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，談什麼司法改革？經濟／人行放手 人民幣波動風險升高聯合／落漆的美國大選聯合／是否改由蔡政府護持一中各表經濟／推動數位經濟 先完善法制分享分享分享留言列印A-A+2016-11-09 02:33經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 因應數位經濟發展，

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，行政院長林全近日召開國際經貿策略小組會議，

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，聽取相關部會報告台美投資暨貿易架構協定及台美數位經濟論壇會議的情況。林揆會後表示，

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，虛擬無國界情境為全球經貿活動發展趨勢，

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，現階段完備我國數位經濟發展環境，

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，對國家未來經貿發展至關重要，

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，請各部會參考國際間發展政策，結合我國發展條件，積極研議相關法規與機制調整工作。政務委員唐鳳並研擬「數位國家創新經濟」方案，準備明年開始推動。為迎接數位經濟，先進國家都正進行相關的法制準備及調適，希打造良善的基礎環境。英國是值得參考的實例，英國數位經濟法案正於下議院進行二讀程序，其立法有兩個目的：第一，帶動資通訊基礎建設的投資，提供更友善的創業環境，確保英國在數位時代仍可保持領先優勢；第二，在不侵害隱私的前提下，保障國民的網路使用權，進而提供更快速的公共服務。此一法案的內容，主要有五大重點項目，包括：1.寬頻使用權：政府負有建構全國寬頻服務的義務，以確保消費者無論家住何地，均能享有更佳的寬頻接取。此外，根據此項法案，英國電信主管機關Ofcom將配合修訂電子通訊管理條例，使得電信業者將能以較低成本取得網路建設所需用地，另外也賦予Ofcom更多權限，以提升頻譜管理效率，特別是針對空白頻譜（White Space），將採取更佳方式進行管理。2.強化消費者權益保障：允許通訊傳播管理局具有更高的彈性與獨立性，得以要求通訊商提供與消費者權益有關之資料。3.保護智慧財產權：針對侵害著作權，新增刑事處罰，以保障原創者權益。另建立線上設計登記系統，降低原創者行銷成本，也使原創者易於保障自身權益。4.政府資訊公開與公共服務：以明確透明的架構提供政府公開資訊及相關服務，確保大眾易於使用政府公開資訊；另在確保人民隱私前提下，利用大數據技術萃取政府統計資料，以提供更好的公共服務。5.保障數位時代下公民權益：積極降低民眾收到垃圾電郵或騷擾電話的機率，另規定所有可能包含色情內容的網頁或應用程式，導入驗證年齡機制，避免孩童接觸不當內容。檢視英國數位經濟法案，可以提供國內推動數位經濟發展的借鏡：首先，該法案一方面提高主管機關監管彈性及賦予政府公共服務大數據及開放資料法源，以及提供誘因讓企業願意擴大投資，著眼於興利；另一方面則針對智慧財產權侵害、垃圾郵件或騷擾電話加強監管，積極除弊。對於台灣法令過去重防弊、輕興利的心態與作法，英國案例應可供政府政策調整的參考。其次，對電信業者在布建有線及無線網路面臨的成本及監管議題，以最簡單的修改條例方式，賦予業者依據，可以較低成本或採較彈性方式進行網路佈建。相對於修法曠日廢時，可以法律位階較低的條例進行修正，程序及時間成本較為低廉，建議政府可檢視相關法規狀況，適時進行修正，以提升產業活力。再者，具創新特質服務的採購機制應儘速建立。現行採購法較缺乏彈性，公共工程委員會解釋偏向保守，若要採購創新服務相對困難，尤其缺乏跨部會溝通機制與單一窗口，造成成本和時間效率低落；且權責不明、管理未落實，導致爭議叢生，也無法保障政府採購品質。因此採購機制與法規應與時俱進，創造吸引優質廠商投標的誘因，將具備創新特質的工程逐步推廣至全台，進一步拓銷全球。最後，在Open data發展中，政府資料開放是較具效益的作法，建議加速推動政府各部門之間的資料分享與整合，即時並擴大釋出，相信將能進一步活化國內創新創業的發展。，

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，台股跌破8，

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，600點關卡得而復失，

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，法人認為，

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，台股第1季資金行情將暫告一段落，

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，在國際股市陷入觀望之際，

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，業績成長股才能吸引資金進駐，

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，在行情波動時也較耐震。目前盤面結構以電子、傳產族群表現較強，

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，在3月營收公布之後，

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，法人持續關注營收亮麗、月增率與年增率皆為成長，且技術面呈現經過整理或修正後再轉強的個股。近日國際資金做多氛圍出現變化，台新台灣中小基金經理人王仲良表示，歐、日央行的寬鬆政策讓市場資金仍然相當充沛，美國聯準會的鴿派態度讓美元強勁走勢趨緩，資金回流新興市場，台股預計仍維持高檔震盪。，

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，率隊前往香港，

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，他是目前全台綠營縣市首長中唯一從未赴大陸者。
據他的幕僚透露，

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，雖尚未定案，

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，但賴清德有很高的意願前往，

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，目前仍有簽證等問題待解決，

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，賴清德希望是在尊重台灣國格的原則下登陸，

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，與對岸過去的做法仍有落差。
台南市積極爭取台南機場的國際航班，

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，總算確定華航將在7月18日首航香港，

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，未來每周二、四及日，共有三班班機，航行台南─香港，賴清德對此視為重大政績，首航有意親自帶隊前往，同時到香港宣傳台南農特產品。
民進黨籍縣市首長包括高雄市長陳菊等人，都已登陸，而賴清德在就任市長時，也曾表態如有需要，他登陸為台南市宣傳，義不容辭，但上任兩年半以來，他多次出國，其中次數最多的是日本，卻從未去過大陸，加上他一向被視為民進黨明日之星，是否成功登陸，政壇認為有指標性意義。
據了解，陳菊等人之前到大陸都是以免持台胞證的方式，雖然不是首長親持台胞證，但仍是以台胞證的形式通關，但賴清德對此相當謹慎，目前向對岸拋出的底線是「持港簽而非台胞證」。
而日前大陸官方色彩的中國旅行社曾到台南採線，表態歡迎賴清德前往，並透露赴港形式「可以談」，讓賴登陸的機會大增，但因仍未定案，目前賴清德對登陸一事仍相當低調。，

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，勞委會指出，

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，101年台灣女性平均薪資較男性少16.6%，

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，去年一整年女性必須比男性多工作61天，

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，才和男性總薪資相同。
勞委會去年依主計總處「受僱員工薪資調查」及歐盟執委會計算歐洲同酬日的方式，

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，首次公布台灣同酬日為3月5日，

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，以突顯兩性薪資的差距。
勞委會綜合規劃處今年再依主計總處「受僱員工薪資調查」，

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，去年度台灣女性平均薪資較男性少16.6%，

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，相較100年兩性薪資差距17.3%有進一步縮減。
換算工作日數，女性須比男性再工作61天（101年兩性薪資差距16.6%*365日曆天=60.6天）才和男性去年一整年總薪資相同，因此，台灣今年同酬日為3月2日。，

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，民進黨有「台灣共識」、「九六共識」等一大堆名詞，

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，但就是不敢說台灣要變成正常國家，

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，因會「怕中間選民不支持」。
他表示，

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，黨內2007年提出的「正常國家決議文」論述非常重要，

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，但要讓民進黨政治人物說出「正常國家」四字卻沒那麼簡單 。他並說，

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，「如果總統當選與國會過半，

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，我寧可選擇國會過半」。，

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，

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，將與南科14廠（見圖）的20、16奈米連成先進製程生產重鎮。 圖／台積電提供 分享 facebook 日昨台積電宣布三奈米廠將建在南科台南園區，

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，供電是否順利自然成了關切議題。賴清德院長上台後，

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，經濟部向賴揆報告因應五缺方案，

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，對於大家關心「缺電」問題，

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，在供電方面表示，

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，新電廠該執行就執行，

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，能快則加快，

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，對規畫中新增的通霄新二三號機，更要求提前運轉。個人才疏學淺，只知道工程作業均有一定的ＳＯＰ，若不依程序走將會後患無窮。民國八十九年，為增加連戰曝光率，許多工程加快趕工，好讓連先生剪綵，沒想到政黨輪替後不到半年紛紛「併空」。五十九年在馬祖服預官役，很榮幸參加了「天龍堡核心陣地」工程，當時司令官是李定將軍，他的口頭禪是「槍斃你」，我們怕被槍斃、所以拚命趕工、以期達到要求。有一天在工地突然「轟」一聲巨響、地也震動了，以為「共匪」打過來了。因為只有一響，如果是炮擊應該是三聲，大家回過神來往出聲的地方跑去。一看嚇一跳，一公尺厚的連續壁竟倒下來了，那是我們辛苦灌漿的成果，幸好無人傷亡。我覺得很奇怪，那裡面都是五分鋼筋、水泥石子沙的比例是１：２：４，普通的比例是１：３：６，符合要求的。我問我排上的一位士兵，他在家是泥水工，他回答說：「水泥還沒有完全乾，就拆除模板，不堅固當然會倒」。civil socity真正意思是「民治社會」。就是所有市民或公民以主人身分來治理大家的事情；更希望專業人士發揮專業良知，不要為了迅速解決缺電，又產生了其他的後遺症。如此是國家之福，台灣之福。，

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，慰勉代表團辛勞。蕭萬長隨後舉行記者會表示，

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，此行與陸、美、日、星、馬、印尼等國領袖代表會談，

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，國際政治是現實的，

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，「能存在才有價值、出席才能爭取發言」。
蕭萬長表示，

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，部分媒體關心的不是會議成果、而是稱謂等枝節，

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，也有一些負面報導。ＡＰＥＣ相關文件使用英文，

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，包括大會的大螢幕等也是，

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，我們的名稱都是「Chinese Taipei 」，

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，「並沒有被矮化」。
蕭萬長表示，他從事國際經貿談判卅年，深知「既要面子、更要裡子」；所謂裡子，「就是我們要的利益」；我們要能知道相關利弊得失，「兩害相權取其輕、兩利相權取其重」；如果不能出席，就沒機會發言，又如何能表達建言？
他認為，此次代表總統出席北京ＡＰＥＣ，「得到該有的成果，也沒辜負國人期望」；對於主辦方稱呼他為「蕭萬長先生」，蕭萬長說，「我當然不滿意」，但是當以「Chinese Taipei」代表的身分發言時，「我覺得與其他經濟體都是站在一個平起平坐、同等發言的地位」。
蕭萬長說，此行成果豐碩，與全球三大經濟體陸、美、日的領袖代表都碰面，與習近平會面凸顯九二共識是兩岸和平發展主要依據，雙方也都有意願在此基礎上繼續發展。
談到與美國國務卿柯瑞的會面，蕭萬長表示，台灣希望加入跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ），美國也希望台灣更重視到美國投資。柯瑞提到他去年十一月帶企業團到華盛頓的效果很好，並建議台灣踴躍組團參加明年三月舉辦的「選擇美國」投資活動。
至於與日本首相安倍晉三的會面，蕭萬長說，主要是檢討台日關係，雙方都覺得很正面，也同意繼續加強交流與合作。，

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，但如果與其他市場相比，

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，至少有17個股市歷來12月的平均漲幅比美股還大，

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，包括台灣。
根據加拿大皇家銀行策略師科提克（Jordan Kotick）的報告，

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，除了美國，

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，至少還有17個股市歷來12月的平均表現是全年最佳，

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，且平均漲幅都大於美股道瓊工業指數的1.3%。這17個股市包括阿根廷、印度、台灣、捷克、南非、道瓊歐盟Stoxx 50指數、英國、澳洲、南非、日本、瑞士、葡萄牙和加拿大等，

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，其中以阿根廷股市12月的平均漲幅最大（11%）。
但投資這些股市前可能須留意匯率波動，

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，特別是阿根廷。阿根廷的匯率不只一個，可能扭曲股票報酬率，投資這些股市可能無法獲得相同報酬。
雖然美股不如許多股市，但美股12月的表現似乎愈來愈好。標普資本IQ公司策略師史托瓦（Sam Stovall）指出，1900年以來標普500指數12月平均上漲1.36%。另外，過去五年美股走多頭時12月平均上漲2.4%。
股市12月漲幅較大有許多解釋，包括投資人用年終獎金買股，以及基金經理人為提高基金吸引力調整持股產生「粉飾效應」等。
另據最新數據，外國機構投資人11月買超530萬股新興亞洲股票，停止連續兩個月的賣超。中國11月重回外國機構投資人最青睞的市場，印度被擠到第二名，外資也持續加碼泰國、菲律賓。，

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，專家對法律、倫理面仍有疑慮，

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，目前無共識，

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，希望將無心跳用法調整成「心臟死亡捐贈」。
23日：立法院三讀通過道路交通管理處罰條例部分條文，

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，未來騎機車、開車時抽菸影響他人安全，

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，可處600元罰鍰。
24日：法務部長羅瑩雪說，

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，前總統陳水扁如獲准保外就醫，

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，期間是1個月，

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，身體狀況如果改善，必須回監服刑，狀況不好可延長1至3個月。
26日：飛安會公布「復興航空公司GE222飛航事故事實資料報告」，證實飛機走錯方向，兩名駕駛都未看見跑道。
27日：台北市長柯文哲說，台北市地下管線立體圖不夠完整，在拆完忠孝西路公車專用道後，會接續清查老舊地下管線。
國際新聞：
21日：美國紐約警方表示，1名槍手在社群網站張貼反警評論後，伏擊並槍殺坐在巡邏車內的2名員警，最後自殺。
22日：尼加拉瓜計畫耗資500億美元開鑿運河，連接太平洋與加勒比海，號稱將可媲美巴拿馬運河，預計2020年營運。
23日：北韓對外網路連線過去幾個小時陷入癱瘓，疑似遭到攻擊，但無法判定原因。
24日：約旦軍方證實，一架軍機墜毀於敘利亞，飛行員遭伊斯蘭國聖戰士團體俘虜。
25日：天主教教宗方濟各發表耶誕文告，譴責伊斯蘭國叛亂分子「殘暴迫害」少數族群。
26日：虛構刺殺北韓領導人的喜劇電影「名嘴出任務」一度取消放映後，全美多家獨立戲院開始播映。 　，

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，單身商機越來越夯。高雄觀光業最近一年不少單身旅店營運，

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，加上青年旅館，

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，全都是看準單身商機；除了單身旅店，

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，也有不少為單人設計的用餐空間，

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，逐步打開市場。由漫畫改編成電視劇的「孤獨的美食家」，

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，在日本爆紅，

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，劇情描述一個做貿易的中年商人，工作之餘遊走巷弄，獨享自己喜歡的平民美食，背後反映出日本社會的「單身經濟」。愈來愈多女性喜歡個人輕旅行，單身旅館在港都盛行。 記者謝梅芬／攝影 分享 facebook 高雄市不少旅館近一、二年苦等不到陸客，卻看到單身經濟商機，因為背包客增加，旅店也轉型，變得更多元。高雄火車站附近最近新增專為單身男女設計的「單人房」，1.5到1.8坪除有1張床，衛浴設備都是公用，還為單身族設泡澡堂，2樓公共空間則有洗衣機及投幣式泡麵機。經營單身旅館有多年的蘇姓業者說，單身族群的生活重心是「自己」，凡事都依循個人生活步調規畫。旅館除提供個人空間，也會安排各種輕旅行的設計，提供在地旅遊 ，形成具市場潛力的「單身經濟」。蘇姓業者說，單身旅店專為單身輕旅行者設計，房間價位千元上下，除了國內商務單身客，還有接到大陸或日本、香港背包客。顧及個人隱私，還設有觸控式入住模式，旅客可自己辦入住、退房手續。單身旅店營運還「嚴守男女分房」，即使是情侶或家人同行，顧及大部分房客權益，一樣是男女分房睡。一個人旅行是新商機，一個人吃飯也在逐步改變外食市場結構。餐飲業者說，現在經常看到是單人用餐，顯示小眾市場，逐漸變成主流需求。高雄市夢時代購物廣場早期多是以家庭式親子消費，最近發現不少單人用餐，因此空間布置也出現不少改變，如增加兩人可以對坐的小方桌。，