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棒與蘿蔔 都更修法再檢視

立法院內政委員會今(27日)審查都市更新條例修正草案。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 最近都市更新條例修正草案已在立法院召開公聽會並將進行審查,

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,雖然期待都更條例儘速通過,

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,但更期待此條例的通過能夠解決都更財產權與多元價值觀的爭議,

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,真正促進居住生活環境與都市機能的改善,

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,如此都更條例的通過才能發揮成效。因此,

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,面對此次修法與未來執行,

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,基本觀念的共識建立,

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,應是首要釐清工作。首先,應確認都更主要目標是改善居住生活環境與都市機能,住戶與政府都必須付出心力與代價,不應有白吃午餐的心態。若是強調不動產開發利益與經濟發展成效,都更可以是白吃午餐,即形成都更商品化的利益導向,扭曲都更目標。目前草案容積獎勵與稅賦優惠應予以節制,容積獎勵基本原則的正當性應載明,長達十二年的房屋稅減半優惠是否也應檢討縮減,避免產生都更利益遠大於沒有都更的不公平現象。第二,當前剛通過的「都更危老條例」針對危險建築沒強拆條款,必須要有百分之百住戶同意才能拆除;反之,一般都更建築並沒有危險安全問題,目前草案卻不需百分百同意,顯然不合理。在危老條例不修情況下,建議應在都更草案增加危險建築的強拆條款,並提供相關輔導協助措施,以確保都更的居住安全。第三,雖然都市更新作法包括建築的維護、整建與拆除,但目前作法多只透過拆除重建進行都更,相對公寓加裝電梯或昇降輔助器,以及外牆拉皮避免磁磚掉落等建物的整建維護較缺乏給予更多的關注與協助。相對拆除重建,都更整建維護不但成本較低,可行性也較高,同時還可以保有鄰里結構與歷史文化,應予鼓勵。建議都更草案增列條文針對整建維護加強提供協助,同時對整建維護費用也得以作為相關稅賦的抵扣。這也是都更多元價值的具體展現,同時也可解決文資保存與都更拆除的衝突。第四,都更推動不易,主要是地主意願整合困難,面對都更權益價值爭議,被信任的「協商」平台建立應是關鍵。目前條例草案為減緩爭議,雖已加強都市計畫連結,避免惡意圈地;凡有爭議即辦聽證,確認都更合理性;強化都更審議,防止爭議擴大;最後由地方政府架構「代拆協調」平台等四道關卡,但最關鍵的都更「權益價值」的協商機制並未詳細的明訂,屆時都更爭議恐仍不易釐清解決。建議條例草案應明訂公正專業的第三方,包括估價師、建築師、地政士、律師等組成協商小組平台,類似法院外仲裁,或所謂「解決紛爭替代方式」(簡稱ADR處理模式),限定在六十天內完成協商,並提出完整報告供都更審議會決議。如此才更能完整「程序正義」,公正客觀釐清並解決都更權益爭議。雖然本次都更條例的修正已有相當大幅修正,但針對都更權益爭議的處理仍力有未逮,多元都更模式也有待加強,都更蘿蔔(獎勵)與棒子(拆除懲罰)仍有檢討空間。希望都更條例的修正能夠解決當前滯礙難行的都更困境,並且達成都更的主要目標。,

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香港女網賽/詹家姊妹 搶下決賽門票

香港女網賽女雙準決賽,

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,台灣女將詹詠然(左)與詹皓晴(右)姊妹檔13日以2比1擊敗日本搭檔穗積繪莉與加藤未唯,

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,成功打進決賽。 (劉雪貞提供) 分享 facebook 我國網球姊妹檔詹詠然、詹皓晴,

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,昨天在香港女網賽雙打四強賽面對日本組合穂積絵莉/加藤未唯,

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,在被對手逼入超級搶十的情況下,

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,以六比一、六比七(五比七)、十比二取得明天決賽門票,

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,並有機會對上另名我國好手「網球精靈」張凱貞。詹詠然在本周與搭檔「瑞士公主」辛吉絲短暫拆夥,

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,不過兩人仍在近日列入WTA公布的年度獎項最佳組合候選名單中,競爭對手包括俄羅斯雙打組合瑪卡洛娃/薇絲妮娜,美國捷克組合瑪泰克.史丹絲/莎法蘿娃。而昨天晚間詹詠然則是與妹妹詹皓晴在香港女網賽以雙打頭號種子身分在四強賽出賽,面對來自日本的搭檔穂積絵莉/加藤未唯,在首盤兩度破發以六比一率先拿下後,第二盤詹家姊妹卻陷入苦戰一度處於落後,最終被逼入搶七後遭日本組合扳平戰局,比賽進入超級搶十時詹家姊妹穩住陣腳,以十比二守住勝利並取得明天女雙決賽門票。而我國另一名參戰選手張凱貞,則是與澳洲搭檔艾當札珂在女雙八強賽對上美墨搭檔卡胡琪/歐兒摩絲,最終同樣在超級搶十以六比四、四比六、十比三取得四強門票,今天將與大陸組合王薔/逯佳境爭奪與詹家姊妹爭冠的權利。,

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「愛分享」自囚 數位人生無隱私

英國一名男子以「被遺忘權」為由,

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,將Google告上英國高等法院,

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,要求從搜索引擎刪除他過往犯罪紀錄。法院13日宣判男子勝訴。 (路透資料照) 分享 facebook 日前英國一名男子,

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,以「被遺忘權」要求谷歌(Google)刪除犯罪紀錄成功,

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,法院判決他勝訴,

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,能拿掉網路汙點。數位印記的恐怖,

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,隨著搜尋或社群平台被「無止境」記錄,

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,如祖克柏在臉書洩漏個資調查聽證會上,竟說臉書無法阻止所有不法廣告,自己個資也被賣,臉書還會蒐集未註冊用戶資料,且重大的網路公司都在做同樣的事情。大家都想讓光鮮快樂和多采多姿的社群人生「被點光」,然而,分享錯誤或外人亂指涉無關自己的訊息,總想「被遺忘」。二○一四年歐盟通過的被遺忘權,允許網友可以要求刪除與自己無關和過時的網路紀錄,唯若關乎「公眾利益」,搜尋引擎業者能拒絕刪除。隱私是個人的保護傘,在數位世界裡卻界線模糊,看似可匿名,實則受到各種控制。 台灣沒有被遺忘權保護,在面對搜尋引擎和社群軟體電子監控下,這些監控行為並不只針對被盯上的網民,還會影響連網空間中任何無辜的人。數位人生有隱密的空間嗎?答案簡單,不可能。當數位化硬體手機和電腦雲端連接,用戶與服務系統連網,個人的簡訊、密碼、圖像,都已經記憶到後門系統。其次,臉書打卡、地圖導航或行動支付和網路購物等,我們無法避免將隱私交給網路系統的商業組織,由他們「再利用」。最重要的是,社群行為弱化隱私觀念,助長偷窺氛圍。直播述人生、照相表情境,文字當放閃、貼圖湊熱情。英國哲學家邊沁發明設計圓中心輻射狀的監獄,被囚禁的人不但身體受到禁錮,整個作息都好像被四周雙眼或隱藏監視的氛圍控制。現在的數位生活,不正是掉入這樣的框架?當「個資」被臉書類平台給利用,生活卻又被自己設下的數位化「愛分享監獄」控制,隱私與偷窺,儼然已成數位生活的癌細胞,逃之不去。,

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長榮航空首航清邁 童振源率台商歡迎

長榮航空公司今天首航泰國清邁,

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,中華民國駐泰國經濟文化辦事處代表童振源率領旅泰台商和僑胞在機場歡迎。童振源今天表示,

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,泰國北部的清邁是泰國第2大城,

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,觀光資源豐富,

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,非常樂見台北與清邁的開航,

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,這不但便利泰北的台灣鄉親和台商,

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,也擴大泰國來台觀光客源,

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,促進並深化台泰間經貿交流及合作。 長榮航空總經理孫嘉明在受訪時表示,今天是長榮開航27週年的紀念日,順利開啟清邁航線對長榮航空來說別具意義;飛曼谷及清邁航班可銜接自北美主要城市飛抵台灣桃園機場的航班,吸引北美地區旅客到台灣及泰國旅遊觀光。搭乘首航班機抵達清邁的台灣旅客中有名高齡90歲的陳姓阿嬤表示,在家人陪伴下來泰北旅遊6天,非常開心,想要去看長頸族文化村。童振源及泰國台商總會會長劉樹添、副總會長郭修敏及泰北台商聯誼會會長程日德等台灣鄉親數十人到機場歡迎台灣旅客。台北清邁直飛航線在2016年11月22日復興航空公司宣布停航後中斷,往來台北與清邁間的旅客多由曼谷轉機。今天起長榮航空自桃園國際機場直飛清邁,每天一班。中華民國政府試辦對泰國普通護照免簽證入境,從2016年8月到今年7月31日,給予泰國國民來台灣30天免簽證待遇。行政院近日認為試辦成效良好,將再續辦一年。,

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雅茗展店 今年衝千家

雅茗-KY董事長吳伯超 (本報系資料庫) 分享 facebook 上櫃餐飲類股雅茗-KY(2726)今年加速展店,

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,茶閣裡的貓眼石、喝嘛等兩大新品牌將加速展店,

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,法人認為,

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,隨著規模經濟發酵,

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,雅茗今年呈現先蹲後跳,

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,下半年營運漸入佳境。雅茗去年營收19.93億元,

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,年增13.45%,

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,店數達867家,

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,其中直營店約占13.5%,貢獻全年營收近半。雅茗旗下品牌以快樂檸檬店數最多,其次為複合餐飲店仙蹤林、日式咖哩店游香食樂等,茶閣裡的貓眼石是專攻高價茶飲的新品牌,喝嘛則強打黑糖珍珠奶茶,是近期發表的新品牌。雅茗今年將延續菁英200的計畫,持續衝刺加盟店,今年總店數將挑戰千家。法人預估,茶閣裡的貓眼石在去年底達六家,今年可望達12至18家門市,喝嘛則鎖定外送平台,以街邊店形式打響品牌,預估展店達24家至28家門市。法人認為,直營店的建置成本較高,街邊店的租金成本較重,均會造成營業費用增加,隨著營運版圖擴大,規模經濟將會發酵,營運動能在下半年轉強。法人指出,雅茗在直營採取謹慎的策略,尤其新品牌在獲利模式、消費者接受度、市場胃納量等因素需要觀察,新商業模式仍需要時間調整。法人分析,新品牌人才培養、儲備均需要一段時間,加上新品牌前期須採取促銷活動,品牌規模效益須等到十家店以上才會逐步展現。,

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運動中心籃球場收費貴?桃市:比雙北便宜

桃園市首座國民運動中心將於5月4日開幕試營運,

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,市府強調收費平價且「比雙北便宜」。 記者張裕珍/攝影 分享 facebook 桃園市首座國民運動中心5月4日起試營運,

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,桃市府喊出平價收費且「比雙北便宜」,

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,但多名議員認為籃球場收費較貴,

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,全場1小時收費1千元,

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,學生恐難以負擔。市府體育局長夏金興表示,

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,訪查雙北的價格,

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,並與營運廠商救國團多次研議,

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,籃球場在雙北收費全場約2千元,許多球友仍趨之若鶩,桃園收費1千元相較之下「真的很便宜」,但近日仍會再找廠商研議票價、回饋與套票等,替市民爭取最大福利。 坐落三民路一段、中山東路口的桃園國民運動中心有溫水游泳池、桌球室、體適能中心、韻律及飛輪教室、籃球及羽球綜合球場,以及半戶外攀岩場等,開幕前15天免費開放。收費標準日前出爐,游泳池每次100元、體適能中心每小時50元、桌球場每小時100元、羽球場每小時300元、籃球場每小時全場1千元,攀岩每人每小時200元,體育局表示收費平價,且比雙北便宜。體育局昨在議會工作報告,多名議員都對票價有意見,市議員劉茂群、林政賢、陳美梅等人質詢表示,籃球場一小時全場收費1千元太貴,不如到天幕球場打球就好,且每月里民日只納入周邊7個里,應擴大回饋全區區民,才能推廣全民運動。市議員邱素芬也舉台北板橋國民運動中心收費為例,指游泳池、體適能等收費與桃園相同,但桌球場桃園每小時收100元,板橋收95元,「看起來沒有便宜啊」。市議員萬美玲認為桃園與雙北收費不必相互比較,但籃球場收費高,學生恐無力負擔;市議員葉明月建議推團購票,魯明哲也認為應推出游泳加健身套票。台中的國民運動中心也曾被民眾嫌比坊間貴。運動局長王慶堂說,坊間健身房多是會員制,要先繳會員費數百至數千元不等,每堂課才優惠計價,國民運動中心沒綁約,來去較有彈性。台中市目前有朝馬、北區2座國民運動中心,2座籃球場租借尖峰時段1500元、離峰1千元;游泳池收費上限90元;體適能中心每小時50元;桌球每次90元。運動局說,全市運動場館有統一收費標準,運動中心包商定價只能比標準低。,

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美制裁伊朗 先打金融

美國將於7日開始執行對伊朗的第一階段制裁。 法新社 分享 facebook 美國國務卿龐培歐表示,

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,美國將遵循總統川普的命令,

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,於7日開始執行對伊朗的第一階段制裁,

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,並於6日上午詳細說明制裁措施,

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,以金融交易為主,

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,但尚未包括石油交易。美國與伊朗緊張關係升高、且沙烏地阿拉伯與美國產油活動似乎減慢,

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,引發供應疑慮,

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,國際油價6日盤中小漲。 龐培歐表示,「美國將執行這些制裁」。美國官員指出,制裁將於7日美東時間凌晨零時1分(台灣時間7日12時1分)起生效;本周起伊朗若購買美元,進行黃金與貴重金屬交易,及有關金屬、煤與工業相關軟體的交易,都將受到美國制裁。汽車業也是制裁的目標之一,波斯地毯及開心果也被禁止銷美。美國也已通知其他國家須從11月4日起,停止購買伊朗石油,否則將面臨美國採取的金融措施。歐盟則對美國的決定「深表遺憾」,但決心捍衛與伊朗有合法生意往來的歐洲商業實體。美國與伊朗緊張關係升高,且沙國7月產油量據傳意外比6月美天減少約20萬桶至約1,029萬桶,美國上周油井鑽探活動也減慢,帶動布侖特9月原油期貨6日盤中小漲0.5%至每桶73.57美元,西德州中級原油9月期貨也漲0.9%,報每桶69.1美元。面對美國的制裁,伊朗7日起取消匯率管制,廢止大部分為支撐里亞爾匯率所採取的外匯管制措施。央行宣布,匯率將由市場決定;只有進口必需品及藥品所需的外匯,才適用固定匯率,匯率由工礦貿易部公布。擁有執照的外匯交易商原本被停止營業,7日起將恢復營業。央行指出,之前由於自由市場停止運作,使民眾無法取得所需的外匯,造成黑市猖獗,「基於我們擁有適量的外匯存底,因此我們決定讓市場來進行交易活動,讓供需來決定匯率」。經濟日報提供 分享 facebook,

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政黨比例代表制 大法官:未違憲

六年前立法委員選舉後,

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,制憲聯盟等三個團體,

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,認為立委單一選區與不分區立委採政黨得票比例制,

滾磨刀

,剝奪未跨過得票率百分之五門檻的小黨參政權,

個別協商毀諾

,侵害平等選舉原則,

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,打行政訴訟主張選舉無效敗訴定讞後,

神明

,向大法官聲請釋憲。大法官昨天做出第七二一號解釋,

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,認定未違憲。
大法官解釋指出,百分之五政黨得票率門檻雖可能造成選票不等值現象,其目的是避免小黨林立,政黨體系零碎化,影響國會議事效率。從近年各項選舉結果來看,政黨比例代表制並未剝奪國、民兩大黨以外政黨獲選可能,認定不違憲。,

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亞洲挑戰賽/換血陣痛 中華屈居第8

接連敗給南韓與大陸隊士氣大受打擊,

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,讓中華男籃隊昨天在亞洲挑戰賽兵敗如山倒,

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,在與印度隊爭奪第七名時因為第四節失誤過多遭對手拉大差距,

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,最終以六十八比八十屈居第八名,

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,創下參賽以來的最差成績。中華隊今年以換血陣容出征在伊朗舉行的亞洲挑戰賽,

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,不過在隊長劉錚複賽受傷,

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,八強賽又以一分差敗給南韓隊後,

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,近兩場比賽幾乎是氣力放盡,

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,尤其是昨天面對先前曾大勝廿四分的印度隊,

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,不但無法拉大比分差距,還在第四節遭對手轟進廿八分逆轉吞敗。中華隊總教練閻家驊賽後表示,昨天與印度隊的排名賽原本就設定要多讓年輕球員輪番上場磨練,卻未料到幾名年輕球員狀況調整不佳,在戴維斯五犯離場後頻頻發生離譜失誤,讓對手反快攻拿下比賽。中華隊昨天以主控蔣淯安的十六分、六籃板表現最佳,僅打卅分鐘就犯滿的戴維斯則有十三分、十五籃板,周儀翔十五分、五籃板、周柏臣十分、九籃板。在出征伊朗前,閻家驊就訂下先進八強的目標,雖然最終也僅拿下參賽以來最差的第八名,但閻家驊強調球員經過比賽的洗禮收穫良多,尤其是與有經驗又有身材的隊伍對抗上:「這批球員處理球真的還不太行,不過要多給他們一點時間,成績壓力就讓教練來扛。」,

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8旬父養半百腦麻兒 賣地無怨

49歲的洪敬智(左)是極重度腦麻患者,

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,81歲老父親洪新改(右)無怨無悔照顧至今。 記者蔡孟妤/攝影 分享 facebook twitter pinterest 高齡81歲的洪新改為照顧年近半百的腦麻兒子,

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,散盡家產無怨無悔,

台中私人隨扈

,昨天出席慈濟高雄分會舉辦的「孝親感恩會」,

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,接受兒子奉茶,

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,感動得眼角泛淚。父子倆昨分享生活點滴,

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,也盼喚外界關注腦麻患者庇護問題。49歲的洪敬智7個月早產,

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,因黃疸過高導致極重度腦性麻痺,

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,父母為了他籌措醫藥費,

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,辛勤工作兼差,還變賣田地、房屋,帶著4個孩子租屋度日,幾乎傾其所有。洪新改說,兒子一出生就被醫生判定「很難救」,認為兒子恐活不過10歲,但他們不放棄,擔任電影放映員的洪爸爸,還跟妻子到工廠打工兼差,就是為讓兒子得到更好的照顧。如今洪敬智已49歲,10歲時才第一次開口叫「爸爸」。雖然洪敬智無法自理生活起居,但其他3姊弟都很懂事,會跟父母一起幫忙照顧洪敬智;從小就常揹著弟弟爬上爬下的洪美娟笑說,弟弟越大越重,「都快揹不動了。」一路走來,洪家人無怨無悔,感情反而因此更加親密、團結。如今洪新改上了年紀,3年前還曾中風,仍協助照料腦麻兒,洪新改說,兒子是「生命中的天使」,讓他生命更有溫度。父子倆平時互動親暱,洪敬智還會提醒父親初一、十五吃素、天冷要多穿衣。為撫慰兒子心靈,洪新改為他養狗、魚、鳥等寵物,家人還會揹著洪敬智上頂樓「看鴿子飛」。喜歡小動物的洪敬智,看到動物們展現生命力,鼓舞了自己。昨天父子一起出席慈濟高雄分會舉辦的「孝親感恩會」,白髮蒼蒼的洪新改老淚縱橫說,「這輩子最放心不下兒子」,希望藉由分享自身經歷,喚起各界關注腦性麻痺者的中老年庇護問題。,

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