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經濟日報社論/日本賭場觀光戰略的啟示

明年初的總統大選,

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,拚經濟仍將是重要議題。在這裡我們要指出一個將來台灣發展觀光的不利因素,

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,繼南韓、新加坡之後,

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,日本也在3月公布實施辦法,

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,明年將出現觀光賭場,

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,到時候除了鄰近澳門的香港以外,

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,東亞地區人均所得2萬美元以上的國家,

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,都有了觀光賭場,台灣的缺席是否會影響吸引國際觀光客的魅力,這是下一任政府領導人所必須面對的課題。就法令層面而言,台灣離發展觀光賭場只差一步而已。目前《離島建設條例》設有博弈條款,規定設立觀光賭場必須過兩關,第一關通過離島的公民投票,第二關須依據《觀光賭場管理條例》設立賭場。雖然馬祖在2012年公投過關,但後續的《觀光賭場管理條例》,從2012年後就躺在立法院遲未排審。 台灣遲遲無法推動觀光賭場,主要原因是,政府缺乏明確的國家級戰略,以及目前政策中隱藏對離島地區的歧視以及錯誤的土地政策。首先《離島建設條例》中的博弈條款就是一個明顯的歧視政策,這個條款隱含著,賭場其實不是一個好東西(不然為何本島不設立),但是因為離島沒有其他發展經濟的工具了,只好以忍受賭場負面效果的方式來發展經濟。這也難怪在通過《離島建設條例》後,除了馬祖之外,其他離島的公投(澎湖二次;金門一次)全遭否決。再者,當賭場設立限定在離島之後,便出現一個極大的問題。離島地區除了少數公有土地外,適合作為賭場度假村的完整大片土地範圍有限,因此博弈公投往往是造成離島地價飆漲的契機,造成當地民眾反彈與社會大眾觀感不佳。而最根本的核心問題是,政府根本沒有發展賭場觀光的國家級戰略。不可否認,發展賭場觀光,恐怕會出現一些副作用,比如賭博成癮、治安惡化等,然而,到目前為止,我們的政府並沒有對這些可能出現的問題,提出國家級的政策方針。如果政府沒有正面迎戰副作用,大多數民眾當然是對賭博產業充滿疑慮,一路反對到底了。日本在2016年由國會議員主導,立法「特定複合觀光設施(Integrated Resort)推進法案」(簡稱IR推進法)。此法案讓推動觀光賭場成為國家政策,安倍首相只好在官邸內成立IR推進本部,並且在2018年中讓國會通過IR實施法。如同台灣,在野六黨立刻向眾院提交內閣不信任案。法案通過時儘管商界多給予肯定,但是各類民意調查結果,大概贊成者只有二到三成,反對者五成以上。然而日本政府為了拚經濟,並沒有因為多數民意反對而退縮,反而是以國家政策來正面迎戰觀光賭場的負面效果。首先,在國會通過《賭博依賴症對策法》,明言日本政府有義務針對賭博依賴症制定計畫,進行預防及幫助賭博成癮者回歸社會。再者,IR實施法中也對日本境內居民設定入場次數限制,並徵收6,000日圓的入場費,以此來抑制賭博成癮問題。日本政府3月下旬已經公布IR法案實施細則,規定超過100萬日圓的籌碼兌換,都必須跟政府報告,以此來預防賭場洗錢,同時要求度假飯店的面積必須超過10萬平方公尺,而其中賭場的面積只能占3%。預計最快2020年底前,日本境內的觀光賭場就會開始營業。相較台日政府的態度,就可以瞭解台灣要搞賭場觀光,是永遠不會成功。台灣政府是把賭場丟到離島,不僅離島居民不高興,賭場本身也面對市場腹地小的問題。而日本政府是制定各種法規來預防賭場負面效果,並且以要求客房面積超過3萬坪的方式,來創造「陸上孤島」的大規模度假村,如此一來居民也不會有賭場帶壞當地治安的疑慮。台灣要有觀光賭場,此議題從阿扁總統時代開始,歷經三任總統,毫無進展。2020年台灣要選出一個用行動,而不是用空談來拚經濟的總統,此問題才會有解吧!,

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悠遊卡 將可儲存禮券

金管會昨(9)日發布將預告修正法規,

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,明訂悠遊卡等電子票證,

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,可儲存禮券等功能;而境外旅客來台可用信用卡加值電子票證直接使用,

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,以利電子票證拓展業務,

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,並促進觀光產業發展。金管會銀行局副局長莊琇媛表示,

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,將預告「電子票證發行機構業務管理規則」修正案,

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,預計9月底前上路。 銀行局表示,

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,考量電子票證卡片內部記憶體空間區隔數個儲存區塊,

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,各儲存區塊可單獨設定存取權限,

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,這次修正針對發行機構將電子票證的儲存區塊提供他人運用,增列相關管理規範,以擴大電子票證的價值並利發行機構有所遵循。未來,商品服務禮券發行人及政府機關等,均可透過運用電子票證儲存區塊,將電子票證作為商品服務禮券的載具,或結合社福卡、敬老卡等工具,擴大電子票證的運用,並提升民眾的便利性。相關規範包括儲存區塊用於儲存金錢價值,發行機構應與儲存區塊運用者採取聯名方式發行電子票證,但儲存區塊運用者屬政府機關者不在此限。莊琇媛表示,例如遠鑫卡中有放入SOGO禮券等。這次修正並增訂發行機構受理持卡人利用信用卡進行電子票證加值規範,例如外國旅客來台旅遊時,先購買電子票證,再持信用卡在機場、捷運或其他加值機構進行加值後,再以電子票證用於小額消費支付。此舉將可增加外國旅客來台使用電子票證加值的便利性,進而促進我國觀光相關產業發展。這次修正增列的管理規範,包括加值款項以台幣為限;發行機構應訂定每筆加值限額與建立風控機制等。,

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亞運/女足一分飲恨 敗給大陸

中華女足4強賽不敵大陸。 圖/中華足協提供 分享 facebook 暌違廿年重返亞運四強,

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,中華女足隊昨日迎戰大陸隊,

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,上半場前四十五分鐘嚴密防守固守城池,

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,但下半場第五十一分鐘遭王珊珊攻破大門,

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,○比一吞敗,

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,卅一日將再度迎戰南韓隊爭銅。中華隊在一九九○年拿第四,

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,一九九四年獲銅牌,

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,但參賽隊數不多,成績僅供參考。一九九八年曼谷亞運,中華隊在八隊中奪下第四。 中華隊上次對決大陸是四年前仁川亞運,以○比四敗陣、第七收尾,大陸則獲第五;昨日大陸握有高達七成控球率,十二次射正,上半場中華隊嚴密防守,第八分鐘李綉琴未能把握空門機會,這同時也是全場唯一一次射門。中華隊銅牌對手是昨天四強戰以一比二不敵日本隊的南韓,兩隊預賽曾交手,中華隊一比二飲恨,銅牌戰尋求甜蜜復仇。,

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就市論勢/集團作帳股 題材熱

盤面分析美國與中國貿易協商「步入正軌」且「順利進行」,

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,美中貿易談判仍牽動全球股市表現,

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,台股近幾日呈箱型整理,

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,時序進入年底,

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,盤面主流股為業績佳的集團股。加權指數昨(6)日以11,

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,609點作收,

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,漲0.13%;櫃買指數以146.42點作收,

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,漲0.21%。根據歷史經驗,逢年底集團股會上演一波行情,集團作帳行情有望推升台股衝高,惟投資人需留意,倘若想搭上集團作帳順風行情,仍要留意基本面,建議選擇營收成長、高淨值指標股為主。 儘管集團股作帳有望為台股加溫,仍要留意國際情勢變化,美中貿易戰已轉向科技戰,展望2020年可能再由科技戰升級至金融戰,未來可能有更多科技公司受到制裁或雙方限制投資等利空,台股仍可能受到牽動。就資金面而言,11月外資匯入近900億新台幣,且連續三個月淨匯入,9至11月逾3,100億海外熱錢湧入台股,顯見外資對台股轉趨積極。展望台股後市,加權指數有望在資金充沛環境下再登新高。朱冠華挑集團作帳股 圖/經濟日報提供 分享 facebook 投資建議第4季以來,電子股表現強勢,預料明年電子股仍為盤勢重點。鑒於資金行情充沛,多頭行情得以延續,12月因外資長假,台股可能陷入量縮,將處在高檔狹幅盤整,短期可留意集團作帳相關類股,料有所表現,待1月外資歸隊後,台股有望重啟上攻走勢,指數有望再創新高。2020年為5G商轉啟動元年,市場預估全球5G手機銷售量達2.55億支,台灣相關廠商將受惠,持續看好5G、蘋果相關類股。整體而言,台灣經濟動能無虞、擁有高殖利率優勢,在低利率時代,相對吸引全球資金目光,只要寬鬆政策延續,台股依然向好。,

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住進加護病房 毒蟲續用海洛因

譚男(坐輪椅者)在加護病房用毒被逮。 記者廖炳棋/翻攝 分享 facebook 吸毒成癮的譚姓男子左腳受傷感染蜂窩性組織炎住院,

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,隨時可能截肢,

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,仍託人將海洛因藏在枕頭內送進加護病房,

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,再以上廁所名義躲起來施打;護理人員見他異常「頻尿」,

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,清理床務搜出毒品,

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,報警逮人。警方指出,

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,卅六歲譚姓男子十一年前就曾因吸毒被捕,

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,上個月在工地打零工時不慎左腳受傷,

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,傷口不斷惡化,

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,最後感染蜂窩性組織炎,痛苦難耐才到醫院就診,醫生診斷病況嚴重,入住加護病房治療。譚住院當天就毒癮發作難耐,不顧命在旦夕,聯繫友人以訪客名義,將海洛因與注射針筒藏在枕頭內「走私」到病房。由於譚的友人凌晨來訪,非探病時間又堅持要與譚見面,加上醫院內備有枕頭,友人送枕頭的舉動很怪異,引起院方人員注意。沒多久,譚開始頻頻上廁所,且明明左腳蜂窩性組織炎嚴重不良於行,坐著輪椅卻又拒絕護理人員協助,堅持一個人上廁所;院方越看越覺得怪,利用更換枕頭套時檢查床務,觸摸枕頭後方發現毒品,通報員警到場。警方趕到時,譚剛從廁所出來,一副恍神模樣,被搜出一小包海洛因毒品和三支注射針筒。他承認施打海洛因,連同輪椅一起被載到派出所,偵詢後依毒品罪嫌送辦;送毒友人的身分還在追查。,

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聯合報社論/「熱室效應」拉起「溫室效應」的緊急警報

利奇馬颱風擦身而過後,

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,北部地區又開始飆高溫。記者林伯東/攝影 分享 facebook 利奇馬颱風擦身而過後,

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,除中南部仍有降雨外,

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,北部地區又開始飆高溫。比起利奇馬路徑偏離而「多放」的颱風假,

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,「熱室效應」拉起的警報,

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,更值得關注。世界氣象組織上周表示,

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,今年七月的高溫,

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,無論在地方、國家或全球層面,

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,都打破了歷史紀錄;如果繼續升溫,將帶來極端氣候和糧食短缺等風險。事實上,當人類終於正視「溫室效應」是生存威脅時,碳排放的危機已從「溫室效應」惡化為「熱室效應」。歐美多個權威氣候研究機構聯合發表的最新報告,揭示地球的「熱室效應」除頻繁的自然災害,更將讓地球變得不適人居。 六、七月兩波源自撒哈拉沙漠的熱浪越過地中海狂襲歐洲,西班牙馬德里高溫進逼攝氏四十五度,巴黎飆出攝氏四十二度,柏林也突破四十度;熱浪區正往高緯地區擴散,北極圈內的格陵蘭島創下較歷史均溫高出二十度的空前高溫。歐洲上一波熱浪發生在二○○三年,僅法國即有一萬五千人熱死,電力、高鐵系統不耐高溫停擺;西伯利亞、加拿大近北極地區也創高溫紀錄。高溫已夠讓人驚詫,氣象衛星偵測到北極圈內僅西伯利亞即有超過一百處野火熊熊燃燒,產生的煙塵、霧霾讓高緯地區全遭波及。北極圈野火的可怕,因為極地是泥炭地質,貯存在地下的甲烷大量排出,造成地球增溫失控的威脅遠超過溫室氣體排放。北極圈內,地球最大島格陵蘭今年融冰提前一個多月,融冰量超過過去同期均值至少三倍,「海平面上升」不是形容,已可精確測量。南極的冰層崩解加速,《自然》科學期刊剛發表的研究推估,南極冰層融解每年至少讓地球增加二千億噸海水,引發地球水氣循環劇烈變化。印度洋水氣增加是今年明顯的變化。印度洋水氣以西南季風形態影響中南半島,之後進入大陸形成華南、華中、台灣一路到日本的梅雨鋒面。這道鋒面沿線災情慘重,豪雨洪水成災,農損更難估計。豪雨停後隨之而來的高溫,人民苦不堪言;日本今年梅雨拉長到七月下旬,東京低溫創下最冷的夏天,梅雨季結束後,大阪、京都氣溫隨即飆高到近四十度,直接衝擊民眾健康。極端氣候當然沒有放過台灣,甚至台灣反映極端氣候一向比全球來得快。其實不看全球與長期變化,在地的一些數據就很嚇人;比對氣象局連續三年的八月氣溫數據,台北測站升高二點五度來到三十一點一度,台中升高一點四度來到二十九點四度;短短三年就有如此大的增溫,如果國人沒有積極的氣候調適作為,很難想像二十年後台灣熱得還適人居嗎?氣候異常直接衝擊農業生產。今年前四個月高溫少雨,幾個農業縣雨量甚至不到一百毫米,影響農作物開花授粉;例如溫帶水果高接梨要在常溫多雨環境才能有較高開花率,今春正好相反,不開花蜜蜂難以授粉,也採不到花蜜,整個產業都受到衝擊。此外,枇杷、青梅、桃子、玉荷包荔枝…全都受到衝擊。接著六、七月雷雨胞突襲一樣帶來災情,洋香瓜、西瓜紛傳吸水太多爆果。極端氣候農產品受損嚴重,政府可有對策?似乎除了災害救助,拿不出別的辦法。災害救助反正編預算納稅人付錢,但農政單位對減災無感、束手無策,實在說不過去。有效的因應極端氣候必須要有科學支撐,但似乎台灣缺的就是這一塊。因應極端氣候國際上定調的兩套對策:「減緩」與「調適」。前者要減少碳排放,後者指不同面向的減災與避災措施。農業的調適當然不全是農政單位業務,氣象局、科技部、學術單位都編了預算,遺憾的是要錢時有長篇大論,真正發生極端氣候災害時,反而少講話,謹記言多必失。因而,極端氣候災害加劇,除了撒錢,始終沒有因應對策。,

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美優惠關稅到期 衝擊雙印

美國對開發中國家產品實施的「普遍化優惠關稅制度」(GSP),

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,將於12月31日屆滿。儘管兩黨部分國會議員都說,

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,支持GSP起死回生,

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,但在上周國會休會前都未針對此事達成共識,

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,印度、印尼及菲律賓等GSP受惠國明年開始可能須支付較高的關稅。美國對開發中國家產品實施的「普遍化優惠關稅制度」(GSP),

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,將於12月31日屆滿。儘管兩黨部分國會議員都說,

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,支持GSP起死回生,

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,但在上周國會休會前都未針對此事達成共識,

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,印度、印尼及菲律賓等GSP受惠國明年開始可能須支付較高的關稅。 美聯社 分享 facebook GSP從1970年代起實施。上次屆期是在2013年,企業曾被迫支付關稅近兩年,直到延長後才免繳。國會研究處數據顯示,GSP涵蓋120個開發中國家、逾3,500項產品;去年享受GSP免稅待遇進入美國的產品達190億美元,使美國少收逾7億美元關稅。台灣、南韓及馬來西亞等經濟體,1989年便從GSP受惠名單畢業,但目前的受惠國仍包括印度與菲律賓等台灣政府「新南向」政策所瞄準的重要市場。隨著美國總統川普的支持者大力要求政府讓這項進口免稅措施就此壽終正寢,川普政府對GSP的支持度不如歷任政府,並要求進行改革。川普22日中止烏克蘭享受GSP的權利,但讓阿根廷恢復部分待遇。主管GSP的貿易代表賴海哲表示,川普已明顯表示,美國嚴格執行GSP所要求的互惠規定。反對GSP的人士強調,印度等國家長期以來濫用這項計畫,漠視相關規定,且歷任政府也未認真執行規範。川普貿易顧問狄米科指出,印度等國幾十年來都未遵守GSP規定,未給予美國互惠待遇。美國就業聯盟創辦人艾利斯表示,「印度已不符合條件。印度經常剽竊美國的智慧財產,並以高關稅、國內稅及貪腐官僚體系來阻擋美國產品進口」。支持者則說,GSP能使美國企業從其他國家取得低成本零件,以免來源被中國壟斷,且GSP對美國企業競爭力的影響不大。兩黨都有議員支持延長GSP。眾院撥款委員會主席布萊迪表示,希望明年初能推動GSP延長,但他也指責民主黨議員不願放行。閱讀秘書/普遍化優惠關稅制度(GSP)GSP於1968年聯合國貿易及發展會議第二次會議中首次被提出,1971年正式生效,對開發中國家產品進入已開發國家的市場時,給予優惠關稅稅率,以提高開發中國家產品的競爭力。台灣、新加坡、馬來西亞及南韓等1989年1月起已從美國GSP受惠國名單中畢業,但美國GSP受惠國仍包括印度、印尼、菲律賓及泰國等國。,

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恰恰引退/23號代表球員生涯 彭政閔盼創造另一個教練背號

中華職棒中信兄弟隊「恰恰」彭政閔引退賽結束,

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,外界關注彭政閔背號23號引退,

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,他表示,

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,23號是球員時期的代表,

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,未來若轉任教練職,

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,「希望創造屬於自己的另一個背號」。彭政閔9月29日在洲際棒球場舉行引退儀式,

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,他坦言今天賽前情緒就有點受到影響,

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,球團老闆辜仲諒引退儀式上要彭政閔「不要退」,

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,彭政閔笑說,

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,「當下不知道要講什麼,但已經做這個決定,還是朝著這個方向去執行」。 彭政閔是中職代表人物,看到黃色23號球衣,幾乎沒有球迷不知道這是彭政閔,被問起兄弟隊23號背號是否可能引退,彭政閔表示,23號是球員時期的代表,未來如果轉任教練,「希望靠自己的能力,創造另外一個屬於我的背號」,言外之意,可能執教生涯不一定會續穿23號。彭政閔在9月初就跟媒體約定,9月28、29日直到引退賽前不受訪,今天引退賽後他不斷感謝媒體們讓自己在最後一週能夠專注打球,被問起引退賽後最想做什麼,他也笑說:「想要好好睡一覺」。彭政閔今年球季結束後結束中職19年球員生涯,球團計畫培養彭政閔成為教練,彭政閔透露,目前有幾個方向,考慮到美職、日職吸取各國職棒的訓練方式和球風。彭政閔表示,當教練不是件容易的事情,也提到常聽人家說,一個好的球員不一定會是好的教練,但是好球員透過訓練,在學習當教練的過程中,想辦法把自己的想法和經驗傳達給後輩,「相信一個好的球員,一定會是一個更好的教練」,他也期許自己在思維、表達上更成長,學習如何當個好教練。,

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SBL/台啤雙喜 贏球、擠進季後賽

台啤隊昨天取得最後一張季後賽門票,

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,又擊敗璞園隊,

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,為例行賽最後一戰畫下句點。 圖/中華籃球協會提供 分享 facebook SBL台啤隊昨天大喜,

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,先是隨著台銀隊落敗後取得最後一張季後賽門票,

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,之後又在比賽時靠著夏普奪全場最佳廿一分、十三籃板,

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,加上黃聰翰得十八分,

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,助隊以八十二比七十五擊敗璞園隊,

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,為例行賽最後一戰畫下句點。賽前當看到台銀輸球後,

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,周俊三表示,依舊提醒球員要全力以赴,「我們沒有挑對手的權利、能力和實力,因為我們隊上有太多年輕球員,所以上了球場後就要全力以赴」。台銀不敵裕隆隊後,成為唯一無法晉級季後賽的球隊,總教練韋陳明一肩扛起落敗責任,他說:「我要負很大的責任,包含整個訓練計畫或是策略等,我做了滿多的錯誤,但對球員還是很多讚賞。」 分享 facebook,

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衛冕軍爆冷 青年隊史首勝松山

成軍7年以來,

大大寬頻

,青年高中始終無法突破的高大門檻,

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,終在昨天闖過!高中籃球聯賽(HBL)高雄複賽首日大爆冷門,

銀行債務處理

,尋求男子組4連霸的松山高中,

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,竟遭青年高中67比60意外擊敗,

團拜祈福

,青年奪下雙方遭遇隊史首勝。「我早說過,

暑期留學

,複賽第1場很難打,

鑄造不沾鍋

,有時會變好處,

新北熱蠟除毛教學

,」青年教練卜美可表示,

冬季滑雪營

,「我告誡球員放開去打、拚就對了,我們本來就是沒有主力的隊伍。對方可是擁有國家級教練,我這種『草地』教頭能贏就不錯了。」

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