基隆碧砂漁港魚貨直銷中心熱食區兩家百坪海鮮餐廳即將開業，
，區漁會理事會昨天討論招商方式。理事長謝建政傾向公開招標，
，總幹事謝藩東主張辦理評選，
，意見不一，
，理事會未能達成共識，
，決定下周再議。
謝藩東說，
，碧砂漁港魚貨直銷中心熱食區原本分成20家海鮮攤位，
，招標出租，
，後因景氣下滑，
，加上發生同業拉客等惡性競爭手段，區漁會逐步縮減攤商數目因應。
區漁會發包整修熱食區正在施工，今年底完工之後，熱食區將分成兩家各100坪的海鮮餐廳及占地200坪的美食街。
區漁會理事會昨天討論海鮮餐廳招商方式，謝建政表示，為了洗刷「碧砂，必殺」的惡名，並且防止業者積欠租金，這次如果採招標方式招商，投標者須有營業執照、廚師證照，並繳交保證金。
謝藩東說，今年初召開的理事會已決定以評選方式招商，如果「走回頭路」又以公開招標方式招商，以前發生的問題可能重新上演，還是以區漁會幹事和理事組成評選小組，評選出承租業者為宜。
理事黃余葉說，他曾向熱食區攤商訂了1桌6000元的料理，後因多來了幾個朋友，多叫了幾道菜，結帳時竟然要1萬6000元，「這樣我還敢去第2次嗎？」未來不管是招標或評選招商，一定要設法解決不肖業者拉客、掉包、偷斤減兩或敲竹槓的惡習，碧砂才有未來。
對於要用招標或是評選方式招商，理事多未表態，都說只要能杜絕昔日亂象就好。
由於理事會昨天未決定招商方式，謝建政主張下周再召開理事會討論，讓海鮮餐廳可以早日開業。，
近一兩個月來，
，大聯大公司公開收購文曄公司事件已引起國內半導體產業界的廣泛討論，
，此一案件涉及競爭法範疇的爭點甚多，
，主要在於此結合案是否會造成未來半導體通路市場產生市場壟斷之疑，
，以及公平交易委員會是否應對此案件加以審理？就筆者觀點來說，
，此一事件是一個相當有趣的結合案件，
，外觀上類似於幾年前的日月光和矽品兩大封測市場大咖的水平結合案，
，此兩事件均涉及競爭法結合案的諸多重要議題。以下筆者就大聯大公開收購文曄事件所涉及水平結合案之幾個議題，
，提出個人觀點與讀者們分享。1.是否需向公平會申報？本問題牽涉到結合案的二個層面：第一、該案件是否符合公平交易法第10條所列之事業結合之樣態？就此議題來說，
，大聯大宣稱公開收購文曄30％的股權為一單純的財務投資行為，因此並未符合公平法第10條第2款所列「持有或取得他事業之股份或出資額，達到他事業有表決權股份總數或資本總額三分之一以上」之規定。但是筆者認為此一案件卻未完全排除適用同法同條文第5款所列「直接或間接控制他事業之業務經營或人事任免」之可能。主要原因在於近年的競爭法文獻已關注事業間共同持股行為對市場競爭環境之影響，尤其是在水平持股方面更是需要注意。舉例來說，投資機構會選擇某一產業內多家廠商進行投資藉以分散風險，但因該投資公司同時擁有多家公司股票，會有誘因去犧牲單一公司之利潤來減少該產業間的市場競爭，藉以確保投資人權益。有鑑於該議題的重要性，經濟合作暨發展組織(OECD)的競爭委員會特於2017年於12月年會中邀請產官學者與各國代表們共同研商如何將此議題納入結合申報審理時加以考量。筆者有幸於該會議代表本國公平會與會並參與討論，對此會議之討論內容至今仍印象深刻。進一步應用此觀念到本案，給定大聯大和文曄為本國半導體通路之兩大廠商，儘管純粹的投資行為亦未能無法完全排除公平法第10條第5款所列之可能，此部分實需仰賴公平會的專業來加以審查其所可能引起的市場競爭疑慮。 第二、若符合事業結合型態，是否有達公平法第11條所規定之結合門檻而需提出申報？此一議題牽涉到競爭法結合案分析的兩個要件：市場如何界定以及各公司市占率如何計算? 市場界定一直是競爭法學界討論最多的部分，市場界定就如同一個餅要畫多大，若畫的大時各公司所占份額理所當然會比較小，但一旦畫的很小，各公司所占份額就大。雖然許多的專家評論或輿論已提出此案件之市場該如何界定（包含全球或僅國內、通路商和直供商是否需分開界定等），筆者認為該案件之競爭市場如何界定實有待具備競爭法專業的公平會進一步審理後才能正確釐清，主要原因有下列幾項。第一、市場界定雖一直以來引起諸多討論且未有一致性定論，但產官學界的共識之一就是市場界定分析需仰賴嚴謹的經濟學分析與詳細的產業資料庫才能達成。競爭法的市場界定並不同於傳統產業經濟學所仰賴的行業別資料，競爭法的市場界定包含「產品市場」和「地理市場」兩部分，而常見的官方或商業報告僅限於公布產業或行業別的統計，但競爭法的市場界定分析必須精確到詳細的產品別資料才行，如此詳細的資料通常只有競爭主管機關才能掌握。而市場如何界定已有相當多的經濟分析方式可加以應用（包含SSNIP方法等），這些經濟分析方法公平會已成功運用到許多案件的審理。因市場界定和市占率計算需要嚴謹的經濟分析與詳細的產業資料，本案件所涉之競爭市場和市占率實需公平會專業來判定。2.結合申報門檻是否具完全的絕對性？雖然依法論法，主管機關對於未達申報門檻之結合案件應不具審查權限，但競爭法的結合門檻是依據市占率而定，而市占率之計算又仰賴於競爭市場該如何界定。筆者認為結合案件之門檻直接用現有行業別資料來推估並不完全正確，因此對於部分輿論認為大聯大加上文曄公司在全球半導體電子零組件銷售市場僅約佔5.5％市占率，因此推斷結合後不具市場壟斷力的論點有待商榷。筆者認為大聯大和文曄兩家公司在半導體通路市場的業務具高度重疊性，就特定商品或服務而言，其市場占有率可能遠高於5.5％，甚至可能大過公平法認定的獨占門檻50％。此部分實有賴公平會專業審查後才能釐清。另外，結合申報門檻的不具完全絕對性亦可由近年競爭法結合分析所逐漸重視的residual jurisdiction議題來談。Residual jurisdiction一詞是指競爭主管機關對於未達結合申報門檻的結合案仍具加以審查的權力。此議題之興起源自於近年來數位經濟科技的潮流，常見許多小型的數位平台科技公司申請事業結合，此類型公司因營運規模和營業額均很小而不易達到結合申報門檻，所以許多競爭主管機關並未加以審查。但是一旦結合後就搖身一變成了該產業的獨角獸公司，進而壟斷市場。為了防止類似現象一再發生，許多國家討論是否應賦予競爭主管機關更大權限，對於未達門檻或具未來壟斷可能性的結合案件加以審理。國際競爭網絡（ICN）於2017年5月邀請各國競爭主管機關代表和學者們對此議題舉行結合案件的圓桌會議進行討論，筆者有幸代表本國公平會出席並參與討論，與會代表們普遍對此現象表達支持。此一議題突顯出各國的結合管制門檻並不具完全的絕對性。3.合意併購vs.敵意併購? 公平法第13條規定「對於事業結合之申報，如其結合，對整體經濟利益大於限制競爭之不利益者，主管機關不得禁止其結合」。此一條文雖然簡潔，但包含了競爭結合案件審理的諸多重要概念。由經濟學觀點來說，一個水平結合案會因兩事業之結合而使該結合後的事業的市場占有率增加，進而使得結合後該事業有抬高市場價格的誘因，這就是該條文中所述限制競爭的不利益之意含。另一方面，結合案亦可使得結合後事業進行內部組織重整或改造、亦或是增加研發投入等行為而產生正面綜效，進而增加整體經濟利益。而結合案之審查通過與否就是需衡量此兩種不同方面影響所帶來的淨效果。由以上大原則來看，合意併購和敵意併購在審理該結合案是否引起限制競爭之不利益者方面是沒有太大區別的，因為不管敵意或是合意結合都會產生結合後市場力增加的後果，但是就是否增加整體經濟利益部分就會產生很大差別，可想而知敵意併購帶來的正面綜效顯然會比合意結合減少許多，進而增加結合案件審查通過的困難度。這也正反映出前幾年公平會在審理日月光和矽品結合案敵意併購階段時產生案件延期審理的情形。也因此公平交易法在該案件後於第11條中將原本的30天修正成30個工作天，並且在條文中加入參與結合事業之一方不同意結合者，主管機關應提供申報結合事業之申報事由予該事業，並徵詢其意見。此兩部分的條文修正主要目的就是為了因應審理敵意併購時所需用到更多的投入與時間。由此觀之，敵意併購不同於合意併購案，對於結合案會產生的整體經濟利益更需加以小心審理，而整體經濟利益所涉範圍很廣，並且會因案件不同而異，此部分實有待公平會之專業審理才能加以釐清。，
台南市佳里區公所今天表揚模範母親，
，88歲邱陳綉年輕時務農、打零工，
，如今駝背，
，子女說「媽媽是家裡最重的人，
，媽媽我愛您」；86歲許張金足也務農，
，現在骨質疏鬆不良於行，
，子女們說「感恩媽媽，
，現在換我們照顧媽媽」。佳里區表揚的模範母親有林周素月、林黃英美、邱陳綉、蔡黃金珠、陳周蓮、林美雲、陳金治、趙鶯宿、陳張菊戀、張魏淑真、陶高鳳妹、姚施秀琴、林陳鴛鴦、楊林貴美、楊陳榮錦、許張金足、甘羅秀霞、陳劉秀菊、劉美佳、郭周金鳳、林黃阿姬、黃嘉雲、黃王銳、吳黃斤針、蔡淑珍、王月英。她們都由子女們陪同上台領獎並合照留念。88歲邱陳綉（第二排左2）獲選台南市佳里區模範母親。記者吳政修／攝影 分享 facebook 86歲許張金足（前）獲選佳里區模範母親。記者吳政修／攝影 分享 facebook，
，
台灣旅客張安薇在馬來西亞遭歹徒擄走。積極參與贏救人質的國民黨立委蔡正元說，
，他已經找到對手（綁匪），
，據他了解，
，贖金部分只是揣測，
，重點是張安薇病倒了，
，由於對方不是一般的綁匪，
，他並不能多說，
，他個人也在做最後協調，
，準備好就會趕緊飛過去。
張安薇病倒 蔡正元向綁匪喊話
【聯合報／記者許雅筑╱即時報導】
我國旅客張安薇日前在馬來西亞沙巴地區遭綁架，
，國民黨立委蔡正元今天証實她目前病倒，但無法判斷嚴重程度，面對記者追問病情，他則表示不方便透露太多。
蔡正元表示，外界有很多人伸出援手，他謹代表張家家屬，向所有提供協助的人表達萬分感謝，希望在這個最困難的時候，他們能夠慈悲為懷，繼續給予張安薇最大的幫忙跟協助，相信台灣人民會對所有提供協助的人表達萬分感謝。他接受電視媒體採訪時，也用英文重覆以上說詞，事後他透露電視新聞片段會放上網路，以英文發言是為了「傳達訊息給對方(綁匪)」。
他表示，目前正在接洽聯繫，一旦準備好就會飛往當地給予協助。，
國際鎳價助攻，
，不銹鋼龍頭廠燁聯（9957）昨（26）日開出10月盤價，
，連續四個月上漲，
，每公噸調高1，
，500元，
，外銷漲50美元，
，預期唐榮將跟進，
，運錩、彰源等不銹鋼族群看旺。法人表示，
，這波鎳價在今年第2季起止跌，
，第3季起上漲的能量壯大，最近三個月來漲了42%，下半年至今漲多跌少，累計今年漲幅達65%，由於鎳價占不銹鋼成本逾五成，鎳金屬行情強勁，昨天國際盤收在每公噸1.75萬美元，高檔氣勢不墜。 另大陸鎳金屬主力廠金川公司昨天鎳出廠價，由每公噸人民幣13.58萬元上調至人民幣13.7萬元，漲幅達人民幣1，200元，引領不銹鋼連動、持續上攻。燁聯主管說，不銹鋼成本墊高，但考量中下游用戶需求與競爭力，10月盤價漲幅縮小，304系內銷熱冷軋每公噸調高1，500元，430系和316附價持平；外銷每公噸漲50美元。這也是燁聯連續四個月調漲不銹鋼價格。上市不銹鋼廠主管指出，燁聯漲價，另家上游廠唐榮10月行情可望跟漲，情勢維持多頭，不銹鋼族群類股除了上游廠外，相關加工廠彰源、允強、運錩等下半年營運可望優於上半年。原先市場憂心前一波鎳價短線暴跌，將影響不銹鋼績漲動能，如今倫敦金屬交易所（LME）鎳價穩在每公噸1.7萬美元以上，單月平均價格維持高檔對短線有利，只是中美貿易大戰影響不銹鋼終端需求，當前訂單萎縮令業界憂心。另一方面，上市鋼廠主管認為，除了鎳價起伏影響不銹鋼行情外，國內政經情勢偏多，業界可好好把握，重點在於政府持續對大陸及南韓進口的300系不銹鋼課徵反傾銷稅為期五年，從上游的燁聯、唐榮，到中游的千興、遠龍、東盟等，後續出貨量可望維持穩定增長。，
受財報激勵美股走高下，
，台股昨（24）日再度開高，
，但上檔賣壓依舊出籠，
，終場指數壓回但仍守住萬一大關；台指期則下跌14點收11，
，009點，
，逆價差擴大為18.64點。期貨商指出，
，台股遇前高壓力再度拉回整理，
，在量能依舊無法明顯放大回升下，大盤高檔震盪整理格局不變。昨日電子期逆價差擴至1.15點，金融期轉為逆價差0.87點，在台指期淨部位方面，三大法人淨多單減少3，538口至25，674口，其中外資多單減碼且空單加碼，淨多單減少6，139口至56，118口；十大交易人中的特定法人全月台指期淨多單減少5，274口至17，528口。 永豐期貨表示，昨日選擇權周結算行情，台股盤中一路走低、使盤中VIX持續震盪走升，指數一路向下修正至跌破11，000點，然而莊家在萬一關卡防守力道強勁，收盤前加大拉抬指數力道上演小V轉行情，使周選擇權結算在11，002點。目前P/C Ratio下降0.08至1.34，外資雖然淨部位維持買Call賣Put，但力道略為縮小，整體選擇權籌碼屬於偏多架構持續降溫。群益期貨表示，外資現貨再轉為賣超，期貨淨多單大減至56，118口，自營商選擇權淨部位，目前以賣買權為主要布局；5月選擇權籌碼呈現中性偏多格局，賣權OI大於買權OI差距為4.4萬餘口，買權賣權OI增量依舊皆無表態；新開周選擇權方面，買權賣權OI增量相當，目前多空呈現互不相讓。整體來說，外資期現貨同步作空，自營商期權中性偏空，月、周選擇權中性偏多，整體籌碼面中性格局；技術面台股昨日拉回5日均線後，便有買盤力道再度支撐，目前在美元指數上揚、新台幣並未明顯走貶下，短線台股震盪偏多依舊。期貨商指出，台指期昨日未能進一步收高，反而回測11，000點關卡，儘管美股狀態依然強勁，但台指期波段漲幅偏高，日前領漲的電子類股開始熄火，且近期選舉造成不確定性也逐漸上升，預期台指期短線偏向高檔整理。，
中國新聞組／香港30日電
中央氣象台昨日將寒潮預警由藍色升級為黃色，
，並通告稱，
，一股強冷空氣正自北向南「橫掃」中國，
，即日起至周一，
，全國大部分地區都將迎來寒潮，
，出現大幅度降溫，
，最高降溫幅度超過攝氏14度。部分地區出現四至六級偏北風，
，東部和南部海域有七至八級大風。
根據香港東方日報報導，中央氣象台發布的寒潮黃色預警，昨日下午2時至今日下午2時，新疆東部、甘肅北部、寧夏大部、陝西北部、山西北部、內蒙古中西部等地氣溫下降攝氏6至8度，內蒙古中西部部分地區降溫幅度可達攝氏10至12度。
由今日下午2時至明日下午2時，內蒙古中東部、東北地區大部、寧夏東部、陝西大部、華北、江南東部、華南大部等地氣溫將下降攝氏6至8度。
內蒙古中部、東北地區中南部、陝西東部、華北北部和西部等地降溫幅度可達攝氏10至12度，局部地區降溫幅度逾攝氏14度。廣東的「暑氣」也將被冷空氣驅散，料周一全省氣溫將顯著下降攝氏6至8度。
其中甘肅省玉門市昨日氣溫已急跌，迎來入冬後的首場特大風雪。全市被大雪籠罩並吹西北風，最大風力達到七級，氣溫暴跌至攝氏零下18度。市區部分道路出現積雪，部分高速公路路段因路面濕滑，需進行臨時交通管制。
另據香港文匯報報導，中央氣象台預計，29日至12月1日，江南北部的部分地區有大雨，局部地區暴雨；東北地區東部的部分地區有暴雪或大暴雪。
除寒潮、雨雪外，霧霾、颱風、海上大風也齊聚中國。中央氣象台昨日同時發布了颱風藍色預警、大霧黃色預警、霾黃色預警、寒潮黃色預警、海上大風黃色預警等五個預警。其中，霧霾天氣導致的各種出行不便和空氣污染，再度引發華北多地民眾不滿。
在北京，昨日一早，天空已是灰濛濛景象，整個城市像被裹上了一層紗。受霧霾影響，大氣能見度急轉直下，多條高速臨時封路，空氣質量進入重污染級別。網友紛紛發文調侃稱，「猶如免費進入了蓬萊仙島，只需佩戴口罩才能安全進入。」，
自一一一學年度起適用的大學多元入學方案，
，將有三項重要變革：繁星推薦與申請入學時間延後至四至六月初進行、分科測驗（包括數甲、物理等七考科）改為級分制，
，以及建置高中學習歷程資料庫。本文試探討高中學習歷程資料庫的意涵及其影響。根據教育部對學生學習歷程的規畫目的，
，在於希望大學能重視學生適性學習的成果，
，可引導學生按照自己的節奏、速度、興趣、生涯規畫持續努力。因此，
，教育部建立高中學習歷程資料庫，
，以確保學生各項學習成果資料的可信度。而學習歷程資料庫包括六項目：基本資料、修課紀錄、自傳、課程學習成果、多元表現以及大學要求之其他資料。學習歷程檔案資料庫看似期待提醒高中師生，
，在三年的學習過程中逐步完成備審資料，
，實則告訴我們高中教育界一個真相，
，即「大學控制高中」。每年申請入學展開時，總見大學教授抨擊高中生的備審資料「華而不實」、「內容相似」、「疑似槍手所做」等，導致大學在面試時無法區辨資料真偽；於是教育部便強硬規定高中生的備審資料必須分散在三年完成，且必須按照規定時程上傳至資料庫後，才可在申請入學時使用；且為了節省大學教授審核資料的時間，甚至有「八百字」、「三張」等的規定。請問，這一套規訓，能使高中生適性發展？抑或是窄化高中生的發展？在高中教育現場，老師們透過不同教材的教學，啟迪學生對於未來更高深學識的想望，執行面當然透過許多實作課程、交互討論與書面報告等方式，帶領學生透過思辨之後落實所學，銘記在學生經驗中。學生是否適合大學入學條件，不該受限於制式化的資料庫格式、字數、檔案份數，筆者更期待，在我們高中端「適性」教學後，大學接續「揚才」教育下一棒。，
一百多名前國道收費員與支持者，
，昨天傍晚六點多在國三甲辛亥路交流道前集結抗議；群眾高呼「開戰國道，
，抗爭到底」，
，爭取國道全面電子收費後的工作保障。
遠通電收發言人陳世莉傍晚到現場，
，爆發推擠衝突。收費員約在昨晚近八點轉戰交通部，
，要夜宿交通部一周抗爭。
收費員昨天提新訴求，
，盼遠通保障所有轉置收費員五年「不低於原待遇」的薪資差額，
，約五億七千多萬元，提存交通部成立「收費員就業安心基金」，消除遠通逼退或刁難求職收費員動機。
高速公路局副局長吳木富表示，目前遠通每個月會將薪資差額結算給高公局，高公局核對無誤後再轉給收費員。他也指出，高公局還握有每年要給遠通的國道收費委辦服務費，收費員不用擔心薪資遭積欠。
遠通電收發言人陳世莉強調，遠通每個月都依合約結算收費員薪資差額，但預先提撥經費在實務上有困難。，
中研院日前建議停蓋農舍，
，長期關心宜蘭土地的學者陳育貞直指，
，「十幾年前農發條例修改，
，最大的受害者就是宜蘭」，
，這幾年宜蘭農舍「愈蓋愈貴，
，愈蓋愈多」，
，農村風貌已經回不去了，
，唯有中央修改法令，才可能遏止這種亂象。
陳育貞是台大城鄉所宜蘭工作室負責人，在宜蘭待了20年，持續觀察縣內農舍興建的情況，看到農村風貌快速變化，讓她憂心忡忡。
她指出，屏東從40年前就推動農地重劃，但至今重劃率不到4成，但宜蘭的農地重劃率超過9成，除了山腳的彎曲道路外，幾乎都經過重劃。
她表示，農地重劃後，讓農路四通八達、農田排水灌溉健全，這是優點，卻也讓非都市地區要興建農舍，只要鄰近農地重劃後的道路，幾乎都符合蓋農舍的條件，加上緊鄰北部都會區的後花園效應，且地價相對便宜，都提供農舍成長的最好環境，吸引大量外地人一窩蜂來炒作，農村風貌不再，農舍價格愈飆愈高，宜蘭可說是農發條例修正最大的受害者。
宜蘭市民代表游國良也認為，這十多年來，宜蘭農村風貌改變非常大，比對老照片就能看得出來，農田正一吋吋消失，中央政府不能再漠視。
陳育貞說，十多年前農發條例修正，放寬興建農舍的條件，宜蘭縣政府能作的都作了，仍然擋不住蓋農舍的風潮。
對於中研院提出停建農舍的建議，她希望中央重視，趕緊修法限制農舍。
據了解，中研院日前公布「農業政策與科技研究建議書」指出，2000年農業發展條例修正，放寬農地分割限制與農宅興建資格後，大量耕地消失，建議今後停止或廢止現行農宅興建辦法。
建議書並提議凍結新購農地興建農舍3到5年，讓政府研修農發條例，同時增加限制條款，限制農舍興建面積、農地及農舍所有權轉移期限等。，
