清潔人員昨日穿上防護衣，
，沿著邊坡徒手挖出埋在土堆裡的醫療廢棄物。 記者陳妍霖／攝影 分享 facebook twitter pinterest 南投縣埔里鎮桃米生態村遭被不肖人士偷倒醫療廢棄物，
，南投縣環保局昨日連同衛生所、埔里清潔隊前往，
，挖出印有「感染性事業廢棄物」字體的外袋，
，裡頭的藥罐、針頭等標籤明顯被撕毀，
，也查無事業單位電話、地址，
，檢察官已指揮偵辦，
，環保局也將進一步追查來源。被丟棄的醫療廢棄物位在桃米巷道路旁的邊坡下方4公尺處，
，清潔隊員穿上防護衣、從路邊護欄沿著邊坡往下攀爬，小心翼翼徒手在土堆中挖出大小支針頭、針筒、棉球、藥水罐、培養皿、各式容器，甚至還有抽血試管，裡頭有流動血液，讓現場清潔隊員直呼「好噁，怎麼會有血」。「瓶罐上標籤刻意被撕毀！」環保局人員表示，大型針頭是動物用的，小型針頭是人類用的，還有細菌培養皿，一般小型診所不會出現這些，不排除是來自實驗室或醫療機構，不過因紅色袋子已腐爛，被丟棄該處應有6年以上，另一個袋子應該是近期丟的。因感染性廢棄物長年埋在土堆，距離底下茅埔坑溪約200公尺，桃米又是水源頭，地方憂心溪流遭汙染，清潔隊昨噴上消毒液，也將灑上石灰，透過雨水滲透土裡消毒殺菌。「萬一有人受到感染怎麼辦」桃米社區發展協會理事長鍾雲暖說，沒想到埋在地底下有這麼多的感染性醫療設備，因桃米地處偏僻，擔心有其他投機取巧的業者也亂丟。因醫療廢棄物屬有害廢棄物，檢察官已指揮埔里警分局偵辦，將採證送驗，環保局也將持續追查來源。 圖為針頭、藥水罐、培養皿等。 記者陳妍霖／攝影 分享 facebook twitter pinterest 圖為大型針頭，疑似動物用。 記者陳妍霖／攝影 分享 facebook twitter pinterest，
分享 facebook 上星期行政院公布獵雷艦的調查結果，
，在招標過程與得標者慶富造船的詐貸案，
，國防部與聯貸主辦行第一銀行有諸多缺失，
，使得國艦國造的政策觸礁。四年多前，
，台北雙子星開發案第五次招標得標者，
，未在規定時間內匯入履約保證金，
，而遭取消開發資格，
，同時也爆發弊案。另外，還有一些大型民間建造、營運，之後移轉給政府案（ＢＯＴ）也都傳出建造問題與進度延宕。以上顯示，由於這些專案的未來具備不確定性，而一開始政府為完成招標，傾向會降低投標者資格與財力的要求，因而較有資格者不願投標或投標條件較硬，而得標者卻「來者不善」，也可能引發貪瀆弊案。這些有問題的得標者普遍存在高度槓桿、投標輕許承諾，得標後又要政府協調公股銀行參與聯貸，甚至由公股機構參與投資。基本上，這些個案屬於專案融資，顧名思義是植基於一個專案的貸款契約，主要著重於該專案未來的現金流量以及相關的商業契約架構，藉以管控銀行撥款額度與時間，以及掌握借戶還款金流，降低專案不同階段的風險。同時，專案的現金流量常會隨景氣波動，主辦銀行要有控管融資風險的設計，也需具備該專案建造、營運之技術與業務的專業知識。專案融資在招標與授信審查時應注意什麼？以慶富取得國防部獵雷艦建造案而言，國防部實不能輕忽投標者製造能力與一定財力的重要性，否則就會發生來者不善的情況。而第一銀行籌組聯貸案理應如何審查？首先是慶富有無籌組國內外建造團隊與財力，足以完成本案，取得國防部之付款。直覺而言，既然本案是由國防部辦理招標，聯貸銀行應該可以相信國防部，惟就此案仍然產生疑慮。由於本案是首次獵雷艦之國造計畫，國防部也在摸索，除了大幅降低對投標廠商的資本額要求外，在其他方面，也被行政院指出有明顯缺失。其次是聯貸案撥款的額度與時間，是否與國防部採購合約相符。本來應該的作法是由國防部、慶富造船及銀行團訂立三方合約，建立銀行團在撥款有審核及查證機制，然而本案國防部基於機密並無三方契約，導致銀行團遭慶富以不實合約詐貸，資金被挪到海外私用。第一銀行無三方契約，即使有要求慶富增資，也實有太夠大膽之失。再者，專案融資可設計成依照專案進度比例撥款，而且銀行團可要求銀行資金、借戶自有資金搭配；同時主辦銀行也要控好撥款對象及撥貸後管理。其實，承接政府專案的放款並非無風險，而且這些專案通常擔保品薄弱，因此放款風險不能低估。相關風險來自於借戶在完工後無法通過政府驗收，而政府拒絕付款；也有可能在專案進行中，因民眾抗議、天候未配合、外界不斷檢舉或其他因素，造成進度嚴重落後，放款風險變大。當然也有可能發生如慶富之詐貸或資金挪為他用之情事。政府與銀行對於專案融資仍然有很大改進空間！政府在招標絕對不能輕忽得標者的財力，否則可能招來高度槓桿的投標者，亦帶給專案完成之不確定性。同時，聯貸銀行必須瞭解該專案融資的特性，以專業來管理信用風險，杜絕來者不善的案件。（作者為交通大學財務金融研究所教授） 分享 facebook，
