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經濟日報社論/解決財團法人治理問題 落實公益

衛福部要求長庚一個月內提出符合專案報告中的改革建議,

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,圖為林口長庚醫院外觀。 聯合報系資料照片 記者王騰毅/攝影 分享 facebook 衛福部、財政部終於開始正視財團法人的治理問題,

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,為了正本清源,

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,我們呼籲政府儘快審議、通過「財團法人法」。衛福部上周公布對長庚醫療財團法人(長庚醫院)的檢查結果,

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,要求長庚一個月內提出改善報告,

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,包括明確劃分董事會監督和醫院管理權,

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,醫院經營回歸專業,

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,且董事會應排除企業干預。但是,

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,長庚醫院認為第三項要求是不合理的要求。財政部也在檢討財團法人的免稅規定,

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,修正重點包括:原則禁止回購捐贈事業股票,以免淪為控股單位;分級提高公益等支出比率,現行規定是不低於基金收入六成,未來將分兩級,財產或收入總額1億元以上須達八成,1億元以下者則維持六成。同時,不能對捐贈人或與捐贈人有關係之人變相盈餘分配部分,將予明確化。基本上,我們支持財政部的改革方向,因為這些作法可以落實財團法人的公益精神,不應有太多商業考量,而且適用於所有財團法人。自從今年7月間爆發長庚醫院急診醫師集體離職事件,引發社會關注,接著持續傳出子宮鏡檢查浮濫與他人代為開刀等爭議,使得長庚醫院治理問題陸續浮上檯面。相關問題包括:長庚醫院成為台塑集團的控股單位、長庚醫院董事會過於內部化、過於成本管控與追求財務績效。長庚醫院也知道衛福部調查報告所述的嚴重性,因此對外宣布長庚醫院擬推動三項改革原則:請辭台塑、台化、台塑化三家公司董事,且所持有上市公司股份將不行使董監事選舉投票權,並決定不再加碼台塑集團持股。基本上,若能落實這三項改革原則,可逐漸回歸財團法人的設立精神。目前衛福部與長庚醫院最大爭議是董事會組成。根據長庚醫院董事候選資格其中一條規定「相關捐助企業代表得選聘董事」,目前15席董事有七席是台塑、南亞與台化高階經理人。有關此點,要強調的是長庚醫院部分持有台塑集團上市公司股票是由王永慶先生昆仲捐贈,他們或後人當然可當選董事,但是這些關係企業高階經理人並非捐助人,卻占著太高比率的董事席位,即使以社會賢達描述,仍難怪會被衛福部批評為太過內部化。長庚醫院認為急診醫師集體離職是人事問題,而非制度所致,因此衛福部對於其董事會的要求並非恰當。然而,從一連串事件來看,包括事件發生後迅速解除醫院決策委員會主委與林口院區院長的職務,及該主委辭職離開醫院後仍宣稱是奉上面之意行事,還有上述長庚醫院結構性問題,皆代表長庚醫院的治理需要徹底改善。其實,長庚醫院董事會成員包括王氏家族、台塑集團高階經理人與各院區院長,從財團法人治理而言,的確是屬於內部化的董事會,容易於產生董事長獨斷之弊。既然長庚醫院已經決定請辭台塑集團上市公司董事,且持股不行使董監事選舉投票權,以及不再增加持股,董事會成員也不需要再有那麼高比率的台塑集團上市公司高階主管。針對這些爭議,我們建議將長庚醫院本次的改革重點列入「醫療法」之中,而且加入醫療財團法人要有一定比率的外部、專業董事,其非屬醫療財團法人內部人,捐助人或其家屬,亦非受雇於他們所控企業或團體。甚至可以將上述規定列入「財團法人法」,適用所有財團法人。財團法人是以財產為基礎而集合成立的法人,主要設立目的為從事公益活動,屬於非營利組織。除了上述長庚醫院的問題,二年前也爆發過大型宗教團體財務透明的爭議,以及政府捐助之財團法人的雙薪肥貓議題,顯示政府有必要好好管理財團法人。去年4月中旬行政院院會就已通過「財團法人法」草案,如今即使政黨輪替,但仍值得社會各界的瞭解、討論與支持。,

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南澳插秧節 水田當舞台

南澳插秧節 水田當舞台 | 基宜花東 | 地方 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,最後將美好的舞姿獻給大地。 記者張芮瑜/攝影 分享 facebook 「南澳自然田」推動契作代耕,

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,降低農藥威脅;昨天在南澳水稻田中慶祝插秧節,

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,受邀演出的太陽劇團前舞者張逸軍把水田當成舞台,

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,眾人掌聲則獻給美好的大地。農民為了增加收成,

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,過度施用化肥,

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,長期形成惡性循環。倡導友善農法的農友陳昌江,

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,7年前開始在宜蘭最南方的沃土南澳鄉推展契作代耕,提出以面積取代秤重的計稻方式。每年底由預約訂單多寡,決定隔年開幾甲地,成果均分。以今年為例,代耕的每1單位40平方公尺為1580元,可分得一箱16包米,每一包米的重量要在8月收割後才知。以面積取代秤重,不再是「稱斤論兩」賣米,農夫不用拚命添加農藥化肥,收入反比以往多。「這樣的產業鏈,就和高科技產業代工制度一樣。」陳昌江說,台灣曾靠技術代工出頭天,他曾在科技園區待過,就把電子產業模式放進農業,「當我們包下整塊田的收成,農民再也沒理由噴農藥了。」舞者張逸軍水田起舞,坦言「要相信泥巴,讓泥巴帶著你的腳到該到的地方。」 記者張芮瑜/攝影 分享 facebook 大地不只供養食物,也可幻化為最自然的舞台。曾任太陽劇團「DRALION」首席舞者的張逸軍昨在水田中鋪設的木板上漫舞,屈伸跳躍自如,讓觀眾看得入迷。他說,水田跳舞其實很困難,上面是水、下方卻是泥巴,踩下去時泥巴都淹到小腿,跟平坦的地板有很大的不同。「要相信泥巴,讓泥巴帶著你的腳到該到的地方。」張逸軍說,剛開始,腳會一直抖,不然就是會一直扭到,但後來發現非常舒服,整個人都軟掉、融化掉,整個世界變成非常濃縮緊緻的感覺。張逸軍將美妙舞姿獻給土地。 圖/南澳自然田提供 分享 facebook 最後一幕,張逸軍彎下腰,將所有人的掌聲獻給腳下水田。他說,今天並不是只有他一個人的表演,這一切來自於漂亮的山水、陽光還有稻田,要歸功於大自然的好山好水。,

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離婚火速勾搭裴琳? 林佑星竟然這樣說…

離婚後林佑星首次上通告聊心情。圖/華視提供 分享 facebook twitter pinterest 林佑星今年2月和前妻張晏菻簽字離婚,

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,當時的理由是張晏菻拋下一句「不愛你了」,

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,讓他受傷至深。離婚後他昨首度上通告,

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,提到近況,

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,最在意2歲兒子龍龍,

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,他說他年紀雖小,

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,爸媽也沒告訴他已經離婚,

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,但他似乎知道什麼,

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,「他不知道離婚的事,不過有感覺發生什麼事了。」林佑星和張晏菻年紀相差19歲,她是餐廳駐唱歌手,離婚後她回娘家住,林佑星則和媽媽、嫂子輪流帶小孩,他昨天上豬哥亮「華視天王豬哥秀」演短劇,表情敬業逗趣,下了戲說最近演的八點檔剛好沒走到他的線,讓他有更多時間陪小孩,「每天早上8點送他上學,下午4點去接他下課。」小孩是他和張晏菻唯一的連繫,兩人至今仍會為了小孩聯絡。離婚後不久,劇組爆出林佑星和張晏菻分別有小三、小王,林佑星的對象是同劇組的演員裴琳,他一聽立刻回:「怎麼可能?她根本是個男人,其實我跟劇組裡的每個人都很熟,但沒這件事。」而且離婚才不久,他短期內不會找新的對象,專心工作和帶小孩,而未來他要找的人,也一定以小孩能適應為第一優先考慮,至於張晏菻若有新對象如何?林佑星說:「若有,我可以接受。」今日星話題→「女星辣成這樣 『美國隊長』公然偷看被抓包」,想看更多請戳這!林佑星(右起)離婚後上豬哥亮節目演短劇,左為呂雪鳳。圖/華視提供 分享 facebook twitter pinterest,

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留才攬才 財部研擬高薪族減稅

為強化我國留才攬才的租稅誘因,

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,財政部初步擬定高薪族減稅方案,

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,讓高薪族的薪資所得與其他所得分開計稅、採單一稅率,

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,非薪資的其他所得採原適用最高稅率課稅,

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,薪資所得則採優惠稅率,

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,稅率規畫在百分之廿五至卅之間。財政部高層表示,

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,預計八月底前邀學者討論研商此方案,

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,將方案完整化再送政院審查。希望下會期提出修法,

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,最快明年適用。依規畫方案,未來綜所稅將採雙軌制,現行累計課稅的計稅方式,與薪資所得分開計稅、單一稅率的新制,可擇低適用。因此適用稅率較低的家庭不受影響,所得占比以股利所得、租金、售屋等非薪資所得為主的家庭也不受影響,將稅制變動降到最低。舉例來說,原本累進課稅、稅率高達百分之四十五的高薪族,未來報稅時可將所得區分為薪資所得及非薪資所得。薪資所得的部分課較低的優惠稅率,非薪資所得的部分仍課百分之四十五,但改採單一稅率;以不同稅率計算的薪資所得稅額及非薪資所得稅額相加後,就是當年度申報的綜所稅。財政部高層表示,面對全球產業變革衝擊,高素質人力資源有助推動產業創新,帶動經濟轉型。現行我國個人所得稅最高稅率為百分之四十五,高於鄰近國家(地區),造成企業攬才留才誘因不足,有必要檢討。財政部訂定攬才留才租稅優惠原則,是在不影響目前綜所稅最高稅率百分之四十五的前提下,給高薪族租稅優惠。希望針對薪資所得降稅,不影響其他股利、財產交易等其他所得,也不會錯傷無辜。很多上市櫃公司都是家族企業,大股東身兼要職並領取高薪,高薪族減稅方案會不會變相鼓勵企業肥貓?財政部高層表示,高薪族減稅新制會有排除條款,企業董事長將被排除。至於排除範圍要多大?要不要限定「特定專才」等,目前尚未完全定案。,

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台開攻金廈 業績逆勢增

台開金門風獅爺商店街今年前11月營收達3.4億元,

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,較去年同期成長19.8%。台開表示,

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,雖然前來台灣旅遊的大陸客明顯降低,

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,但金門風獅爺商店街未受到影響,

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,反而逆勢成長,

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,從廈門湧進人潮商場參訪購物是成長主因。台開集團積極參與金廈兩岸活動,

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,把人潮帶進金門風獅爺商店街購物;廈門相關國企、民間企業員工旅遊陸續到風獅爺商店街舉辦參訪購物活動,

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,包括昨(10)日贊助廈門銀行組團舉行半程馬拉松賽及員工旅遊購物、11月舉辦「金廈趣味美麗民俗慢跑迎賓晚會」等,

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,都帶進人潮,本月尚有拼圖大賽、創意市集、包場電影觀賞等活動,也會帶來購物人潮。台開表示,今年大陸十一長假期間,廈門民眾到風獅爺商店街消費的人潮就已明顯感受到效益。若明年中可開放廈門對金馬地區一年多簽,預計將帶動陸客金門旅遊人數大幅成長,陸客入境金門有機會再創新高。今年中國大陸五一與十一長假,金門小三通湧進大批廈門陸客旅遊人潮,4月29日陸客入境3,003人,辦理落地簽463人,都創「小三通」16年以來單日歷史新高。今年十一長假,八天有1.6萬人陸客造訪金門,10月1日陸客小三通入境4,164人,再次破小三通單日入境新高紀錄。台開風獅爺商店街擁有國際知名集團專櫃進駐,包括日本最大綜合免稅店LAOX、日藥本舖、星巴克、Nike 、New Balance、PUMA、Converse等四大運動品牌,以及Levies牛仔系列等進駐營運。也有台灣優質商品、金門當地土特產品、原住民阿優依文創等商品販售,商店街展現不同文化風,已成為「金廈離島批發量販中心」。,

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雲林東勢鄉農會改選 綠營僅拿下10席大敗

雲林東勢鄉農會改選 綠營僅拿下10席大敗 | 雲嘉南 | 地方 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,70人要搶45席次,

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,選戰激烈,

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,投開票所外排滿人潮。記者姜宜菁/攝影 分享 facebook 雲林縣東勢鄉農會農事小組長、會員代表選舉今天登場,

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,會員代表參選人多達70人要搶45席次,

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,選戰激烈,

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,最後泛藍拿下35席,

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,大勝泛綠10席,會員代表大會為3月13日、理監事會為3月21日召開。 雲林各地農會農事小組長、會員代表選舉統一在上月19日舉行,東勢鄉農會因未依規定提供候選人申請選舉人名冊,縣府函文東勢農會農事小組長、農會代表選舉延至今天舉行。會員代表參選人多達70人要搶45席次,其中綠營推薦超過30人競爭激烈,被視為超級選區;泛綠在其他19鄉鎮敗北,面對最後一役仍不放棄,台西警分局派出多名警力到各投票所維持秩序。最後泛藍拿下35席,大勝泛綠10席。,

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新聞眼/廢棄物再生 開源節流省納稅錢

政府部門的經費開銷,

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,多來自人民依法納稅的血汗錢,

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,公務人員善用巧思,

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,將被汰換的公物品回收再利用,

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,發揮剩餘價值,

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,開源節流也等於幫納稅人省錢,

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,值得嘉許。在廢棄物再生領域,

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,常見的行動者非「清潔隊」莫屬,

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,因為收回來的物品繁雜多元,廢棄家具重新整理後,受民眾歡迎,經濟效益高;反觀,在第一線為民服務的消防隊竟也能做到廢物回收再利用,更顯難能可貴。雖然,消防隊用廢棄水帶皮製成的簡易水帶夾,不見得適合一般民眾使用,但這樣巧思作為,能協助消防員執行救災等相關勤務,提升救災時的安全和品質。消防隊員發揮專業和巧思為救災發明出簡易水帶夾,為執勤時可能遭遇水帶破損的狀況解套,但水帶夾終究僅是應急使用,權責機關應正視消防配備或器材老舊問題,讓救災無後顧之憂。畢竟消防員進出火場,危險性高,器材裝備不僅應定期檢修,使用頻率高的物件該及時汰舊換新,將納稅人的錢花在刀口上,落實保障第一線消防員安全,比開源節流更重要。,

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