經濟/搶救經濟 急如星火

新政府執政逾月,

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,蜜月的溫馨喜悅早消弭殆盡;國內外紛至沓來的種種紛擾,

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,倒教行政院及各個部會每天焦頭爛額、疲於奔命。但萬事莫如經濟急;上任之初即不看好,

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,擔心今年恐難保1的成長率,

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,各預測機構的預測紛紛出爐,

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,愈是晚近愈悲觀。日前中研院經濟所公布修正的全年成長率預測值,自去年預估的1.74%大幅下修至0.52%,且更悲觀地指出有一半機會無法「保正」,甚至可能達到-0.67%。儘管新政府滿腹理想,一旦經濟衰退,寄託其上的一切理想都將破碎;因此當務之急,在以最短的時間、最大的力度,迅速將經濟拉回正軌。眼前林內閣一面救,還一邊念念不忘亞洲矽谷等「五大創新計畫」與「新南向政策」;可憂的是,這兩者與搶救當前經濟存在極大的時差,遠水救不了近火。在這個時刻,必須衡度輕重緩急,集中全力投入一方面可以培元固本,強化台灣經濟實力;一方面又能迅速激勵有效需求及產業發展,使經濟成長率有效拉升的政策或措施。環目四顧,似乎沒有這樣的如意算盤可以藥到病除;但靜下心來仔細尋索,有好幾帖藥方正在手邊。台灣經濟存在許多病灶,日本病正是其中犖犖大者。深受政治惡鬥、教育亂象、土地炒作之害;年輕人不但對現狀不滿、前景無望,而且安家立業、生養、教育的成本無比昂貴,甚多年輕夫婦視生兒育女為畏途。又由於醫學進步、健保完備,死亡率顯著降低而壽命不斷延長。兩者的結合,就是少子化、老年化及人口成長停滯、勞動力減退。日本陷入一個又一個「失落的十年」,此為根本原因之一;而台灣十餘年來卻以破世界紀錄的速度加速少子化。日本的覆轍,台灣已經重蹈,不全力扭轉,失落的十年,已在眼前。如果林內閣能夠下定決心將生育率全力拉升,而以八年內達到2%的人口平衡基準為目標,則可將台灣從失落的十年陷阱中超拔出來。但更可喜的是,此做法將從好幾方面立即提振有效需求。扭轉少子化最有效的策略,從歐洲扭轉有成的經驗可知,就是將具有公共財特性、對國家安全有重大影響的生兒育女,當做全民共同的責任;不論有無子女者都要共同分擔;讓照顧幼兒直至成年之前的重大成本,包括嬰幼兒的照顧、幼兒園的學雜費、小學至中學的教育成本等,都在有所得者的分攤之下,使父母肩頭的重擔大為減輕。於是目前已有子女者,社會立刻增加對照顧幼兒、幼兒園乃至中小學的需求;相關的從業人員、業者也會如響斯應地提供充分的供給。在解除後顧之憂之後,年輕人會更積極地成家、生養;蓬勃的嬰兒潮又會帶動嬰兒食、衣、住、行、育、樂的需求,創造相關產業的生機。這樣的熱潮在許多年之間會持續增長;於是一個帶動有效需求進而提振經濟成長的良性循環即不斷壯大。其次,當前經濟衰退的風險,其關鍵在於出口衰退與投資停滯。前者受大環境左右,我們無能為力,但後者則大有著墨的空間。倒不是說國內投資有可能大幅增長,而是完全來自國外的直接投資(FDI),乃許多國家經濟成長的重要動力來源。台灣過去也曾深受其惠;但十分汗顏,目前在各國之間,台灣所吸收的FDI居然在全球排名倒數第五,甚至落於北韓之後。如果林內閣下定決心,要將每年不足100億美元的FDI,設法在一、二年內提高到與韓國相同的目標水準,則整體投資即會明顯增長,而引進國外資本所帶動的相關投資與生產、就業等將更大於此。基於此,林院長應設定FDI的KPI責成負責單位落實。今日台灣經濟百病叢生,要找到立見神效的藥方,事實上俯拾即得。以上不過信手捻來兩例而已。政府若真苦民所苦而且深識時艱,請不要再蹉跎了。,

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