上所述,多數黨組閣並非難事,朝野領袖允宜拋開將對手與國人當成傻子的計算,建立可欲憲政慣例。如此才是國家之福,人民之福。,
日媒產經新聞報導,
,川普在G7會中批評南韓近日的決策不明智。東京記者蔡佩芳/翻攝 分享 facebook 南韓總理李洛淵昨天表示,
,如果日本收回對韓出口管制的不當措施,
,南韓也願意重新檢討是否終止日韓間的軍事情報保護協定(GSOMIA)。日本媒體則指出,
,南韓打亂美國布局,
,美國總統川普為此在G7峰會點名批判南韓。韓聯社報導,
,李洛淵廿六日在國會預算決算特別委員會答詢時,
,開出收回終止GSOMIA決定的條件。 日媒產經新聞報導,
,多名日本政府人士透露,G7峰會首日的外交安全保障會談中,在伊朗情勢議題討論告一段落後,川普突然看著日本首相安倍晉三,開始批評「南韓的態度太過分、一點都不聰明。他們被金正恩給輕視了。」產經新聞分析,川普的發言在展現美國與日本步調一致,但同時也顯示出美日韓安保合作框架的脆弱。日本外務省幹部指出,日韓的GSOMIA協助美軍在亞太地區的運作,南韓終止協定對美國造成的困擾更甚日本。但南韓獨立民調機構 Real Meter廿六日發表最新民調顯示,百分之五十四點九南韓民眾肯定南韓政府終止GSOMIA的決定,持否定意見的約占百分之卅八點四。同日,南韓政府與國會協議二○二○年預算案,計畫編列兩兆韓元經費,協助企業加速半導體材料國產化。,
在外資追捧下,
,印度股市不僅第1季表現超強,
,4月2日又再漲0.5%至38,
,896.63點,
,創歷史新高,
,是今年來所有大型股市(總市值超過1兆美元者)中率先創新高者,
,主要是拜「選前行情」之賜。之前因國際油價上漲,
,選舉情勢不確定,
,以及與巴基斯坦的衝突升高,印股曾出現近八年來最糟的走勢;但隨著這些利空逐漸退潮,外資大舉進駐,第1季外資淨流入額創單季新高,股市總市值也激增逾3,570億美元;印股3月漲幅更高居全球第一,全球各基金淨買進印股70億美元。 目前市場預期,總理莫迪領導的執政聯盟將在國會大選中勝出,並預料企業獲利將回升,且美國與印度央行都轉向「鴿派」,使股市投資人轉趨樂觀。 經濟日報/提供 分享 facebook 外資普遍看好,也使印股錦上添花。法國巴黎銀行上周提高印股投資評等至「加碼」(O/W),指出企業獲利穩定成長,銀行資產品質也不再是問題。高盛集團稍早也表示,印股會有「選前行情」,並提高評等為「買進」。專家指出,影響今年內印股走勢的題材,還有5月的大選結果、企業獲利走向、美中貿易談判進展及國際油價走勢。法國巴黎銀行指出,選舉結果若有利股市,外資將繼續淨流入一、兩個月,之後才會退潮。巴賈吉安聯壽險公司指出,3月外資流入超快,因此預期未來流速將趨溫和。瑞銀集團分析師米希拉指出,外資不太可能繼續大量流入,因為印度貨幣政策仍偏緊縮,經濟將不會快速復甦。投資人也居高思危。過去3周來NSE Nifty 50指數及波動指標同步上升,股市呈現震盪走高,顯示投資人也在進行避險操作。,
中信兄弟「恰恰」彭政閔打完球員生涯於天母球場的最終戰,
,賽後走向投手丘發表感言。記者侯永全/攝影 分享 facebook 富邦悍將隊今天在天母球場對中信兄弟隊首戰0:5落敗,
,第二戰靠左投陳仕朋優質先發,
,以8:1獲勝;「恰恰」彭政閔生涯19年在天母最後一戰,
,擔任先發三棒指定打者(DH),
,三個打數未有安打、攻下一分打點,
,向爆滿一萬名球迷說再見。比賽結束後,
,大部分球迷不願離場,
,齊聲大喊「彭政閔」,不少人甚至希望他達成200轟紀錄(差九支)再退休,明年繼續打拚,彭政閔笑說:「我累了。」 兄弟總教練伯納九局上特別讓彭政閔改守一壘,完成兩個出局數後退場,接受滿場球迷歡呼;他走回休息區前,悍將隊一壘教練鄭兆行也趨前握手致意。彭政閔表示,謝謝伯納安排這個橋段,心情有點唐突,也非常感謝他,這是最後一次以球員身分站上一壘守備。陳仕朋先發七局被揮出八支安打、無失分,奪下本季第七勝(7勝7敗),獲選單場MVP。悍將隊面對兄弟洋投萊福力,前三局就攻下六分奠定勝基;萊福力只投2.1局被揮出八支安打,包括高孝儀三局上陽春砲,失六分(四分自責)吞敗,本季戰績掉到5勝10敗,成為全聯盟第二位十敗投手,只比悍將隊伍鐸少一敗。,