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綠多人挺藍敬老金提案 時力阻擋失敗

北市議會昨討論重陽敬老禮金自治條例草案,

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,時代力量黨團阻擋法案失敗。記者楊正海/攝影 分享 facebook 北市議會昨討論國民黨團所提的重陽敬老禮金致送自治條例草案,

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,時代力量黨團一度欲阻擋法案交付委員會,

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,要求社會局提出預算排擠影響評估報告前暫擱此案,

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,但因黨團僅3名議員,

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,民進黨非但無人聲援,

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,甚至多人贊成此案,

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,最後強勢過關。時代力量議員林穎孟指出,

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,該自治條例可能增加預算7億元,幾年後長輩人數增多,將增加到10幾億元,會排擠現行長者福利制度,衝擊長者共餐、敬老卡使用範圍,社會局應先在兩周內做成評估報告,送交議會後,再討論此案。 時力另一位議員黃郁芬也認為,若法案直接付委,時力黨團沒有議員在法規會能審查此案,應先擱置此案,等社會局評估報告出來再付委審查。不過,議長陳錦祥認為,法規會沒有時力議員,但仍可列席並參與討論,並以議員彼此和諧為由,希望對其他議員提案盡量不要有意見,如惡意去暫擱他人的案子,以後時力黨團的提案,大家也會提暫擱。時力黨團一度想以在場議員人數問題,阻擋法案討論,但藍綠營議員群起反對,民進黨議會黨團總召張茂楠、議員洪健益、鍾佩玲、陳怡君都對提案加簽,表示贊成。國民黨議員秦慧珠說,法規會審查完草案,也會送大會二讀,若有意見屆時可反對,發動表決。國民黨議員游淑慧也表示,市府近年新增很多預算,也未將影響評估報告送來議會,若說預算出現排擠,最大的應是柯市府公宅案,2萬戶就要1000多億,況且北市長輩已交20、30年的稅,付出很多,市府不能過河拆橋,若要檢討預算排擠,應全部拿出來檢討。,

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增設大法庭 打官司不再賭運氣

司法院昨通過法院組織法修正草案,

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,決定在最高法院、最高行政法院增設「大法庭」,

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,處理法律見解的歧異,

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,然後作出判決;民眾打官司將不必再賭運氣,

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,擔心「同案不同命」。
因為有大法庭統一見解,

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,已實施百年的最高法院「判例」制度也將廢除,

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,走入歷史。一、二審法官可以參考附有案例事實的裁判,

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,但不受拘束;如果有不同見解的爭議,就由大法庭作裁判。
目前最高法院的民事有六個庭、刑事有十二個庭,最高行政法院則有六個庭;因為各庭獨立審判,誰也管不了誰,同類型案件有時會出現不同的判決結果,不僅被外界詬病為法治亂象,司法黃牛也有機可趁。
台大教授林鈺雄就形容,打官司的人是法治亂象的「直接被害人」。也因此,打官司有時候必須靠運氣!
現行的做法,最高法院是透過民事庭、刑事庭會議處理見解不一的情形,但只討論少數歧異案件;且出現見解歧異到作出決議,時間拉得很長,下級審法官、律師、檢察官都很困擾,當事人更痛苦不堪。
例如民眾偷偷錄音,能不能當成審判的證據?最高法院就有兩派意見;有的認為不能當成證據,有的認為除非是暴力取證,否則應該可以當成證據。
又例如司法警察扮成買毒者誘出毒犯,常被批評是「陷害教唆」;雖然最高法院的主流意見認為違反程序正義,取得的犯罪證據都不能用;但仍有一些法官採認這種辦案方式,被告只能賭運氣。
司法院為解決這些爭議,決定修正法院組織法及行政法院組織法,設立民事、刑事和行政的「大法庭」。
法院組織法修正草案另包括:在高院增訂由五名法官組成的特別合議庭(一般是三人),處理因扁案所衍生,總統就國家機密案件拒絕證言、拒絕提交證物,被檢察官或法院駁回的救濟程序;以及與總統有關的特定處所的搜索扣押聲請案。
為維持審判獨立,修正案也增列各級法院院長除年度預算外,不必到立法院列席備詢。司法院將草案會銜行政院後,就送立法院審議。,

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