本報2016年推出「賦稅正義」專題報導，
，催生了《納稅者權利保護法》，
，該法今年年底上路，
，賦稅人權即將邁入新里程碑。納保法上路後，
，應定期、每四年檢視解釋函令，
，財政部該如何檢視？哪些該優先檢討？本報追蹤納保法的落實，
，特別製作系列報導，
，剖析解釋函令的過去與未來。「納稅者權利保護法」上路後，
，解釋函令不但要公開，
，也不能增加法律未明定的納稅義務或減免稅捐，財政部還要每四年定期檢視解釋函令，這是納稅人權利保障的一大進步。納保法實施後，賦與解釋函令很重要的法定要件，一是除了涉及公務機密、營業秘密，或個人隱私外，「一定要公開」。二是解釋函令如果沒有公開，例如在政府機關公報發布，稅捐稽徵機關就不得在他案援用。三是財政部應定期每四年檢視解釋函令有無違反法律的規定、意旨，或增加法律所無的納稅義務。台北商業大學財政稅務系副教授黃士洲表示，解釋函令是財政部為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實，及行使裁量權，而訂定的解釋性規定及裁量基準。「解釋函令僅具拘束稽徵機關內部的規範效力，代表財稅機關的法律意見而已」，黃士洲說，因此不得逾越母法所未明定的納稅義務或減免稅捐。前財政部長張盛和則指出，所得稅法、營業稅法等涉及交易行為的稅法，修法不易，因此必須透過解釋函令讓「法規合理化」，和時代相結合。不過，張盛和以自己擔任財長的經驗，認為四年定期檢討解釋函令，「時間還是太長」。他說，財政部現行已有法令研審機制，會就解釋函令進行例行性檢討，並編成法令彙編，沒有編入法令彙編的解釋函令就淘汰掉。他說，以所得稅法、營業稅法為例，約每兩年檢討一次，他四年任內就做了400多則的解釋函令，即使這樣「仍嫌不足」。目前到底有多少的解釋函令？張盛和直說「法令多如牛毛」。黃士洲則以「海量」形容。不論目前有多少解釋函令，黃士洲主張解釋函令是徵納雙方的「公共財」，四年定期檢討不過是法定最低要求，應「重新確認」所有解釋函令的適法性。黃士洲認為，應頒訂解釋函令的聲請、研析、公告徵求意見、檢視的專門程序辦法，並成立常態性的專責人力編組，才能夠克盡其功。檢視的優先順序則從「過去到現在」，優先檢討早已不合時宜的「過去的解釋函令」。另外，他說，解釋函令既是徵納雙方的「公共財」，企業、稅務代理人及財稅法學者也可以主動地檢視解釋函令，例如律師、會計師公會即可按稅目、事務別，分派會員檢視，再陳報財政部。勤業眾信聯合會計師事務所稅務部會計師陳惠明表示，不合時宜的法令應「隨時檢討」，「每四年檢視」只是原則，至少四年一次。但重點是財政部是否「用心檢討」，還是只以財政部增加稅收的立場來檢視。陳惠明說，納保法規定得委託外部研究單位辦理，也許這樣可以比較客觀。 圖／經濟日報提供 分享 facebook，
電信三雄獲利 台灣大摘冠 | 上市電子 | 股市 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，中華電信單月營收達207億元，
，月增9.25%、年減1.9%，
，由於受到700元以下4G吃到飽資費影響，
，侵蝕獲利，
，造成中華電獲利縮水，
，去年12月稅後純益19.7億元，
，年減34%，每股純益0.25元，是歷史新低。中華電表示，去年全年營收達2，300億元，年減0.8%；由於認列去年2G資產減損與轉投資華航普通股之減損共11.7億元，影響去年每股稅後純益約0.14元，累計去年每股純益5.16元。台灣大公布去年全年合併營收達1，166.5億元，較財測目標減少3.27%，但年增0.43%；營業利益200.2億元，年增7%；稅後純益153.2億元，每股純益5.63元，超越財測目標9%，穩居電信三雄之冠，優於中華電的5.16元及遠傳的3.5元。台灣大去年12月營收103億元，月增1.38%、年增4.38%，單月每股純益0.35元；去年第4季營收305.58億元。台灣大表示，主因受惠於4G用戶與業務持續拓展，加上momo電子商務營收成長。遠傳電信去年12月營收81.23億元，月增1.47%、年減3.59%。去年全年營收943.44億元，每股純益3.5元，符合財測；另外，截至去年底，遠傳4G總用戶數超過450萬人，月租型客戶滲透率達68%。遠傳表示，目前4G用戶中，遠傳是唯一可以支援iPhone用戶三頻、超高速網路上網的電信業者。，
中華車（2204）強攻電動機車，
，與桃園市合作將以e-moving作在地服務，
，一口氣增加近500台銷售。中華車指出，
，在中華車與Gogoro強力推動電動機車下，
，整體市場成長約三成，
，未來市場空間持續擴增。去年下半年中華車與Gogoro在電動機車市場近身肉搏，
，各自鎖定不同客層、推出促銷條件，
，帶動台灣電動機車市場升溫，電動機車逐漸成為機車市場熱點。中華車去年電動機車銷售4，200台，仍居電動機車龍頭地位，與Gogoro各自在普通輕型機車，及普通重型機車中各擅勝場，但中華車預計明年將擴普通重型電動機車，與Gogoro形成更激烈的競爭。中華車原本電動機車推廣重點改為以本島城市旅遊為主，繼南投桃米村、高雄旗津及武陵農場等觀光景點外，配合嘉義的「低碳旅遊三部曲」，以故宮南院、高鐵嘉義站為中心，向外擴散出適合嘉義縣市的各種低碳運具遊程路線，此外再加上公部門的力量，規模逐步擴增。中華車電動機車成功攻入桃園市政府，桃園不僅在購買電動機車時提供高額補助，也於公部門、企業、學校、社區、賣場和加油站等建置677座友善的充電站與專屬停車位，免除民眾的續航和找停車位的焦慮。中華車昨（1）日收盤23.65元，上漲0.1元。桃園市府表示，目前桃園約有2.9萬輛電動機車，是全台灣電動機車市佔率排名第一的城市。市政府也於7月1日正式通過「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」 未來市府將持續擴大電動機車補助及廣設充電站，例如新購電動機車補助25，000元（含中央補助），由二行程機車汰換為電動機車者補助31，000元（含中央補助），更換鋰電池補助4，000元；再加上與中華汽車共同推動「一哩低碳一里幸福」計畫，將成最積極推動環保的城市。，
製造業PMI升 經濟回暖 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，大陸2月官方製造業採購經理人指數（PMI）上升0.3，
，達到51.6，
，是連續第七個月保持在50的榮枯線上，
，顯示經濟已有回暖，
，第1季將呈現良好的開局。新華社報導，大陸國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解讀，大陸製造業繼續保持穩中向好的發展態勢，主要呈現出四項特點。一是製造業市場需求回升，生產趨於活躍。二是國內外需求有所改善，進出口繼續回穩向好。三是新動能持續發力，裝備製造業和高技術製造業延續良好發展勢頭。四是企業對未來發展信心持續增強。中國物流資訊中心分析師陳中濤說，大陸官方製造業PMI指數延續去年下半年穩中有升態勢。綜合來看，農曆春節過後，企業開工率提高，經濟運行穩中有升。同日公布的財新中國製造業PMI達51.7，比上月上漲0.7，為近四年來次高的成長速率。這顯示2月經濟已繼續回暖，預料今年第1季大陸有望維持成長，但趨弱跡象或許會在第2季之後顯現。財新的調查資料還顯示，大陸製造業產出進一步成長，成長率也較1月上升，但整體僅算溫和，仍低於2016年第4季的各個月分。分析認為，大陸製造業產出擴張的動力，來自新業務總量的進一步增長，而新業務增長的部分原因是新接出口業務量增幅強勁，創下2014年9月以來最高紀錄。，
宜特2月營收1.65億元 年增9.1% | 上市電子 | 股市 | 聯合新聞網
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，較上月減少14.3%，
，但還是比去年同期增加9.1%。宜特表示，
，雖然2月因二二八連假與農曆過年，
，工作天數較少，
，影響當月營收較上月下滑；不過，
，因國際大客戶對下一代智慧型產品驗證需求、先進製程帶動材料分析需求攀升、以及大陸半導體客戶驗證測試需求增溫，表現還是比去年同期好。，
美國中央情報局（CIA）一名前華裔特工日前被捕，
，遭到美國媒體揭露並質疑，
，為何聯邦幹員讓內奸嫌疑人逃脫數年，
，遲至現在才展開「鋤奸」行動。「紐約時報」今天報導，
，聯邦調查局（FBI）早在2013年就已掌握情報，
，懷疑前華裔特工李春興（Jerry Chun Shing Lee，
，音譯）是奸細，
，但當時聯邦調查局並未針對手中的情報質問他，也沒問出他們最想知道的問題：他是不是中國間諜。在此之前，中國政府有系統地逮捕境內的美國間諜，瓦解中情局多年來布建的間諜網，中情局懷疑有內奸，頭號嫌疑人就是李春興。根據前美國官員回憶，當時由中情局和聯邦調查局組成專案小組，但是對於是否逮捕李春興，意見不一。部分調查人員認為，如果李春興是叛徒，以不相干的罪名逮捕他，只會在中國面前暴露自己，還可讓中國趁機掩蓋其行徑；如果他不是內奸，逮捕他只會讓真正的叛徒溜走。隨著中情局情報人員失蹤事件增多，分析人士獲得結論，儘管李春興已離開中情局多年，但他知道許多間諜的身分，這些幹員後來被殺害或遭監禁。一位前官員回憶說，在識別潛在間諜威脅的模型中，李春興符合所有的指標。但是，部分官員承認，幹員的折損是多重原因造成的，其中包括中國破解了中情局和線人的聯絡系統、幹員粗心大意和線人會面時被認出來。部分官員也認為，對於李春興的指控都是間接的，並非無懈可擊。於是，聯邦調查局決定冒險讓李春興返回香港，同時耐心觀察，以確定中國瓦解美國情報網的過程中，李春興是否提供協助。將近5年後，李春興本週突然返美，聯邦調查局採取行動將他逮捕。司法部發言人普賴爾（Ian Prior）說：「被告進入美國，我們將其逮捕，並指控他犯下極其嚴重的罪行。」一名官員表示，目前暫時不會以從事間諜活動罪名指控李春興，因為如此做只會讓中國如何瓦解美國情報網成為不解之謎。，
今晚7點52分，
，頂新集團魏家私人飛機B-8322從上海虹橋機場飛抵台北松山機場。根據民航局收到的飛航計畫申請，
，昨晚從松山飛上海的魏家另一架私人飛機B-8128預計明天下午4點抵達松山機場。今晚機上有何乘客，
，民航局不願透露。
頂新集團副總賈先德證實，
，魏家確實有一架私人飛機在今晚抵台，
，希望外界不要過度解讀，
，因為擁有私人飛機的企業家基於工作所需，
，搭私人飛機短時間內往返各地很常有。
【中央社台北16日電】頂新後續賠償未明，
，2架市值15億元的私人飛機離台遭疑公然脫產。民航局今晚證實，2架頂新私人飛機今明先後回台。
頂新集團油品事件後續賠償未定，為預防頂新脫產，行政院已要求法務部必要時扣押或凍結頂新和魏家資產，民航局長沈啟昨天上午對立委證實，頂新集團兩架私人飛機仍有一架在台灣，晚間這架停在松山機場的B-8128頂新灣流G450型私人飛機，就飛離台灣。
民航局証實，兩架頂新所有的私人飛機都已向民航局提出飛航申請，一架B-8322私人飛機從北京起飛，已在晚間7時52分飛抵松山機場；B-8128私人飛機預定在明天下午4時從上海虹橋抵達松山機場。
民航人士指出，頂新2架灣流（Gulfstream）G450私人飛機，以2009年出廠至今市值估算，一架市值約2500萬美元，相當於7億6000萬台幣，好萊塢名導麥可貝、影星湯姆克魯斯據傳都有同型飛機。
頂新集團副總賈先德表示，確有私人飛機回台，工作需要往返各地很正常。，
徐立。 記者李仲維／攝影 分享 facebook 獨角獸企業商湯科技日前宣布完成6億美元的C輪融資，
，最新估值達45億美元，
，成為全球最有價值的人工智慧（AI）公司；由於新一輪融資是由阿里巴巴集團領投，
，這也讓商湯科技聯合創辦人兼CEO徐立，
，被媒體比喻為馬雲的「新歡」。成4.1億美元B輪融資，
，創下全球人工智慧（AI）領域單輪融資最高紀錄。 徐立擁有上海交通大學電腦科學與工程學碩士，
，還擁有香港中文大學電腦科學與工程博士學位，
，主要研究方向是電腦視覺和電腦成像學，曾任職摩托羅拉、微軟、聯想等知名企業，擁有十多年電腦視覺研究和產品開發經驗。2014年他以為聯合創辦人的身分創辦商湯科技並兼任CEO。經濟日報提供 分享 facebook 徐立認為，AI是一個造大腦的過程，過去各行各業的每個垂直應用必須要有「人」來處理，現在已逐漸可由「人工智慧」來取代。徐立對商湯科技抱有極大的期望，把Google與Facebook等科技巨頭當作競爭對手。「我們更願意把自己定位成是跟Google、Facebook等這種做原創的企業，做核心算法和腦力上的PK，在中國，沒有人幹的情況下，一旦我們能夠做成功，就是獨此一家。」徐立接受《雷鋒網》訪問時發出豪語。在行銷上，徐立喜歡將商湯科技比喻為賣人工智慧的樂高玩具，「針對特定場景，我們搭建一個樂高的車，賣給行業甲方，甲方根據這個車，直接用，或者改造一下都可以。某種意義上，商湯賣底層人工智慧模塊，賦能一些行業。」目前像高通、英偉達、本田這樣的跨國大公司，京東、華為、小米、OPPO、vivo等大陸明星公司，都買了商湯「搭建的車」。徐立直白地說，我們做的事情，就是搭建底層平台。鑑於當前商業環境，徐立訂定「1+1+X」發展模型。先是技術上形成產業核心競爭力，+1是跟產業結合， +X是賦能。最終實現+合作夥伴，形成共生共贏生態。當AI開始導入各行各業，會掀起一波產業革命。徐立認為，在AI的浪潮下，將有百花齊放的應用，「不可能由一家公司獨立完成」；若要將AI落實到個別產業上，需要訂製化的開發。因此「1+1+X」的生態系必須緊密合作。，
印度中央政府今天告訴最高法院，
，有關保護兒童免於性侵的修法程序已經啟動，
，建議把性侵12歲以下兒童的罪犯判處死刑。印度斯坦時報（Hindustan Times）報導，
，代表印度中央政府的印度副總檢察長納拉辛哈（PS Narasimha）向最高法院首席法官米斯拉（Dipak Misra）率領的合議庭保證，
，中央政府已啟動保護兒童免於性侵法（POCSO）的修法程序。 納拉辛哈遞交一封印度婦女和兒童發展部（Ministry of Women and Child Development）給最高法院的信函，
，建議修改保護兒童免於性侵法，
，把性侵兒童的罪犯加重刑罰，
，判處死刑。今年1月時，
，新德里發生8個月大女嬰遭性侵，而查摩與克什米爾省卡索亞（Kathua）同月也發生8歲女童遭8名男子性侵殺害，引起印度各地民眾對政府無法遏阻性侵案，尤其是性侵兒童案表達不滿，紛紛舉行示威活動。有團體提出，把性侵12歲以下兒童犯罪者判處死刑的訴願，最高法院於是組成合議庭，要求中央政府對此表達意見。訴願狀要求，性侵兒童案被害人應獲得100萬盧比（約新台幣近50萬元）賠償，同時保證在警方立案調查後的6個月內完成調查和審判，以阻止警方對性侵案消極處理。在卡索亞8歲女童遭性侵案細節披露後不久，印度婦女和兒童發展部部長莫妮卡（Maneka Gandhi）上週指示，展開POCSO修法的相關工作。，
新北市政府農業局動物防疫檢疫處於本月26日上午10時至15時假板橋區寵物公園（華東路1-9號）舉辦「2011狗狗迷宮大冒險暨新北市義務動物保護員授證及動物保護校園宣達團成軍」愛心犬貓認養活動，
，吸引許多寵物愛好人士參與。
動物防疫檢疫處表示，
，當天準備了40隻犬貓讓民眾免費認養，
，不但都經過獸醫師詳細檢查、治療，
，並享有包括免費狂犬病預防注射等好禮。現場還安排了家犬禮儀訓練示範、專業寵物美容示範、寵物私房菜、寵物趣味問答、狗狗迷宮趣味遊戲等活動。
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