觀察站/北京未提一中 意在觀其後效

陸委會主委王郁琦與國台辦主任張志軍在南京歷史性首次正式會面,

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,對於彼此能「碰面」的政治基礎,

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,雙方僅講「九二共識」,

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,且北京也未刻意提及「一中」;中共的不提,

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,在於對此新溝通對話機制的有效性仍須觀察,

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,待日後觀其言行,

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,再考慮適時納入「框架」。
中共對台政策延伸出的幾組「一中」詞彙,

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,各有其內涵與用法。「一個中國」原則是強調不變的原則性立場,

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,是對國家統一的過去、現在與未來的強制性表述,

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,包含對國家主權的唯一性要求,當然,「一中」國號在中共論述裡絕對是「中華人民共和國」。
近來常提的「一中框架」,並非要取代「一個中國」原則,而是中共對當前兩岸關係發展,逐步走至兩岸統一此一目標的過程裡,兩岸可能包含的政治、經濟、社會、文化等內涵,屬統一前至統一的階段性政治思考。
「九二共識」就其歷史背景看,則是強調兩岸事務性、功能性協商所需具備的政治互信基礎,且因其具有「各自表述」的語意解釋模糊性,現成為北京對台拉攏政治人物或團體的「最低基礎」;畢竟先有對話,方能量變進而質變。
也因此,「九二共識」、「一中框架」與「一中原則」等政治基礎,對中共來說具有線性邏輯;以國共兩黨為例,自二○○五年啟動黨紀交流迄今已八年,北京當然會要求有所「前進」,遂有「一中框架」納入後來兩黨共同聲明之舉。
此次陸委會與國台辦正式對接,北京雖可提「一中」,占點口語上風,然風險是王郁琦絕對會以「一中就是中華民國」回應,恐落得在自家領土平添困擾;另一原因,是此兩政府部門不涉國際,是正常國家所沒有、屬於未統一前的特殊機構,不需多此一提。
最重要的,若日後中共認為,陸委會與國台辦的直接聯繫機制,對兩岸和平統一可發揮積極作用,屆時則可列入「一中框架」的政治層面內涵。現在不提,只是時候未到。,

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