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瑞典年金改革 台灣能否借鏡?

為解決年金即將面臨破產危機,

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,新政府宣示將以一年的時間完成三階段改革程序。準行政院政務委員、內定年金改革委員會執行長的林萬億表示,

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,新政府將師法瑞典年金改革,

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,透過「審議式民主」的方式,

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,擴大民眾參與;在年金改革委員會方面,

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,將廣邀不同職業別代表討論,

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,透過網路直播開會過程,

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,避免「黑箱」情況再度發生。新政府展現強烈的改革決心,相當值得肯定與支持。然而,各界對於瑞典推動年金改革的認知,仍有若干誤解或迷思:一、納入利益團體,空轉六年:一九八四年,瑞典在國會成立年金委員會,成員組成相當多元,主要包括老人、勞工、資方等利益團體代表。但成員間的政治歧見及部分工會拒絕退讓,到一九九○年仍無法提出明確改革方案,使得改革只是紙上談兵。二、跨黨協商,排除利益團體:一九九一年,聯合政府上台後成立年金工作小組,成員是國會七個政黨代表,並排除利益團體(僅被諮詢意見)。上述做法招致許多批評,例如瑞典紀錄片導演尤瑟森拍攝的「誰想要退休?」,即指責年金改革根本就是「黑箱作業」。然而瑞典國家保險局前局長希爾德堡就認為,一旦將太多人納入將會一事無成。不過,排除利益團體的做法,並未受到激烈抗議。工作小組雖只有政黨決策,但絕非「缺乏社會對話」來做決策。利益團體與各政黨都保持聯繫,其意見仍可透過政黨代表反映。另外,國會有廿幾個工作小組對各利益團體進行多達九十多項的意見調查。一九九四年,國會形式上通過年金改革的基本原則,並獲得高達八成五的國會議員支持。瑞典健康與社會安全部前部長康柏就直言,僅允許少數人參與決策(九人加上幾位專家)可能是法案能通過的最重要因素之一。三、專業文官扮演關鍵角色:瑞典相當重視以證據為基礎的政策規劃,在年金改革舞台上,專業文官永遠是不可忽視的主角。其中國家社會保險局(RFV)是研究年金的重鎮,並有頂尖年金專家。RFV在各階段年金委員會中,都擁有一個常任代表席位。RFV代表的職責是促進各政黨溝通協調與創造共識,並提供各種討論的專業技術支援與建議。值得注意的是,瑞典政治人物相當重視RFV專家的意見,並且從未質疑其分析內容。在年金改革初期,所有重量級的政治人物都是由聆聽並請益年金專家的見解開始。雖然各政黨的政治歧見頗深,但都可在類似學術研討會的氣氛下進行討論,並逐漸凝聚改革共識。事實上文官的意見與政策研究,不僅在年金規劃初期,在政策各個階段均扮演要角。以上說明影響瑞典年金改革的關鍵因素,至於是否可作為台灣年金改革的借鏡,仍有待審慎的評估。,

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北市榮星花園噴水廣場 將評估能否戲水

台北市榮星花園公園有座噴水廣場,

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,周邊豎牌公告不可戲水,

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,仍不少家長孩童玩水,

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,日前遭市議員要求檢討。 圖/北市公園處提供 分享 facebook 台北市榮星花園公園假日人潮多,

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,園內一座噴水廣場的周邊已豎牌公告不可戲水,

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,仍可見許多家長孩童玩水,

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,遭市議員要求檢討;北市公園處決定進行評估,

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,考量是否更換濾水系統開放民眾戲水,或加強管制設圍籬區隔。公園處表示,目前所管轄的噴水廣場且符合戲水標準,只有今年新蓋好的建成圓環,當時設計有裝濾水系統,也編列預算進行水質檢驗。目前由北市公園處轄管、且符合戲水標準的噴水廣場,僅今年新闢建的建成圓環。 圖/北市公園處提供 分享 facebook 國外不少噴水廣場結合燈光效果,成為戲水景點,由台北市公園處管轄的「開放式」噴水廣場有2座,包括建成圓環及榮星花園公園。不過公園處坦承,榮星花園公園闢建多年,噴水廣場屬於循環式系統,確實不可戲水,儘管周邊已有告示牌提醒民眾請勿戲水,仍有許多人不知情跑去玩水。目前由北市公園處轄管、且符合戲水標準的噴水廣場,僅今年新闢建的建成圓環。 圖/北市公園處提供 分享 facebook 公園處解釋,將進行評估能否更改為過濾式系統,並定期水質檢測,之後正式對外開放民眾戲水;若不開放,除了加強告示外,也會考慮加設圍籬區隔,避免民眾誤闖玩水。至於全市公園內有多少噴水池?公園處說,正統計中,僅建成圓環、榮星花園公園屬於廣場形式,其餘公園的噴水池周邊都有低矮圍牆,民眾不會進去戲水。,

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馬欣/Nico,地下絲絨之後 卸任的女神如何面對真實自我?

「Nico,

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,地下絲絨之後」劇照。 圖/摘自翻面映畫臉書 分享 facebook 當妳的過去已被眾人當成傳奇後,

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,妳要如何面對現在的自己?Nico曾是安迪沃荷培養的繆思、一代樂壇的女神(地下絲絨樂團的主唱),

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,她擁有一張時尚藝文圈所追逐的美麗新面孔,

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,大導演費里尼也驚豔於她。但她最大的勁敵卻是她的美貌,

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,沒人要了解那臉孔之外的她。曾經世界就這樣撲倒在她的腳下,

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,人們都好奇女神在告別她的芳華時,

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,要怎麼面對自己的傳奇?在這部紀錄片中,

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,老去的Nico問了身邊的人一句:「我醜嗎?」對方回答了肯定句,

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,她的反應是如此地坦率:「很好,因為我漂亮時,我並不快樂。」 「Nico,地下絲絨之後」這部電影從這裡才讓我們看到一地的狼藉與真相,人們常問:「那些花之子去哪裡了?」那些看似反抗的美麗青年們都去哪裡了?彷彿60、70年代如同做了一場夢一般,80年代回歸經濟本位與現實,而那些曾帶著我們一起勇敢,唱著反抗之音的搖滾之子都去哪裡了?如同一場繁華後,Nico回歸她的本名Christa繼續過自己的後半生,在她還沒死時,人們就已將她當成歷史在談論,她要如何在人前勇敢與堅強?如果你不是搖滾迷,以前也不認識這個時尚驕女,也不妨礙這故事的動人性,因為故事再真實不過,她在未懂事之年就被拱為女神,她明顯表達出過往不踏實的感受。60年代的風潮過去了,她只能在一些小場子演唱,台下奚落的觀眾也充滿了對過往女神「獵奇」的眼神,她也只能與二流的樂手合作,世態炎涼中如何求生存,在這部紀錄片中,充分表達一個女生如何在美貌不再後再站起來,浮沉中也不放棄追求自己的一絲真實。如果電影要傳達的是生命真實的力道,那這部電影是好的。身為女生,我更感動於她在台下與自己幻影搏鬥的身影,而曾經是地下絲絨樂團樂迷的我,因此知道她後來如何想唱出自己的歌,也知曉她曾不惜跟唱片公司鬧翻,而不是只當男生的繆思,一個美女要走出別人對你的幻象,而誠實傳達自己有多難,這部電影再寫實不過,不管最後別人覺得她是否成功,一個女人光是誠實面對自己,就值得敬她一杯。電影落幕後,她掙扎再站起的身影還一直出現在我腦海,比她當年最美時還動人。,

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中職/郭泰源 罹癌現身悍將隊

郭泰源昨現身新莊球場。 中央社 分享 facebook 富邦悍將隊顧問郭泰源驚傳罹下咽喉癌,

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,昨到球場幫球員打氣話家常,

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,但悍將隊仍無法突破Lamigo桃猿隊投手史博威封鎖,

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,終場以一比六吞敗。「郭總」已經開刀治療,

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,目前返家休養,

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,昨天帶著好氣色現身新莊球場,

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,也關心經典賽國手的調整狀況,

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,他表示,

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,身體狀況沒問題,

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,「當然是好好的才會來。」郭泰源三月抱病率中華隊出征經典賽,返台後已先因急性A型肝炎住院治療,沒想到四月又檢查發現罹患下咽喉癌,目前等待化療中。昨天賽前現身球員休息室,林哲瑄、林琨笙等球員都很關心,但他僅透過球團表示,「謝謝大家關心。」,

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黃景泰提名遭撤 朱立倫:不評論

國民黨中常會今天下午正式通過由副主席郝龍斌等人的提案,

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,廢止提名黃景泰參選基隆市長,

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,昨天曾表示「黨中央應在積極考慮」基隆市換將的朱立倫,

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,則透過幕僚表示,

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,對黃景泰提名遭撤一事,

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,「不評論」。
朱立倫今天上午出席新北市警察局治安績優分局及人員頒獎典禮,

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,媒體問到黃景泰依然堅持參選,

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,朱立倫表示從黨中央到基隆的地方,大家都有這個(換將)聲音,畢竟以整個基隆市的發展,或未來北北基合併的考量上,我們希望會有一個整體共同勝選的目標。,

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有機菜宅配4箱 可到產地參訪

北市有機蔬菜產銷班推出的「有機蔬菜宅配箱」滿一周年,

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,為回饋喜愛有機蔬菜的市民,

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,產銷班特別規劃一系列料理介紹、產地參訪活動。此外,

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,有機蔬菜宅配箱也提供買10送1優惠。
市府產發局長黃啟瑞表示,

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,市內有機蔬菜農地已達27公頃,

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,除定期檢驗農地及農產品,

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,產發局也會不定期抽驗在花博公園示範商店販售的農產品。
產業局本周起,

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,於花博公園的「有機蔬果示範店」舉辦一系列活動,

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,本周日下午3時舉辦「有機團圓飯」,

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,歡迎喜愛有機的民眾前來吃有機團圓飯。農民將準備薑黃飯、風味豆芽菜、香椿豆腐等料理,讓民眾享用。
10月起則在每月第2個周六下午3時推出「有機料理示範show」,依序推出「創意南瓜料理」、「蔬果酵素清潔劑DIY」、「創意湯圓料理」,免費介紹民眾認識有機蔬菜、料理方式。
此外,凡一次訂購4箱有機蔬菜宅配箱,就可免費參加「有機小旅行聽農場的故事-產地參訪」活動,帶領民眾實地走訪有機農場,了解有機作物耕種過程。
產銷班班長林書慧表示,宅配箱分大、小規格,小箱688元,適合小家庭每周4至5餐的分量,大箱1000元,適合大家庭每周5至6餐,有興趣可撥0934-021344或02-2597-8436訂購。,

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兒童文學作家幸佳慧辭世 鄭麗君:感謝她深愛所有孩子

兒童文學作家幸佳慧16日辭世,

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,文化部長鄭麗君聞訊表示萬分不捨,

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,並對幸佳慧以文字及具體行動深愛著所有孩子,

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,致上衷心的感謝與敬佩。文化部晚間發出新聞稿表示,

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,鄭麗君代表文化部感謝幸佳慧對兒童文學的貢獻,

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,對兒童權益及人權議題之關懷,

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,文化部將呈請總統褒揚。鄭麗君表示,

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,幸佳慧的熱情、行動力和赤子之心,

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,是我們共同的楷模,

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,也是孩子們最珍貴的愛與啟蒙之光,我們將帶著幸佳慧的故事及滿滿的愛與祝福繼續前進,繼續為每一位孩子而努力。 VVIP 會員限定! 使用活動金幣灌溉優質新聞,抽 iPhone 11、仟元現金。
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■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
■ 活動辦法 活動期間您可獲得活動金幣 3,000 枚,當您看到優質新聞,即可點按文章中的「贊助好新聞」按鈕贊助該篇文章,且可隨時至會員中心查詢目前金幣的使用狀況。
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 幸佳慧 1973 年出生,英國新堡大學兒童文學博士,投入兒童文學翻譯、創作、評論及研究。她的行動與論述廣泛涉及多元文化、轉型正義、性別平等、土地認同、兒童權益等議題,創作作品類別多元,並且關懷社會及人權議題,著有「親愛的」、「透明的小孩:無國籍移工兒童的故事」。幸佳慧亦成立台南市葫蘆巷讀冊協會,致力推廣閱讀,並建立全國兒童圖書館聯盟網站,將閱讀推廣理念延伸到台灣各個角落。幸佳慧因其在兒童文學、閱讀推廣以及推動兒童權益保障上的貢獻,榮獲第 43 屆金鼎獎特別貢獻獎。評審團表示:「她的作品,沒有因為以兒童為對象而自我設限,敢於挑戰與碰觸台灣社會走向公平正義過程中的各種議題,讓每個看似困難的題目,都能找到一條與兒童溝通的渠道。幸佳慧的實踐,是一場在兒童文學領域內的閱讀社會運動」。幸佳慧女士創作無數,長期以行動、論述關注台灣社會議題。圖/文化部提供 分享 facebook,

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習近平下令 加速「三去一降」

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,中共中央總書記習近平昨(9)日主持中央政治局會議,

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,部署2017年經濟工作,

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,指示重點推進國企、財稅金融改革。習近平強調,

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,「穩中求進工作總基調,

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,對指導明年經濟工作具有特別重要的意義。」新華社報導,

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,習近平主持政治局會議要求,

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,要深入推進三去一降一補(去產能、去庫存、去槓桿、降成本和補短板),並指示要加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制;以及加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革,更好發揮經濟體制改革的牽引作用。會議要求積極推進農業供給側結構性改革,大力振興實體經濟,培育壯大新動能,要紮實推進「一帶一路」建設,完善法治建設,改善投資環境,釋放消費潛力,擴大開放領域,積極吸引外資。會議強調,2017年要召開中共19大會議,也是實施「十三五」規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,做好經濟工作意義重大。大陸今年前三季GDP增速均為6.7%,市場普遍預計,第4季仍能保持這一態勢,全年6.5%至7%的增長目標將能完成。,

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基隆前議長 黃景泰判15年

基隆市議會前議長黃景泰被控以假單據虛報公帳,

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,一審被判刑廿年,

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,台灣高等法院依利用職務詐財等九十罪、使公務員行使登載不實罪四罪,

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,判黃應執行有期徒刑十五年、褫奪公權四年;黃景泰另被控涉月眉路拓寬案行賄部分,

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,逆轉改判無罪。黃景泰昨天沒有出庭聆判,

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,先前開庭時,

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,他承認做錯事,

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,「希望法官判合理刑度,

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,我趕快去執行,我母親已經七十六歲了」。判決指出,黃景泰擔任基隆市議會議長,指示秘書張惟智找四家廠商,提供不實單據九十筆,向議會虛報公帳,支付私人信用卡帳單、電話費、年金保費及學費,金額九百一十二萬多元。,

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王健壯/等待國民黨再起就像等待果陀

政黨因敗選而失去政權,

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,乃政黨政治常態;政黨因改革而再起,

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,並且重獲選民支持執政,

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,也是民主政治習以為常之事。以美國為例。從一八六八年至一九三二年,

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,六十四年內共選過十六次總統,

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,但民主黨祇贏了四次,

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,其中克里夫蘭兩次,

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,威爾遜兩次,

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,共和黨當了四十八年的白宮主人。直到一九三二年,

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,小羅斯福才打破共和黨長期一黨獨大的局面,當年選舉也被定位為重組美國政黨政治的關鍵選舉。一九三二年後至今八十多年,除小羅斯福因二戰特別因素當了十二年總統外,驢子與大象每隔四年或八年就輪流入主白宮,唯一例外是共和黨從一九八○年到九二年,連續三次贏得總統選舉;而打破共和黨執政長達十二年紀錄的人是柯林頓。再以英國為例。保守黨與工黨幾乎每隔幾年就換黨執政,唯一的例外是一九七九年到一九九七年,唐寧街十號一直由保守黨當家作主;而打破保守黨執政長達十八年紀錄的人是布萊爾。布萊爾與柯林頓所以能打敗對手政黨,雖然有個人條件因素,但關鍵卻是他們所屬政黨在失去政權的在野期間,能夠發奮徹底改造政黨體質。工黨與民主黨雖然都是政黨理念代代相傳的老牌政黨,但柯林頓與布萊爾最後卻是以「新民主黨」與「新工黨」的招牌,重新喚回選民歸隊。新工黨與新民主黨走的改革路線也一樣。在政黨理念上,放棄僵化的教條主義,擷取對手政黨理念而改採融合主義。在改造政黨體質手段上,則是借重知識階層的論述替政黨重修政綱。例如,民主黨在八○年代「雷根主義」壓倒一切時,由佛羅姆(Al From)創立的「民主黨領導委員會」就扮演了改造角色。九○年代「柴契爾主義」餘威猶存時,工黨領導人師法紀登斯的理論,走出了一條融合社會主義與資本主義的「第三條路」。可以這樣形容:知識階層的論述,替民主黨與工黨換了一條脊椎骨,而這條新的脊椎骨,讓這兩個已癱瘓多年的政黨重新站了起來。另外,共和黨的再起,也與知識階層的介入有關。一九九二年,柯林頓終結「雷根主義」狂潮後,新保守主義理論健將克里斯托(William Kristol)立即發起一項名為「共和黨未來方案」的運動,替保守派尋找後雷根時代的新教義。這項改造運動在短短兩年後就看到顯著成果:共和黨在九四年國會改選後變成參眾兩院多數黨。回頭看台灣政黨。民進黨能在這兩年內再起,並且取得完全執政權力,原因與政黨本身改造無關,而與國民黨施政引發公民社會反彈有關。而公民社會之所以反彈國民黨,關鍵在於這個黨的領導階層,至今仍停留在戰後世代的思維層面,他們與八○或九○後的新世代,好像活在兩個不同的世界,以至於在政治社會與公民社會之間形成了一道難以跨越的鴻溝;國民黨這次敗選就是跌進了這道像深淵一樣的鴻溝。但國民黨知道敗選關鍵嗎?知道如何再起嗎?從這兩周國民黨的表現來看,答案都是否定的;國民黨好像輸傻了也輸呆了,輸到竟然不知已面臨亡黨危機,輸到舉黨上下見了棺材仍不流淚,輸到仍然不忘在屍體上內鬥,遑論會像英美政黨那樣,在敗選後立即啟動改黨救黨工程。也難怪有人譏諷:等待國民黨再起,就像等待果陀一樣,連影子都不可能見到。(作者為世新大學客座教授),

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