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，催生了《納稅者權利保護法》，

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，該法今年年底上路，

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，賦稅人權即將邁入新里程碑。納保法上路後，

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，應定期、每四年檢視解釋函令，

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，財政部該如何檢視？哪些該優先檢討？本報追蹤納保法的落實，

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，特別製作系列報導，

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，剖析解釋函令的過去與未來。「納稅者權利保護法」上路後，

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，解釋函令不但要公開，

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，也不能增加法律未明定的納稅義務或減免稅捐，財政部還要每四年定期檢視解釋函令，這是納稅人權利保障的一大進步。納保法實施後，賦與解釋函令很重要的法定要件，一是除了涉及公務機密、營業秘密，或個人隱私外，「一定要公開」。二是解釋函令如果沒有公開，例如在政府機關公報發布，稅捐稽徵機關就不得在他案援用。三是財政部應定期每四年檢視解釋函令有無違反法律的規定、意旨，或增加法律所無的納稅義務。台北商業大學財政稅務系副教授黃士洲表示，解釋函令是財政部為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實，及行使裁量權，而訂定的解釋性規定及裁量基準。「解釋函令僅具拘束稽徵機關內部的規範效力，代表財稅機關的法律意見而已」，黃士洲說，因此不得逾越母法所未明定的納稅義務或減免稅捐。前財政部長張盛和則指出，所得稅法、營業稅法等涉及交易行為的稅法，修法不易，因此必須透過解釋函令讓「法規合理化」，和時代相結合。不過，張盛和以自己擔任財長的經驗，認為四年定期檢討解釋函令，「時間還是太長」。他說，財政部現行已有法令研審機制，會就解釋函令進行例行性檢討，並編成法令彙編，沒有編入法令彙編的解釋函令就淘汰掉。他說，以所得稅法、營業稅法為例，約每兩年檢討一次，他四年任內就做了400多則的解釋函令，即使這樣「仍嫌不足」。目前到底有多少的解釋函令？張盛和直說「法令多如牛毛」。黃士洲則以「海量」形容。不論目前有多少解釋函令，黃士洲主張解釋函令是徵納雙方的「公共財」，四年定期檢討不過是法定最低要求，應「重新確認」所有解釋函令的適法性。黃士洲認為，應頒訂解釋函令的聲請、研析、公告徵求意見、檢視的專門程序辦法，並成立常態性的專責人力編組，才能夠克盡其功。檢視的優先順序則從「過去到現在」，優先檢討早已不合時宜的「過去的解釋函令」。另外，他說，解釋函令既是徵納雙方的「公共財」，企業、稅務代理人及財稅法學者也可以主動地檢視解釋函令，例如律師、會計師公會即可按稅目、事務別，分派會員檢視，再陳報財政部。勤業眾信聯合會計師事務所稅務部會計師陳惠明表示，不合時宜的法令應「隨時檢討」，「每四年檢視」只是原則，至少四年一次。但重點是財政部是否「用心檢討」，還是只以財政部增加稅收的立場來檢視。陳惠明說，納保法規定得委託外部研究單位辦理，也許這樣可以比較客觀。 圖／經濟日報提供 分享 facebook，

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，2017年合計銷量下降7%至725萬輛，

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，是五年來最低，

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，反映保護主義興起、中國抵制、北韓核武威脅等地緣政治因素，

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，預估2018年銷售目標為755萬輛。，

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，，

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，馬來西亞航空MH三七○失蹤客機的搜救人員應已確定墜毀地點，

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，黑盒子出水指日可待。
大馬民航局總監阿茲哈魯丁說，

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，根據民航條例，

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，吉隆坡擁有MH三七○客機黑盒子的保管權（custody）。一旦找到黑盒子，

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，馬來西亞將派出由專家組成的團隊，

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，取得黑盒子裡的數據資料，

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，但大馬內閣將於下周決定，是否在馬來西亞進行分析。
「雪梨先驅晨報」報導，殘骸搜索專家、藍水打撈公司負責人默恩斯認為，馬航MH三七○客機的搜救團隊已確定其墜毀地點，他告訴美國廣播公司（ABC），他確信探測到的四次脈衝訊號來自失蹤客機的黑盒子。
他說：「我認為實際上他們已發現殘骸地點。雖然（澳洲）政府尚未宣布，但如果有人問我『從技術層面看，他們是否有充份的資訊那樣說？』我會明確回答說『是』。」
默恩斯說，「搜救人員四次檢測到良好的訊號，都在正確的頻率範圍，不可能來自其他東西。」他說，官員是出於謹慎，他們正等待「藍鰭-廿一」無人水下航行器帶回飛機殘骸照片。
默恩斯曾在二○○八年發現了二次世界大戰期間沉沒於印度洋的澳洲戰艦「雪梨號」殘骸；二○一一年他在大西洋協助找到失蹤兩年的法航四四七班機殘骸。，

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，LED背光模組取代CCFL背光已成趨勢，

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，根據統計，

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，2012年全球品牌LED TV滲透率已占全球液晶電視70%，

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，預估今年底可達90%以上。
三星電子去年10月底指出，

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，去年第3季LED電視占全球整體電視市場比重，

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，將由第2季的65%上升至70到74%，

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，三星當時預估第4季LED電視佔比將上揚至約80%的水準。
南韓媒體報導，

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，三星產能規模最大的墨西哥工廠將率先於今年1至3月期間轉換成生產LED TV，

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，其他各國工廠也將陸續停產LCD TV，改為生產LED機種。
據報導，三星去年在全球市場賣出的5130萬台薄型電視中，約2成比重由墨西哥工廠供應。，

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，中共警方拘留了至少廿名中國大陸的人權活動人士。這些人士均在網路和社交媒體上表達對香港「占中」的支持。
香港民眾反對中共篩選香港特首候選人的抗議活動已經持續四天，

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，但抗議活動的情況在中國大陸被全面封鎖。不少網路活動人士在社交媒體上，

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，轉發香港占領中環活動的帖子和圖片。
國際人權組織國際特赦昨天說，

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，中共警方過去兩天在中國多個城市拘留了至少廿名在網上發帖支持香港占中或準備前往香港參加抗議活動的人士。另外還有六十人被警方「請去喝茶」。
被警方拘留的有北京、江蘇、廣州和深圳的活動人士。這些人包括湖南的歐彪峰、深圳的汪龍、廣州的黃敏鵬、劉輝等人。此外，

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，北京還有多人行動受限制。
中國維權網民生觀察指出，

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，湖南活動人士歐彪峰昨天還未起床，

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，株洲公安國保大隊就敲開他的家門，說他前天在網路上傳了一些他剃光頭參與大陸網友力挺香港占中的照片，被警方帶走調查。
深圳市民汪龍則在前兩天就已被警方以尋釁滋事罪名刑事拘留。據其律師說這是由於汪龍在網上轉發香港占領中環活動帖以及近年參加公民活動、要求政府信息公開等。
汪龍曾起訴中國聯通屏蔽谷歌服務，這項訴訟被稱為「封鎖Google 全球第一案」，九月四日深圳福田法院開庭審理但並未當庭宣判。
另外，大陸媒體人溫雲超在推特上說，北京維權人士韓穎和劉惠珍因為在網路上公開支持香港占中運動，被北京警察圍堵在家。劉惠珍後來被警察從家中帶走。
國際特赦發表聲明，要求中共「立即釋放那些和平表達對香港抗議支持的人士」。
該組織表示，中共當局對活動人士的拘捕行動，更加顯示為什麼那麼多港人擔憂中共政府干預香港事務。，

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，有四家旅行社因財務問題遭廢照，

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，另有七家旅行社自行停業或解散，

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，其中天喜旅行社因連續跳票上百萬元，

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，遭票據交換所公告為拒絕往來戶，

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，昨也遭觀光局廢照。
廢照的四家旅行社為桃園縣伊美、台北市天喜及聯佳利國際、高雄市乙華。自行申請停業的有台中市好帥、台北市東洲及嘉聯國際；解散的有台南市皇門、花蓮市後山常春藤、金門縣玩得瘋、台北市原域。觀光局提醒旅客簽約前上網或打電話查詢旅行社營運狀況。，

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，，

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，

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，開發出「攜帶型風險計算機」，

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，輔助社工第一時間風險判斷，

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，預警高風險家庭可能發生的危機，

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，準確率超過8成。市府昨天舉辦發表會，

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，包括其他五都在內共14縣市都前往取經。新北市府建置的資訊管理系統可看到個案及家庭風險全貌，

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，以紅、黃燈提醒危機程度，

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，透過大數據分析出高風險家庭熱點地圖，交叉比對找出容易重複發生危機或惡化的風險指標，例如兒少未正常飲食、精神不佳及耳塞著有異味髒汙等，可以及時救援。 新北市長朱立倫說，市府2011年成立「高風險家庭整合型安全網」，整合10局處建置網絡，服務11萬7506戶高風險兒少家庭，有效保障87.49%的家庭免於再發生危機。新北市府社會局高風險家庭服務管理中心主任解佩芳說明分析過程。記者施鴻基／攝影 分享 facebook 「我們希望紅燈家庭轉綠燈。」新北市社會局長張錦麗表示，新北市是高度移民城市，過去有許多酒藥癮、無法溫飽、未成年小爸媽或失聯等待協助的孩子；起初僅2000多件，新北主動出擊清查後，平均每年1萬935件，占全國通報案量5成，迄今已搶救3萬多個高風險家庭兒少。她也說，以毒癮者孩子為例，如果母親懷孕期間吸毒，孩子0歲至6歲早夭機率比一般人高出4倍。市府由衛生局配合社會局清查，輔導追蹤有毒癮的母親，並提供母親和孩子必要協助，減少未來的問題。「沒有被通報的孩子才最危險。」張錦麗指出，隱藏在黑暗中困境的孩子，更是市府要努力發掘的對象，所以開發攜帶型風險計算機，讓志工隨時評估，降低風險。，

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，為金融業一些欺騙及掠奪行為鬆綁，

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，而這些行為正是造成金融海嘯、及之後經濟衰退的罪魁禍首。廢除此法，

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，無異於削斷經濟復甦的一大支柱。川普3日與多位企業大亨齊聚一堂，

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，表示他企業界的朋友「根本借不到錢，

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，因為陶德－法蘭克法的嚴格管制，

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，使銀行不借錢給他們」。這套說詞實屬可笑。美國企業獲利豐碩，大盤股價接近歷史高點。與會的企業主管們沒有一個難以獲得貸款。若川普想聽企業界真話，他應該知道許多企業真正擔憂的是移民管制命令。川普雖認為陶德－法蘭克法破壞金融穩定，但事實上，該法案卻有助近年的就業市場復甦，為經濟持續成長奠定基礎。川普運氣不錯，因為前總統歐巴馬在任內創造1，150萬個新就業機會。當然還有不少未竟之業，包括薪資上升還不夠快、許多人只能找到兼職工作，但歐巴馬已在經濟成長、金融穩定、就業增加與低失業率等方面奠定穩固的基礎。減弱或廢除陶德－法蘭克法，將是一項嚴重倒退。過去幾十年來一再出現金融泡沫及破滅，包括2000年代初期的網路泡沫，及之後的房貸泡沫等，解除金融管制都是肇因之一。每次泡沫破滅後，許多美國勞工的工作、工資及財富都無法完全恢復，高所得者與富翁卻愈來愈有錢。 陶德－法蘭克法為幾乎無法可管的金融體系置定法則與規範，目的是反制金融投機、借貸無度及製造泡沫等行為，以保障勞工及消費者 。這些規則在設計上的確使銀行業較難賺錢，這正是銀行家一直力圖削弱及廢除陶德－法蘭克法的原因。但在川普上任前，銀行家企圖翻案的努力只獲得有限成果。川普可能不了解、或不在意推翻陶德－法蘭克法將傷害他對就業市場的承諾。歷史已證明，在大幅解除金融管制後要提振經濟活動，注定對工薪階層，也就是多數美國人帶來災難。川普或許相信若終結陶德－法蘭克法，可能會使企業更容易獲得貸款，從而帶來更多就業。但即使信用更加寬鬆有助就業，今天就業市場的問題卻不是工作太少，而是工資長期偏低。推翻陶德－法蘭克法對此並無幫助，卻會傷害金融穩定及經濟復甦。（本文為紐約時報社論，編譯任中原），

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，嚴重影響民調治安滿意度，

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，市警局為全面防制飆車、黑幫分子動輒聚集示眾，

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，決定由交通大隊和刑警大隊聯手，

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，除以往的取締勤務外，

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，也藉由情報和蒐證資料，

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，依法究辦帶頭飆車或聚眾的為首分子。
市警局副局長陳家欽說，

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，警方以往防制飆車勤務，

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，主要由交通大隊主導，

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，各警察分局根據轄區狀況規劃執行，雖然飆車問題已有改善，但難以杜絕，市警局決定改變策略，由刑警大隊結合交通大隊，再聯合各分局全面偵辦、嚇阻飆車族。
警方以往取締飆車勤務，都是周末假日編排大量警力，跟飆車族玩「捉迷藏」遊戲，效果有限，但曾有帶頭飆車的為首分子，經刑警大隊提報為治平案對象後，飆車族平息一段時日。
高雄市上月25日上午有大批黑衣人聚集，準備一起騎機車到殯儀館參加公祭，展現號召者的實力，警方事前接獲情報後，當天以勤務作為讓黑衣人到不了公祭會場，同時也蒐證到為首分子。
副局長陳家欽說，將藉由刑警大隊和各分局偵查隊的刑事偵辦手段，讓為首的飆車族或黑幫分子接受法律制裁。，

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，希望在7至8月「蝴蝶遊樂園」活動期間，

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，能夠看到五彩繽紛的蝴蝶翩翩飛舞的盛況。
民國99年起，

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，管理處開始在關子嶺紅葉公園舉辦「蝴蝶遊樂園」活動，

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，透過生態棲地營造與在地學子生態培訓課程，

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，培育愛蝶的新生代，

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，其中，

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，又以菁寮國小生態社團最為熱中，且具專業素養。
據100年調查資料顯示，紅葉公園的蝴蝶多達114種。為讓蝴蝶棲地更為多樣，管理處日前分批邀請在地學校及居民種了6千株的葉馬兜鈴、過山香、華澤蘭、賊仔樹、穗花木蘭、小西氏石櫟等，適合當地的誘蝶植物及西拉雅民俗植物。，